Юридическая ответственность: понятие, цели, функции и принципы

Принципы юридической  ответственности

Говоря о целях и  функциях юридической ответственности, необходимо определить принципы реализации юридической ответственности.

Принципы юридической  ответственности - это такие правовые принципы, которые проявляются во всех субинститутах юридической ответственности. Таковыми являются законность, справедливость, целесообразность и гуманизм.

Правовые принципы - неотъемлемый элемент системы права и системы законодательства, определяющий ее содержание. При этом правовыми принципами являются лишь такие идеи, которые обладают законодательной закрепленностью и нормативностью, отражают юридические закономерности и связи, а не какое-либо свойство, признак, компонент правовых явлений.

Принцип законности юридической ответственности состоит в том, что основание, виды и мера ответственности за конкретные правонарушения всегда прямо установлены законом, а также не противоречащими ему условиями договора (в частном праве).

Принцип справедливости юридической ответственности состоит в том, что тяжесть установленных мер ответственности зависит от опасности, вредности деяния; обстоятельств, предваряющих, сопровождающих, возникновение оснований юридической ответственности, а также следующих за ним; особенностей лица, к которому применяются меры ответственности; последствий правонарушения (нарушения прав, неисполнения обязательств), а также в том, что не допускается обратная сила закона, устанавливающего ответственность.

Принцип гуманизма юридической ответственности состоит в том, что законодательное регулирование юридической ответственности направлено на недопустимость негуманного отношения к людям, которое проявляется в том, что: во-первых, установленные законом меры юридической ответственности не имеют своей целью причинение личности физических страданий, ущемление чести, достоинства личности, во-вторых, не допускается обратная сила закона, отягчающего ответственность при одновременном допущении обратной силы закона, устраняющего или смягчающего ответственность.

Принцип целесообразности юридической ответственности состоит в том, что:

1) в публичном праве  устанавливаемые законом меры  ответственности, а также правила  освобождения от ответственности  должны соответствовать цели  предупреждения правонарушений;

2) в частном праве устанавливаемые  законом меры ответственности  должны соответствовать цели  восстановления нарушенных прав  участников гражданского оборота.

Связь принципов юридической  ответственности и юридической  практики можно определить следующим  образом: с одной стороны, нормы, в которых закрепляются принципы юридической ответственности, создаются  в ходе юридической практики, с  другой стороны, принципы юридической  ответственности, закрепленные в нормах права, влияют в дальнейшем на процесс  создания норм о юридической ответственности, обеспечивают единообразное и правильное применение норм российского права  о юридической ответственности, выступают критериями правомерности  правоприменительных актов, а знание системы принципов юридической  ответственности облегчает процесс  толкования права, позволяет более  точно уяснить и разъяснить смысл  норм о юридической ответственности.

К основным принципам юридической  ответственности относятся следующие:

1) принцип законности, который  означает, что вся процедура возложения  и реализации ответственности должна протекать в строгих рамках закона, юридических норм, исключать произвол, своеволие;

2) принцип обоснованности  предполагает, что ответственность  должна быть следствием правонарушения, содержащего в себе все признаки  его состава и необходимые  доказательства, если этого нет  – нет и основания для привлечения  лица к ответственности;

3) принцип неотвратимости  требует, чтобы ни одно правонарушение, тем более преступление, не оставалось  безнаказанным: важна не суровость  наказания, а его неминуемость (неизбежность); все противоправные  деяния должны раскрываться, виновные  нести ответственность;

4) принцип справедливости  – наказание должно соответствовать  тяжести содеянного, обстоятельствам  его совершения и личности  виновного; недопустимость двойной  ответственности за одно и  то же правонарушение; все равны  перед законом и правосудием;

5) принцип гуманизма –  наказание не может иметь своей  целью причинение физических  страданий, унижение человеческого  достоинства виновного, оно должно  учитывать смягчающие обстоятельства  и мотивы правонарушения; возможность  условного осуждения, отсрочки  приговора;

6) презумпция невиновности  – каждый гражданин предполагается  невиновным, пока не будет доказано  иное в установленном законом  порядке.

Глава 2. Виды и  особенности юридической ответственности

2.1. Виды юридической  ответственности

Основные виды юридической  ответственности предопределяются содержанием санкций, которые применяются  за правонарушения. Санкции делятся  на два основных вида в соответствии со способом, каким они служат охране правопорядка: правовосстановительные санкции направлены на устранение непосредственного  вреда, причиненного правопорядку (восстановление нарушенных прав, принудительное выполнение обязанностей, устранение противоправных состояний), задача штрафных, карательных  санкций – воздействие⁸.

Высказано много разных точек  зрения о причине и моменте  возникновения уголовного правоотношения; разные авторы утверждают, что оно  возникает с момента совершения преступления, осознания виновным преступности своего деяния, обнаружения факта  преступления правоохранительными  органами, применения к обвиняемому  мер пресечения, вынесения обвинительного приговора, вступления приговора в  законную силу (есть и другие варианты); содержанием этого отношения  называется обязанность преступника  отвечать, отчитаться в содеянном, подвергнуться  наказанию на основе закона; утверждается, что это правоотношение зависит  от "наших знаний о нем" либо существует в сознании самого правонарушителя; оно может быть "искажено" неправильными  актами следователя, причем оно существует даже и тогда, когда лицо привлечено к ответственности по ошибке, то есть когда вообще не было факта  преступления, которое, как утверждается, порождает это самое уголовно-правовое отношение. Некоторые рассуждения  об уголовно-правовом отношении мы понять не смогли Такова, например, квалификация прав и обязанностей осужденного, возникших в результате развития уголовно-правового отношения и уголовной ответственности "Именно наличие у человека этих прав и обязанностей превращает его в преступника" на правонарушителя в целях общей и частной превенции правонарушений (уголовно-правовые, административные, дисциплинарные и некоторые другие санкции). Поскольку выраженный в санкции способ охраны правопорядка предопределяет порядок ее применения и реализации, основным делением видов ответственности (как и санкций) является деление на правовосстановительную и штрафную.

Для правовосстановительной ответственности существенно важно  точное определение уже существующих обязанностей правонарушителя и  их, в случае необходимости, принудительное осуществление⁹. Для штрафной, карательной ответственности – правильная квалификация правонарушения, индивидуализация наказания или взыскания, реализация примененных к правонарушителю мер принуждения, освобождение его от ответственности, когда ее цели достигнуты.

Этим определяется круг вопросов, решаемых в пределах соответствующего вида ответственности при помощи процессуальной формы. Последняя зависит  от материального основания еще  и в том отношении, что чем  строже санкция, тем более развита  эта процессуальная форма (обширность нормативной детализации гарантий истины по делу и права на защиту прямо пропорциональна степени  строгости санкции).

Существенная разница  между штрафной, карательной ответственностью и правовосстановительной состоит  в следующем.

Штрафные, карательные санкции (уголовные, административные, дисциплинарные) носят относительно определенный характер, устанавливая высший и низший пределы  наказания или взыскания, подлежащего  назначению правонарушителю в соответствии с обстоятельствами правонарушения, степенью вины, характеристикой личности и другими обстоятельствами. Правовосстановительные санкции носят абсолютно определенный характер, поскольку размер ущерба, вреда, причиненного правопорядку, может быть достаточно точно определен независимо от обстоятельств правонарушения. Лицо, привлеченное к штрафной, карательной ответственности, неспособно подвергнуть себя наказанию или взысканию, которое должно быть определено и назначено ему соответствующими государственными органами в соответствии с обстоятельствами дела и реализовано в установленном законом порядке. Лица, совершившее правонарушение, влекущее применение правовосстановительных санкций, может до и без вмешательства государственных органов возместить причиненный ущерб, восстановить нарушенные права, выполнить обязанности, прекратить противоправное состояние¹⁰. На этом основано применение к правонарушителю дополнительных санкций, понуждающих его к скорейшему восстановлению правопорядка, что невозможно и недопустимо при осуществлении штрафной, карательной ответственности.

При осуществлении штрафной, карательной ответственности к  правонарушителю применяется одна санкция (она может определять основное и дополнительные наказания или  взыскания) за виновное и противоправное деяние, которое может содержать  признаки разных правонарушений. Более  строгая штрафная, карательная ответственность (уголовная) поглощает менее строгие (административная или дисциплинарная).

Правовосстановительная  ответственность не поглощается  никакой другой и применяется  до тех пор, пока не будет восстановлен правопорядок (руководитель предприятия, виновный в нарушении ст. 145 УК РФ, привлекается к уголовной ответственности; кроме того, отменяется незаконный приказ об увольнении работницы + она  восстанавливается в должности + оплачивается вынужденный прогул + выплаченные суммы взыскиваются с лица, издавшего незаконный приказ + это решение принудительно исполняется, если не выполнено добровольно).

Общим для того и другого  видов ответственности является, как отмечено, с одной стороны, применение мер принуждения, предусмотренных  законом за правонарушение и, с другой стороны, осуществление прав лица, обвиняемого  в правонарушении (любого вида), оспаривать обвинение, участвовать в исследовании обстоятельств дела, давать объяснения, представлять доказательства, обжаловать решения, принятые в процессе осуществления  ответственности.

В процессе осуществления  ответственности могут применяться  предусмотренные законодательством  принудительные меры, обеспечивающие производство по делу о правонарушении – меры обеспечения доказательств (обыски, выемки и др.) или исполнения решения (опись имущества, его изъятие  и др.), а также меры пресечения (отстранение от работы, задержание, содержание под стражей и др.)¹¹. Эти принудительные меры носят вспомогательный характер: их применение зависит от тяжести правонарушения, но Штрафная, карательная ответственность применяется за преступления либо административные или дисциплинарные проступки. Возникновение и движение этой ответственности протекают только в процессуальной форме и определяются актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими правомочиями.

Этот вид ответственности  включает следующие стадии:

1. Обвинение определенного  лица в совершении конкретного  преступления или проступка. 2. Исследование  обстоятельств дела о правонарушении. 3. Принятие решения о применении или неприменении санкции, выбор в ее пределах конкретной меры наказания или взыскания. 4. Исполнение взыскания или наказания, назначенного правонарушителю. 5. Своеобразным последствием применения штрафной, карательной санкции является "состояние наказанности" (судимость – в уголовном праве, наличие взыскания – в трудовом и административном), влекущее некоторые правоограничения и более строгую ответственность при рецидиве.

К штрафной, карательной  ответственности, сообразно видам  правонарушений и санкций за их совершение, относятся уголовная, административная и дисциплинарная ответственность¹².

Уголовная ответственность  применяется за преступления и включает самые строгие меры государственного принуждения. Порядок ее осуществления  регламентирован наиболее детально и определяется уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством. Ряд принципов уголовной ответственности  закреплен в международных пактах и в конституционном законодательстве. Привлечению определенного лица к уголовной ответственности  в качестве обвиняемого обычно предшествует возбуждение уголовного дела по факту  преступления, сбор и исследование относящихся к этому делу доказательств. С момента привлечения к уголовной  ответственности обвиняемый или  подозреваемый имеет право на защиту. Уголовно-процессуальным законодательством  определены права и обязанности  обвиняемого, подозреваемого и других участников процесса, а также правомочия должностных лиц и государственных  органов, ведающих производством по делу, порядок сбора и исследования доказательств, применения в случае необходимости принудительных мер (мер пресечения, обысков, выемок, приводов и др.). Решающей стадией уголовной  ответственности является рассмотрение дела в судебном заседании. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. Каждый осужденный за уголовное преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящей судебной инстанцией в порядке, установленном законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания. Назначенное виновному наказание исполняется по нормам уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Отношения уголовной ответственности завершаются отбытием наказания, назначенного осужденному.