Конституционно-правовой статус человека и гражданина

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное агентство  по образованию

ГОУ ВПО «Тобольский  государственный педагогический институт

имени Д.И. Менделеева»

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая  работа по дисциплине Конституционное  право: «Конституционно-правовой статус человека и гражданина»

 

 

 

 

 

 

Выполнила: Студентка 23 группы ИФ

Кривова Анастасия

Проверил: к. и. н, доцент Валитов А. А.

 

 

 

 

 

 

Тобольск 2009

Содержание

Введение

 I.     Правовые положения личности в Российской Федерации

 I.1   Понятие конституционно-правового статуса личности………………5

 I.2 Основные элементы правового статуса личности……………………...7

 I.2.1 Личные права и свободы……………………………………………….7

 I.2.2 Политические права и свободы………………………………………. 10

 I.2.3 Экономические, социальные и культурные права……………………12

 II.    Гарантии осуществления прав и свобод

 II.1 Общие характеристики гарантий осуществления прав и свобод……..17

 II.2 Конституционные обязанности граждан……………………………….21

Заключение

Список  литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Российская  Федерация демократическое государство. Само понятие "демократии" предусматривает, что власть в Российской Федерации осуществляется ее гражданами в равных правах и на основании закрепления этих прав в Конституции Российской Федерации. Каким же образом мы реализовываем, эти права и как нам это гарантировано? Именно это, на основании действующего законодательства и основного закона - Конституции РФ, постараемся рассмотреть в данной курсовой работе, как основные политические права и свободы граждан в Российской Федерации, переплетаются с основными личными, социальными и общегосударственными правами.

Актуальность  темы заключается в том, что институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности или, иными словами, основы правового положения (статуса) человека и гражданина  важное место в системе отрасли конституционного права. Конституционное воплощение этот институт получил в гл. 2 действующей Конституции Российской Федерации.

Предметом курсовой работы выступают нормы конституционного права, которые закрепляют основы правового статуса личности, отражают наиболее существенные, исходные начала, определяющие положение человека в обществе и государстве, принципы их взаимоотношений.

Объектом является законодательство Российской Федерации.

Целью данной работы является анализ понятия и определение особенностей  конституционно-правового института  в Российской Федерации.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. раскрыть содержание понятия «конституционно-правового статуса личности»;
2. проанализировать основные элементы правового статуса личности;
3. охарактеризовать гарантии осуществления прав и свобод;
4. рассмотреть конституционные обязанности граждан.

При изучении данной темы основное значение имели источники, включенные в структуру российского законодательства, регулирующие вопросы прав и свобод человека и гражданина. Это такие акты как: Конституция Российской Федерации; Гражданский кодекс РФ; ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека»; ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе»; Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"; Международный Пакт «О гражданских и политических правах»; ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»; Закон РФ «Об охране окружающей среды»; Закон РФ «О животном мире».

Источниковедческой значимостью отличаются работы М.Б Баглая (Конституционное право РФ), Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин (Конституционное право Российской Федерации), Мюллерсон Р.А. (Права человека: идеи, нормы, реальность), в которых рассмотрены основные понятия, принципы и закономерности конституционно-правового института. В статье Карташкина В.А. исследуются основные механизмы защиты прав человека, а в статье  Михайлова В.В. - права и свободы человека и гражданина в конституциях и уставах субъектов Федерации. В статье Мельникова В.И. рассмотрены актуальные проблемы реализации прав граждан при рассмотрении органами исполнительной власти дел об административных правонарушениях.

Курсовая работа состоит  из введения, двух глав, заключения и  списка литературы.

 

 

I.     Правовые положения личности в Российской Федерации

I.1   Понятие конституционно-правового статуса личности.

 В Конституции  РФ проводится разграничение  основных прав и свобод на  права и свободы человека и  гражданина. Права гражданина охватывают  сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из особой правовой его связи с государством – института гражданства (ст. 6 Конституции РФ). Там, где речь идет о правах человека, используются формулировки “каждый имеет право”, “каждому гарантируется” и т.д., что подчеркивает признание прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства. Конституционные права и свободы являются главным элементом конституционного правоотношения, в котором участвует государство и гражданин. Для гражданина смысл такого правоотношения состоит в получении защиты своих прав, а для государства - в обязанности предоставить эту защиту. Основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им, так как значимость конституционно закрепленных прав выражается в том, что именно их реализация обеспечивает объявление государства как демократического и правового. В каком бы государстве ни находился человек - он является свободной личностью, которая находится под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого она является, а также государства, в котором она находится. Это состояние свободы не даруется государством, (такое положение имело место в прежней конституции), а принадлежат ему от рождения (ст. 17 ч. 2 Конституции РФ). Конституционным правам и свободам свойственны признаки, которые лежат в основе других прав, закрепляемых иными отраслями права. Все права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции. Отличие конституционных прав и свобод заключается в неотделимости их от личности. Человек (гражданин) не вправе отказаться или передать другому лицу такие права. Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности и лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями права. Конституция лишь устанавливает принципы, на которых должно строиться текущее законодательство. Характерной особенностью конституционных прав и свобод также является и то, что они равны и едины для всех без исключения. Так возникновение основных прав и свобод граждан связано с принадлежностью к гражданству Российской Федерации, в связи, с чем не приобретаются и не отчуждаются по волеизъявлению гражданина и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства. В заключение сравнения можно добавить, что конституционные права и свободы закрепляются в правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу.

Итак, конституционные права и свободы человека и гражданина - неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую юридическую силу. Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Ранее декларировалось беспредельное обладание всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод в Конституции РФ предусматривается возможность ограничения прав и свобод человека, которое может быть применено в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других граждан (статья 17 ч. 3 Конституции РФ). Основные фундаментальные права и вытекающие из них иные права и свободы обеспечивают различные сферы жизни человека: личную, политическую, социальную, экономическую, культурную. В соответствии с этим традиционно конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы:

1) личные,

2) политические,

3) социальные, культурные, экономические. 

I.2.   Основные элементы правового статуса личности.

Как уже отмечалось, правой статус личности включает совокупность прав и свобод человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей действующего права.

К основам правового статуса личности относятся конституционно закрепленные права и свободы. Понятие основных прав и свобод человека и гражданина может быть сформулировано следующим образом: конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина – это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности¹.

Конституционные права  и свободы принято классифицировать на три группы: личные; политические; социально-экономические.

I.2.1 Личные права и свободы

Специфические особенности  личных прав и свобод заключаются  в следующем:

1) эти права и свободы  являются по своей сущности  правами и свободами человека, т.е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него;

2) эти права и свободы  неотчуждаемы и принадлежат каждому  от рождения;

3) это такие права  и свободы, которые необходимы  для охраны жизни, свободы,  достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

Основным личным правом человека является право на жизнь (ст. 20 Конституции). Оно впервые было закреплено в российской Конституции  после принятия Декларации прав и  свобод человека и гражданина. Это – естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни.

К личным правам человека относится право на охрану государством достоинства личности (ст. 21 Конституции). Уважение достоинства личности –  неотъемлемый признак цивилизованного  общества. Ничто не может быть основанием для его умаления. Любые меры воздействия на неправомерное поведение лица не должны быть сопряжены с умалением его достоинства. Конституция устанавливает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Значительное место  в системе личных прав и свобод занимают права на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 22-25 Конституции).

Неприкосновенность личности (ст. 22 Конституции) как личная свобода заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями, пользоваться свободой передвижения. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу и содержанию под стражей иначе, как на основании судебного решения (однако, пока данные положения не действуют, пункт 6 раздела 2 Конституции «Заключительные и переходные положения»).

Гарантия неприкосновенности жилища (ст. 25 Конституции) означает, что никто не имеет права без законного основания войти в жилище, а также оставаться в нем против воли проживающих в нем лиц.

Впервые в Конституции  закреплено право человека на защиту своей чести и доброго имени (ст. 23 Конституции). Причем законодательно установлен судебный порядок защиты (ст. 152 Гражданского кодекса РФ), включая право на возмещение морального вреда (ст. 110 Гражданского кодекса РФ).

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, проявляется в запрещении без согласия лица сбора, хранения, использования и распространения информации о его частной жизни (ст. 24 Конституции). Каждому должна быть предоставлена возможность ознакомления с материалами и документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Новым в конституционном закреплении личных прав и свобод является включение такой формы свободы личности, как свобода передвижения. В ч. 1 ст. 27 Конституции РФ указывается, что каждый, кто законно на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В прошлом это право не только не закреплялось конституционно, но и не могло быть реализовано фактически.

Конституция признает право  каждого, кто законно находится на территории России, свободно выезжать за ее пределы и право гражданина Российской Федерации беспрепятственно возвращаться в нее (ст. 27 Конституции)¹. Ранее – в советском государстве – многие десятилетия был фактически запрещен инициативный выезд граждан за границу. Какая-либо законодательная регламентация в этой области отсутствовала.

К личным правам и свободам относится право определять и  указывать национальную принадлежность (ст. 26 Конституции). Закрепление этого права конституционно вытекает из отрицания правового значения признака национальности для каждого конкретного человека, означает его свободу ассимилироваться в инонациональной среде, которая стала для него родной и близкой по языку и образу жизни.

Важное место в системе  личных прав и свобод занимают свобода совести, свобода вероисповедания. В соответствии со статьей 28 Конституции каждому гарантируются, свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Важной сферой личных прав и свобод человека и гражданина являются, свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ст. 29 Конституции). Мысли, убеждения, мнения человека относятся к сфере его внутренней жизни, в которую без его согласия никто не может вторгаться. Конституция, признавая эту свободу, устанавливает, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

I.2.2 Политические права и свободы

В отличие от основных личных прав и свобод, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права и свободы (ст. 30-33 Конституции) связаны с обладанием гражданством государства. Это различие отражает Конституция, адресуя личные права каждому, политические – гражданам. Связь политических прав и свобод с гражданством не означает, однако, что они вторичны, производны от воли государства. Политические права и свободы выступают как естественные права и свободы каждого гражданина демократического государства. В силу такого их характера эти права и свободы нельзя рассматривать в качестве установленных, предоставленных государством. Так же, как и личные права и свободы человека, государство признает, соблюдает и защищает политические права и свободы. Это прямо закреплено в ст. 2 Конституции Российской Федерации.

Естественный характер прав и свобод гражданина вытекает из того, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Граждане, ассоциированные как народ, осуществляют власть. Каждый гражданин как таковой участвует в осуществлении власти. В соответствии с Конституцией гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет (ст. 60).