Особое производство в гражданском судопроизводстве

Если судья придет к выводу о том, что заявитель  юридически не заинтересован в установлении факта (т.е. установление данного факта для заявителя не влечет правовых последствий), он отказывает в принятии заявления, а если дело уже возбуждено, то производство по делу прекращается определением.

При подготовке дела к  судебному разбирательству должен быть определен круг заинтересованных лиц. В зависимости от того, для какой цели устанавливается факт, заинтересованными могут быть граждане и те или иные органы (органы социальной защиты населения, налоговые органы, финансовые органы и др.).

В судебном заседании  суд выясняет, имел ли место в  действительности факт, об установлении которого просит заявитель, имеет ли он юридическое значение для заявителя  и имеются ли условия, при которых  допустимо установление факта.

Решение об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно удовлетворять требованиям ст. 198 ГПК. В решении указываются установленный факт, цель его установления и приводятся доказательства, подтверждающие факт.

Если заявителем поданы в суд заявления об установлении нескольких фактов, имеющих юридическое значение, все эти заявления могут быть объединены и рассмотрены в одном процессе ⁴. Другие требования в этом производстве рассматриваться не могут.

Решения суда выносятся  на основании тщательно проверенных обстоятельств.

Судебное решение, подлежащее регистрации в органах записи актов гражданского состояния или в других органах, не заменяет собой документов, выдаваемых этими органами, а служит основанием для их получения.

Нередко в документах граждан встречаются ошибки или  описки, допущенные в различное время и по различным причинам, и своевременно не замечены и не исправлены компетентными органами или лицами.

Судам предоставлено  право устанавливать в порядке  особого производства факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, фамилия, имя, отчество которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении ⁵.

Правоустанавливающий  документ – это документ, бесспорно  подтверждающий право указанного в нем лица на какой-либо объект, социальное благо. К правоустанавливающим документам относятся различные виды договоров (мены, купли-продажи, дарения, безвозмездной передачи жилья в собственность), различные свидетельства (например, свидетельство о праве собственности на землю) и другие документы.

Стоит заметить, что процессуальное законодательство предусматривает  установление факта принадлежности не любых документов. Так, не допускается  установление в порядке п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ факта принадлежности воинских документов, паспорта, а также свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния.

Это объясняется тем, что для свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния Федеральным законом  РФ от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" предусмотрен определенный порядок исправление ошибок, а паспорт и воинские документы относятся к категории личных документов.

Однако, хотя ГПК РФ и  содержит указание на невозможность  установления факта принадлежности лицу воинских документов, суд не вправе устанавливать факт принадлежности только личных воинских документов, например, таких как: военный билет, удостоверение офицера, генерала, служебная книжка рядового, поскольку данные документы сами по себе никакого права не устанавливают. Что же касается таких воинских документов, как справка о ранении, о пребывании в госпитале, то препятствия для установления факта их принадлежности в порядке особого производства отсутствуют, так как данные документы не относятся к категории личных и являются правоустанавливающими.

Дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающего  документа рассматриваются районным (городским) судом по месту жительства заявителя.

Районные суды относятся к основному  звену российской судебной системы.

Районный суд создается федеральным  законом в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей  им административно-территориальной  единицы субъекта Российской Федерации. Районный суд может быть создан также в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 34 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции" районный суд рассматривает: все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов; в случаях, установленных федеральным законом, - дела об административных правонарушениях; апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района; дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Районный суд вправе обратиться на основании ч. 4 ст. 125 Конституции Российской Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

Заявления об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов на земельные участки подаются в суд по месту нахождения земельного участка. Так, например, если в правоустанавливающем документе на земельный участок допущена ошибка, находящегося в Приморском округе г. Новороссийска, а гражданин, которому данный земельный участок принадлежит, проживает в Центральном округе, то обращаться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа гражданину нужно, не по месту своего жительства, а по месту нахождения земельного участка, то есть в Приморский районный суд.

Дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа  относятся к делам особого  производства и подаются в суд  в виде заявления, в котором, должно быть указано кроме заявителя еще и заинтересованное лицо (лицо или орган, права которого затрагивает установление данного юридического факта).

В заявлении об установлении факта  принадлежности правоустанавливающего  документа должно быть указано, для  какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. В связи с этим, гражданину, в документе которого допущена ошибка было бы целесообразно перед обращением в суд обратиться в организацию или орган, выдавший документ, в котором была допущена ошибка, и получить официальный ответ о невозможности ее исправления.

При подаче в суд заявления об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа гражданином должна быть оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей. Для подтверждения оплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд, квитанция об оплате прилагается к заявлению.

К заявлению об установлении факта принадлежности правоустанавливающего  документа необходимо приложить  надлежащим образом заверенную копию  документа, в котором допущена ошибка, копию паспорта или свидетельства о рождении, а также иные документы, в которых фамилия, имя и отчество заявителя указаны правильно.

Стоит особо заметить, что установление факта принадлежности правоустанавливающего документа  лицу, являющемуся умершим – невозможно. В суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа может обратиться только само лицо в правоустанавливающем документе, которого была допущена ошибка. Наследники умершего лица обращаться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа умершему лицу не имеют права. В данном случае наследники лица, в правоустанавливающем документе, которого была допущена ошибка, могут обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением (например, о признании права собственности), указав в описательной части искового заявления, наличие ошибки, и будут доказывать в суде, что правоустанавливающий документ, необходимый для вступления в наследство и оформления права собственности действительно принадлежал наследодателю, а не другому лицу.

В связи с тем, что  в гражданском процессе каждая сторона  должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как  на основания своих требований и  возражений, гражданин, обратившийся в  суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, должен доказать, что документ принадлежит именно ему. Доказательствами того, что правоустанавливающий документ принадлежит именно заявителю, могут являться различные документы, справки, показания свидетелей.

Особо хотелось бы обратить внимание, на то, что суд не устанавливает  факты тождества лиц, по-разному  именуемых в различных документах (например, что гражданин Иванов И.С. и Ивонов И.С. одно и тоже лицо). Невозможность установления факта тождества лиц объясняется тем, что лиц, носящих одинаковые фамилию, имя, отчество, может оказаться много. Соответственно, установление тождества лиц может быть ошибочно распространено на других граждан, которые к этому тождеству отношения не имеют.

2 Подготовка документов для судебного заседания. Установление юридического факта принадлежности правоустанавливающего и правоудостоверяющего документов в Приморском районном суде г. Новороссийска

Моя основная деятельность в агентстве недвижимости заключалась  в помощи юристу – оформителю.

В первые дни производственной практики, меня ввели в курс деятельности агентства недвижимости. В агентство недвижимости пришел клиент с просьбой оформить документы на земельный участок на его имя, т.к. на данную недвижимость в правоустанавливающем документе была допущена ошибка в написании его фамилии. Необходимо установить юридический факт принадлежности правоустанавливающего документа на имя клиента. Юрист-оформитель поручила мне продолжить процесс подготовки документов для суда по данному делу.

Т.к. по данному делу были подготовлены некоторые документы  для районного суда до моего прихода  на практику, то мне оставалось дополнить  его недостающими документами и  подать их в суд на рассмотрение. После изучения всех имеющихся у нас на руках документов я приступила к сбору не хватающих документов для установления юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа на недвижимое имущество.

Факты принадлежности правоустанавливающих документов устанавливаются судами в случаях, когда из-за ошибок или искажений сведения о фамилии, имени или отчестве в документах, имеющих юридическое значение, различаются со сведениями, указанными в иных документах (как правило, документах, удостоверяющих личность гражданина).

Правоустанавливающими документами могут являться, к примеру, договоры купли-продажи, мены, дарения имущества, а документами, подтверждающими право собственности на него (правоподтверждающими), - регистрационные удостоверения; свидетельства о праве на наследство; свидетельства о праве собственности; документы, выданные административными органами, органами исполнительной власти и т.п.

В свое время в п. 7 Постановления  Пленума ВС СССР от 21 июня 1985 г. N 9 "О  судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" содержалось указание, что по делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении, суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление. В настоящее время данное Постановление отменено, однако правилами его можно руководствоваться и сейчас, поскольку они не противоречат законодательству.

В судебном порядке устанавливаются  лишь факты принадлежности правоустанавливающих документов, а не документов, удостоверяющих личность гражданина. Нельзя в судебном порядке установить, например, принадлежность паспорта, заграничного паспорта, служебного удостоверения, военного билета и т.п.

Для ведения дела в суде по установлению юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа мне потребовалось собрать следующие документы:

1. Нотариально удостоверенная доверенность от имени заявителя судебного заявления на мое имя с правом введения гражданских дел в суде (см. Приложение А);
2. Правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности владельца на недвижимое имущество (Свидетельство на право собственности на землю либо иной документ подтверждающий право собственности) (см. Приложение Б);
3. Копия Архивной выписки из Постановления администрации г. Новороссийска (см. Приложение В);
4. Если это земельный участок с категорией земель - для сельскохозяйственного назначения, то на руках собственника данной недвижимости должна быть членская книжка садовода (см. Приложение Г);
5. Платежный документ, подтверждающий оплату госпошлины - 200 рублей. (оплачивается в Сбербанке);
6. Заявление об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа для Приморского районного суда г. Новороссийска (было напечатано мною собственноручно) (см. Приложение Д);

Все документы предоставляются  в районный суд в копиях через  почтовое отделение, а на момент рассмотрения дела в порядке особого производства требуются еще и оригиналы копий представленных суду.

Граждане вправе вести  свои дела в суде лично или через представителей.

В отдельных случаях, если по каким - либо причинам заявитель, участвующий в судебном заседании, не может лично присутствовать в суде, то он может оформить доверенность на своего представителя.

Судебные представители – физические лица, которые на основании полномочий выступают в суде от имени доверителя с целью добиться для него наиболее благоприятного решения, а также для оказания ему помощи в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе и оказания суду содействия в отправлении правосудия по гражданским делам⁶.

Судебное представительство представляет собой выполнение процессуальных действий одним лицом (представителем) от имени и в интересах другого лица (представляемого) на основании предоставленных полномочий.