Отчет по практике в Железнодорожный районном суде

      Верховные суды республик, краевые, областные  суды - среднее звено судебной системы. Суды второго и третьего звена судебной системы, правомочные проверять законность и обоснованность решений судов низших звеньев, принято называть вышестоящими, а суды, чьи решения могут быть предметом проверки, - нижестоящими.

      Военные суды также состоят из трех звеньев: основное, первое звено - гарнизонные военные суды; среднее, второе звено - окружные (флотские) военные суды. Высшее, третье звено образует Верховный Суд РФ, где состоит Военная коллегия.

      Помимо  подразделения судов на звенья судебной системы, определяющего их место в судебной иерархии, суды разделяются по их процессуальной компетенции на суды первой инстанции, суды второй (апелляционной и кассационной) инстанции и суды надзорной инстанции.

      Суд первой инстанции в системе судов общей юрисдикции непосредственно исследует доказательства в судебном заседании, рассматривая гражданские и уголовные дела по существу, и именем государства выносит решение - по гражданскому делу или приговор по уголовному делу.  

  Должностной состав судов общей юрисдикции 

      Распределение обязанностей между судьями и  аппаратом судов

      первого, второго звена. Планирование работы,

      контроль  и проверка исполнения

      Необходимым элементом должной организации  работы в суде является правильное распределение обязанностей между его работниками, обеспечивающее их персональную ответственность за порученное дело.

      Содержание  основных направлений деятельности судов дает основание классифицировать функции его конкретных работников на две группы:

1. функции процессуальные;
2. функции должностные.

      Процессуальные  функции - это те функции, которые  связаны с выполнением работы, действий, регулируемых законом (УПК, ГПК). К ним относится деятельность судей, секретарей судебных заседаний, других лиц, участвующих в судебном процессе по рассмотрению уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, в разрешении процессуальных вопросов исполнения судебных решений.

      Конкретные  процессуальные функции могут соответствовать занимаемой тем или иным работником должности и являются одновременно должностными. Так, должность судьи определяет его процессуальные функции в процессе разбирательства судебных дел. Секретарь судебного заседания, ведя протокол судебного заседания, также выполняет свои должностные и процессуальные обязанности.

      Ряд функций работников аппарата судов  прямо не регламентирован нормами процессуальных законов. К ним, в частности, относится выполнение многих организационных обязанностей, которые, будучи направлены на обеспечение правоприменения, носят вспомогательный по отношению к нему характер. Эти функции являются должностными и, как правило, регулируются ведомственными нормативными актами.

      Так, в Законе о судоустройстве содержатся нормы о должностных обязанностях председателей судов по организации работы в судах.

      Не  следует противопоставлять важность и значение процессуальных и непроцессуальных (должностных) обязанностей. Обязанности, основанные на процессуальных нормах, и должностные обязанности требуют одинаково строгого выполнения.

      Важно знать:

1. в каком именно нормативном акте сотрудник может найти ответ на вопрос о том, каким образом надлежит поступать в каждом конкретном случае;
2. как организовать свой труд и труд подчиненных сотруд 
   ников;
3. какоепрактическоезначениеимеет для деятельности юриста закон, должностная инструкция, иной нормативный акт, содержащий предписание, на основе которого протекает эта трудовая деятельность.

      Действительно, работники аппарата суда, занимающиеся делопроизводством, обязаны хорошо знать Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде, временную Инструкцию по делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов^1, другие нормативные акты, определяющие порядок делопроизводства в судах, структуру судов, режим и порядок работы других юридических учреждений.

      Они должны быть знакомы с нормами  уголовного, гражданского и роцессуального права, уголовно-исполнительным законодательством и законодательством об административных правонарушениях, постоянно совершенствовать свои знания и профессиональное мастерство путем самостоятельной подготовки и обучения в организованных формах.

      Председатель  суда должен обеспечить, чтобы каждый сотрудник четко знал и выполнял свои функциональные обязанности. Эти обязанности определены в законодательстве: Конституции, Законе о статусе судей, руководстве по делопроизводству, инструкциях, приказах председателя, которыми эти обязанности закрепляются за каждым работником.

      В приказе председателя суда, в частности, регулируется: распределение обязанностей между самим председателем и его замом; закрепление за судьями так называемых “зон обслуживания” или предметного принципа рассмотрения дел; закрепление за судьями, работниками канцелярии отдельных участков работы (ведение картотеки по систематизации законодательства, подготовка информационных документов); организация взаимозаменяемости среди работников канцелярии.

      Приказом  председателя суда судебным секретарям может поручаться: работа, связанная с исполнением судебных решений (переписка по этим вопросам, ведение журналов учета исполнительных листов, сводных исполнительных производств, осуществление контроля за возмещением материального ущерба с солидарных ответчиков, а также за возмещением средств в пользу организаций и учреждений); ведение статистического учета.

      При распределении обязанностей председатель также должен: обеспечить равномерную нагрузку на работника; учесть при распределении уровень подготовки и квалификации; иногда учесть и личные наклонности и черты характера.

      Председатель  суда несет ответственность за работу суда в целом и за выполнение каждым работником своих обязанностей.

     В его обязанность также входит:

      председательствование по наиболее сложным, актуальным судебным делам;

• планирование работы суда;
• представление информации соответствующим органам по вопросам, вытекающим из деятельности суда;
• обучение и воспитание подчиненных кадров, организация специальной подготовки;
• проведение оперативных совещаний судей по актуальным вопросам деятельности суда;
• прием посетителей, разрешение жалоб и заявлений;
• обеспечение соблюдения режима секретности;

      8) принятие мер по материально-техническому  и финансовому обеспечению суда;

      9) издание письменных приказов по суду, осуществление 
приема на работу и увольнение персонала.

      10) осуществление других полномочий, предоставленных ему законодательством (ст. 26 Закона о судоустройстве).

      Общие обязанноети председателя районного  суда по организации делопроизводства изложены в разделе 1 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде.

      Так, председатель суда или лицо, временно исполняющее его обязанности, в соответствии со ст. б² Закона о статусе судей организует работу суда; устанавливает правила внутреннего распорядка на основе утверждаемых Советом судей РФ типовых правил внутреннего распорядка судов¹ и контролирует их выполнение; осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда; утверждает должностные инструкции работников аппарата суда; осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

      Председатель  районного суда назначает должностное  лицо из числа сотрудников аппарата суда, на которое возлагаются обязанности по ознакомлению других сотрудников с требованиями по организации делопроизводства.

      Если  районный (городской) суд представлен  одним судьей, то он осуществляет полномочия председателя районного (городского) суда (ст. 26 Закона о судоустройстве).

      На  заместителя председателя суда, помимо замещения на время отсутствия председателя, возлагается руководство отдельными участками работы по усмотрению председателя.

     Ему также может поручаться:

      анализ  и обобщение судебной практики, качества судебных документов;

• подготовка информационных документов;
• контроль за выполнением плановых заданий и документов, находящихся “на контроле”;
• руководство работой канцелярии и др.

      Председатели  судов постоянно должны изучать, насколько удачно они распределены, и вносить соответствующие коррективы, планировать эту деятельность.

      Планирование  работы в судах - важный элемент НОТ. План - главный организующий документ в деятельности суда. Он дисциплинирует и мобилизует работников.

     Каждый  план должен быть:

• целеустремленным, т. е. включать в себя действительно необходимые и нуждающиеся в изучении мероприятия;
• конкретным, т. е. содержать четкий ответ на вопрос о том, какое мероприятие предстоит выполнить, на кого персонально возложено его исполнение и к какому сроку (недопустимо указы вать в плане “постоянно”, “в течение года”, “по мере необходи мости”);
• реальнымсточкизрениявозможностиисполнителя (с учетом его способностей, подготовки, занятости) выполнить конкретное мероприятие в установленный срок и с надлежащим качеством.

     По  своему содержанию планирование должно:

• обеспечивать осуществление стоящих перед судом задач;
• охватывать все основные направления деятельности суда;
• обеспечить рациональное распределение нагрузки на работников.

      Структура планов - примерная; шаблона здесь  не должно быть, так как планирование - дело творческое.

      Организация контроля и проверки исполнения - это  важное условие четкой функции труда в суде, предупреждения и своевременного устранения недостатков в работе. Организация и осуществление контроля за всеми участками работы - одна из главных задач председателя суда. Контроль должен быть постоянным и всеобъемлющим, т. е. распространяться на все участки работы и на всех работников. Он не должен подавлять инициативу и самостоятельность, ибо главная его цель воспитывать у каждого сотрудника чувство высокой личной ответственности за порученное дело, повышать сознательность и активность.

     Основные  требования к организации контроля и проверки исполнения:

      1) обеспечение выполнения планов  работы, повышение исполнительской дисциплины

      2) проверка состояния работы по контролю исполнения в судах должна осуществляться не реже 1 раза в 2 года

      3) контроль должен быть неотъемлемой  составной частью воспитания  кадров

      4) улучшение качества подготовки  принимаемых решений. 

 

ДНЕВНИК 

      30.07.2007.Ознакомилась с правилами внутреннего распорядка суда, утвержденными.

      Изучила законы “О судебной системе Российской Федерации”, “О судоустройстве РСФСР”, “О статусе судей в Российской Федерации” и другие нормативные акты.

      31.07.2007.Ознакомилась с порядком сдачи дел в архив, выдачи копий решений, приговоров, различных выписок из дел, находящихся в архиве.

      Присутствовала  на судебном заседании по уголовному делу в отношении Кошкина В. В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 261 ч. 1 УК РФ.

      1.08.2007.

      Изучила законодательство, регулирующее деятельность судов общей юрисдикции; задачи, функции, порядок деятельности суда; ознакомилась с полномочиями судьи.