Подготовка дела к судебному разбирательству

Министерство образования и  науки Российской Федерации

(МИНОБРНАУКИ РОССИИ)

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ТГУ)

Юридический институт

Кафедра гражданского процесса

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

Подготовка дела к судебному  разбирательству.

Щукина Альфия Ильгизовна

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель:

Старший преподаватель 

 

____________ А.С.Бакин

 

«____»______________2012 г.

 

                                                                                                          студентка 4-го курса

                                                                                                          ОВО ЮИ

_____________ А.И.Щукина

 

 

 

 

 

Томск 2012

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

1. Введение………………………………………………………………………………3
2. Цели и задачи подготовки дела к судебному разбирательству……………………………………………………………………….4          
3. Виды и содержание подготовительных действий…………………………………..6       
4. Предварительное судебное заседание……………………………………..………..15

 

5.  Процессуальное оформление и порядок оспаривания подготовительных действий судьи………………………………………..…………………………………………19     
6. Заключение……………………………………………………………………………21

      7.   Список использованной литературы…………………………………………….….22 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Подготовка дела к судебному  разбирательству – самостоятельная  часть производства в суде первой инстанции, включающая совокупность процессуальных действий судьи и лиц, участвующих в деле, направленных на обеспечение своевременного и правильного разрешения дела.

Соблюдение требований закона о  проведении надлежащей подготовки гражданских дел к судебному разбирательству является одним из основных условий правильного и своевременного их разрешения. Непроведение, либо формальное проведение подготовки дел к судебному разбирательству, как правило, приводит к отложению судебного разбирательства, волоките, а в ряде случаев и к принятию необоснованных решений. Достижение этой основной цели гражданского судопроизводства невозможно без проведения надлежащей подготовки дела к судебному разбирательству, которая и направлена на обеспечение законности, обоснованности разрешения дела в первом же судебном заседании. Этим обусловлена важность и необходимость данного этапа производства. Не случайно изучению подготовки дела к судебному разбирательству посвящено множество научных трудов, а гражданское процессуальное законодательство, подчеркивая важность подготовки дела именно в суде первой инстанции, выделяет ее в отдельный институт, подробно регламентирующий цели задачи и содержание этого этапа производства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Цели и задачи подготовки дела к судебному разбирательству.

 

Процессуальное  законодательство  и  судебная практика всегда уделяли  большое внимание  этому  этапу, определяя его как эффективное  средство в области профилактики правонарушений. Однако по отношению  к судебному разбирательству  подготовительная  деятельность  судьи  все-таки  носит  вспомогательный характер,  хотя  и  создает  основу  для  правильного  рассмотрения и разрешения дела по существу.  Таким  образом,  подготовка  дела  отличается  определенными методами  осуществления  процессуальных  действий  и состоит из следующих элементов: 

1) самостоятельная цель, которая  достигается путем совершения  совокупности определенных действий; 

2) непосредственно действия суда  и лиц, участвующих в деле, включая  уточнение фактических обстоятельств дела; 

3) надлежащее процессуальное оформление  совершенных действий.

Подготовка  любого  дела  к  разбирательству  является  обязательной  стадией  гражданского  процесса,  на  которой  закладываются основы для выполнения судом главных  задач судопроизводства, определенных в ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). Дополнительную значимость этой стадии процесса придает возможность окончания производства по делу, путем принятия решения об отказе в иске в соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, а также прекращения производства по  делу  или оставления  искового  заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным ст. 220, 222 ГПК РФ. Таким образом, подготовка дела к судебному разбирательству — самостоятельная  стадия  гражданского  процесса,  представляющая  собой  совокупность  процессуальных  действий  судьи и лиц, участвующих в деле, и направленная на обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения  гражданского дела. Подготовка дела  проводится  по  любому  иску (заявлению), принятому судом первой  инстанции,  независимо  от  категории дела,  его сложности и объема процессуальных действий; исключений в этом вопросе законодательство не делает.  Подготовка  начинается  непосредственно  после  вынесения судьей определения о возбуждении гражданского дела.   Данная стадия помимо своего значения, специфических задач и цели имеет определенные временные рамки¹; однако срок, в течение которого судья обязан совершить определенные процессуальные действия по подготовке дела, законодательно не установлен и включается в общий срок рассмотрения и разрешения дела

в  суде  первой  инстанции.  Это  позволяет  судье  самостоятельно определять  разумное  время,  учитывая  характер  и  сложность  спорного правоотношения, что необходимо отразить в определении о подготовке дела к судебному разбирательству. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству является  активной  и  проводится  при  обязательном  участии  сторон, а также их представителей под руководством судьи.  Результатом  надлежащего  осуществления  процессуальных действий выступает реализация указанных в ст. 148 ГПК РФ  задач подготовки дела к судебному разбирательству:

1)  уточнение фактических   обстоятельств, имеющих  значение  для правильного разрешения дела;

2)  определение  закона,  которым   следует  руководствоваться при  разрешении дела, и установление  правоотношений сторон;

3)  разрешение  вопроса  о   составе  лиц,  участвующих   в  деле, и других участников процесса (например, свидетелей, экспертов, переводчиков и др.);

 

 

¹  Гражданский процесс России: Учебник / Под ред. М.А. Викут. М., 2005.

4) представление необходимых доказательств  сторонами, другими лицами, участвующими  в деле; 

5) примирение сторон (судья должен принимать активные меры по заключению мирового соглашения, а не занимать пассивную выжидательную позицию).

Законодатель  не  определяет  очередность  выполнения  перечисленных  задач,  что  позволяет  судить  о  необходимости  их  одновременной  реализации. При  этом  стоит  отметить,  что  именно задачи подготовки дела к судебному разбирательству закрепляют направления процессуальной деятельности всех конкретных участников  того или иного  гражданского дела. Таким образом, фактическое решение указанных  задач позволяет судье правильно  определить  круг доказательств,  которые должны представить стороны для обеспечения возможности рассмотрения и разрешения дела уже в первом судебном заседании.

Конкретно подготовка дела начинается с момента вступления в силу определения судьи о принятии заявления.

 

 

      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                    

 

                                                       

Виды и содержание подготовительных действий.

 

 

В соответствии ГПК РФ суды Российской Федерации вправе приступать к судебному рассмотрению гражданских дел только после выполнения всех необходимых действий по их подготовке к судебному разбирательству, предусмотренных главой 14 ГПК РФ.

Подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу (статья 147 ГПК РФ).

Своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательству имеет определяющее значение для качественного рассмотрения дела в установленные законом сроки.

Судья в течение  пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть  вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. (статья 133 ГПК РФ)

Судья вправе приступить к подготовке дела к судебному  разбирательству только после возбуждения  гражданского дела в суде и вынесения определения о принятии заявления к производству суда.  

После принятия заявления судья в соответствии со статьей 147 ГПК РФ обязан вынести  определение о подготовке дела к  судебному разбирательству, указав в нем конкретные действия, которые следует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий. В определении указываются также действия самого судьи в данной стадии процесса.

Такое определение  должно быть вынесено и в случае возникновения необходимости в дополнительных действиях по подготовке дела к судебному разбирательству после отмены состоявшегося судебного решения и направления дела на новое рассмотрение либо после возобновления приостановленного производства по делу.

 Каждая из задач подготовки дела к судебному разбирательству, перечисленных в статье 148 ГПК РФ, является обязательным элементом данной стадии процесса. Невыполнение любой из задач может привести к необоснованному затягиванию судебного разбирательства и к судебной ошибке.

Под уточнением обстоятельств, имеющих значение для  правильного разрешения дела, следует  понимать действия судьи и лиц, участвующих  в деле, по определению юридических  фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера  спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания. Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

 

Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

При выполнении задачи, связанной с представлением необходимых доказательств, судья  учитывает особенности своего положения  в состязательном процессе. Судья  обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Доказательства, представленные сторонами и другими  лицами, участвующими в деле, проверяются  судьей на их относимость, статья 59 ГПК РФ гласит «суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела») и допустимость - обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, говорится в статье 60 ГПК РФ.

Судье следует  во всех случаях предлагать сторонам указать, какие именно обстоятельства могут быть подтверждены этими доказательствами. При подготовке дела судья обязан разъяснить сторонам положение части 1 статьи 68 ГПК РФ о том, что если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

При неявке ответчика  судья направляет документы по месту  его жительства и предлагает представить  в установленный срок доказательства в обоснование своих возражений. Судья также разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам (часть 2 статьи 150 ГПК РФ).