Подсудность гражданских дел

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное агентство  по образованию 
 
 
ГОУ ВПО Омский государственный технический университет 
 
Кафедра «Государственное, муниципальное управление и таможенное дело»

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

«Подсудность  гражданских дел»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                Выполнил: студент 2 курса

    факультета ФГО

    группы ТД-210

    Гусев М.С.

   Руководитель:

                                                                                                Гусарская Е.Н.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Омск 2012

 

Оглавление

 

Введение.

Институт подсудности  в арбитражном процессе служит решению  вопроса о распределении дел, подведомственных арбитражным судам, между различными судами арбитражной судебной системы. В зависимости от того, какой критерий положен в основу распределения – уровень арбитражного суда в системе или место (территория) рассмотрения дела, подсудность принято делить на родовую и территориальную. Именно эти виды подсудности я постараюсь подробно описать в своей контрольной работе.

Законодательство регламентирует не только порядок рассмотрения и  разрешения гражданских и иных дел, подведомственных судам общей юрисдикции, но и процесс исполнения судебных актов, а также актов иных юрисдикционных органов, которые подлежат исполнению в том же порядке.

Исполнительное производство является составной частью механизма  защиты гражданского права и его  заключительным этапом (стадией). В контрольной работе я покажу, что оно имеет цель, субъективный состав, объект, документы, содержание основания возбуждения и завершения.

 

Понятие подсудности, ее отличие от подведомственности. Виды подсудности.

Подведомственность –  институт в гражданском процессуальном праве, нормы которого позволяют отнести споры к компетенции того, или иного государственного органа (суда, либо органа власти субъекта РФ, либо полуобщественной или общественной организации). Подведомственность, как совокупность признаков гражданского дела или спора, которая позволяет отнести разрешение этого спора либо к суду, либо к иному органу власти и управления.

Подсудность – система  признаков или совокупность свойств  гражданского дела или спора, которая  позволяет отнести разрешение данного спора к одному из судов звеньев Российской Федерации.

Подведомственность более  широкое понятие, чем подсудность.

Теория и практика гражданского процесса позволяет выделить несколько видов подведомственности:

• императивная подведомственность. Спор рассматривает каким-либо юрисдикционным органом в определенной законом последовательности. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссией по трудовым спорам и судами. Императивная подведомственность подразделяется на единичную подведомственность (исключительную) и множественную. Например, споры о лишении родительских прав разрешаются только федеральными судами общей юрисдикции; имущественные споры между гражданами могут и третейскими судами. В императивной подведомственности каждый орган вправе рассмотреть решение предыдущего органа. Каждый последующий суд, наделен правом отменять решения предыдущего;
• договорная подведомственность. Определяется соглашением сторон;
• условная подведомственность. Спор подлежит рассмотрению только при наступлении определенного в законе условия. Орган, который разрешает спор, не вправе проверять правильность решения иного органа, выступающего в качестве условия подведомственности спора.

В отличие от подведомственности, правило подсудности определяет какой суд вправе разрешить спор.

Подсудность — распределение  дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции, между судами — установление конкретного суда, который должен рассмотреть данное дело. Подсудность  включает как компетентность, или  власть, принадлежащую тому или другому суду постановить решение по делу, так и соответствующую этой власти обязанность заинтересованных лиц подчиняться данному компетентному суду.

Суды первой инстанции  рассматривают любой спор по существу с вынесением судебного решения. Суды кассационных и надзорной инстанции пересматривают законность решений судов общей юрисдикции.

В зависимости от содержания и от территории, на которой спор рассматривается, в теории различают  два вида подсудности споров судам  общей юрисдикции: родовая и территориальная подсудность.

 

Родовая подсудность.

Родовая (предметная) подсудность  позволяет определить, арбитражный  суд какого звена компетентен  рассматривать данное дело. В соответствии с родовой подсудностью отдельные  категории дел являются подсудными различным звеньям системы арбитражных судов, т.е. подсудность дел зависит от их «предмета», «рода». Отсюда название вида подсудности – «родовая», или «предметная».

Арбитражное процессуальное законодательство разграничивает предметную компетенцию Высшего Арбитражного Суда РФ и арбитражных судов субъектов Российской Федерации. Общий принцип разграничения родовой подсудности, закрепленный в ч. 1 ст. 34 АПК РФ, можно определить следующим образом: все дела, подведомственные арбитражным судам, подсудны арбитражным судам субъектов Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ.

При этом под судами субъектов  Российской Федерации понимаются действующие  в республиках, краях, областях, городах  федерального значения, автономной области и автономных округах арбитражные суды. Все они имеют статус федеральных судов. Причем, по содержанию и объему компетенции все арбитражные суды субъектов Российской Федерации равны между собой. Это обстоятельство имеет важное значение для определения родовой подсудности, поскольку в случае невозможности рассмотрения того или иного дела в одном арбитражном суде оно может быть рассмотрено в другом арбитражном суде того же уровня, т.е. в арбитражном суде, находящемся на территории другого субъекта Российской Федерации.

Часть 2 ст. 34 АПК РФ определяет дела, подсудные Высшему Арбитражному Суду РФ. Это три группы дел:

• дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.

При этом Высший Арбитражный  Суд РФ не может принять к своему производству и разрешить дело, подсудное  арбитражному суду субъекта Российской Федерации.

Территориальная подсудность

Правила, в соответствии с которыми можно определить, к ведению какого арбитражного суда субъекта РФ относится рассмотрение конкретного дела, составляют территориальную подсудность.

Территориальная подсудность  позволяет разграничить предметную компетенцию арбитражных судов  одного уровня в зависимости от места рассмотрения спора.

Следовательно, территориальной  называется подсудность, определяющая пространственную компетенцию одноуровневых  судов судебной системы.

Территориальная подсудность  может быть разделена на несколько  видов:

1) Общая территориальная подсудность.

Общая территориальная  подсудность определяется местом нахождения ответчика. В ст. 27 Конституции РФ говорится, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Согласно Конституции РФ разделяются два понятия: а) место пребывания и б) место жительства.

2) Подсудность по выбору истца или альтернативная подсудность.

В случаях, указанных  в ст. 36 АПК, подсудность дела определяется по выбору истца. Подсудность по выбору истца, или иначе – альтернативная подсудность является второй разновидностью правил территориальной подсудности и означает, что истцу предоставляется возможность выбора арбитражного суда, в который будет предъявлен иск. Истец может выбирать между арбитражным судом по месту нахождения ответчика и другим арбитражным судом.

Смысл правил альтернативной подсудности  состоит в том, чтобы создать  дополнительные благоприятные правовые гарантии для стороны, нуждающейся  в судебной защите нарушенного или оспариваемого права, в выборе суда. В правилах альтернативной подсудности учитываются особые обстоятельства, связанные с повышенной охраной прав и интересов лиц, нуждающихся в судебной защите.

В соответствии с альтернативной подсудностью: иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации. Так, если фирма Х предъявляет иск к предпринимателю Иванову, место жительства которого неизвестно, но известно место нахождения принадлежащего ему здания магазина или дома, фирма Х по своему выбору вправе предъявить иск по одному по одному из указанных мест или по последнему известному ей месту жительства Иванова. Иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов Российской Федерации, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков.

Иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения на территории Российской Федерации имущества ответчика.

Иск, вытекающий из договора, в котором  указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора.

Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту  нахождения юридического лица или его филиала, представительства. Сведения о филиалах и представительствах указываются в учредительных документах юридического лица.

Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением  судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться в арбитражный суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна ответчика либо по месту причинения убытков.

3) Исключительная подсудность.

Исключительная подсудность (ст. 38 АПК РФ) характеризуется тем, что дело должно быть рассмотрено только строго определенным в АПК арбитражным судом. Иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества; иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту их государственной регистрации; иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика.

Заявление о признании  должника банкротом подается в арбитражный  суд по месту нахождения должника; заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества; заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя подается в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава – исполнителя; заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства, подаются в арбитражный суд по месту государственной регистрации на территории Российской Федерации организации-ответчика; заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства и не имеющими государственной регистрации на территории Российской Федерации, подаются в Арбитражный суд Московской области; заявления об оспаривании решения третейского суда и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подаются в арбитражный суд субъекта Российской Федерации, на территории которого принято решение третейского суда; заявление о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений подается стороной, в пользу которой состоялось решение иностранного суда, в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника.