Подведомственность и подсудность гражданских дел

2. Иск к организации, вытекающий  из деятельности ее филиала  или представительства, может быть  предъявлен также в суд по  месту нахождения ее филиала  или представительства.

3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

4. Иски о расторжении брака  могут предъявляться также в  суд по месту жительства истца  в случаях, если при нем находится  несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

5. Иски о возмещении вреда, причиненного  увечьем, иным повреждением здоровья  или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также  в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

6. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате  имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным  осуждением, незаконным привлечением  к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за  оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

9. Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их  исполнения, могут быть предъявлены  также в суд по месту исполнения  такого договора.

В случаях исключительной подсудности иск подается не по месту жительства ответчика, а строго по определенному в ст. 30 ГПК РФ месту. Так, иски, связанные с недвижимостью, рассматриваются по месту нахождения недвижимости. Аналогично определяется и место рассмотрения требований по освобождению имущества от ареста.  

Виды территориальной подсудности (правила определения)
				иски о признании права собственности на здания, сооружения, земельные участки, об изъятии зданий, сооружений, земельных участков из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав собственника или иного законного владельца, не связанных с лишением владения, предъявляются по месту нахождения здания, сооружения, земельного участка
				иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки, в том числе, когда перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется по месту нахождения органа транспорта
	исключительная
				иски к государственным органам, органам местного самоуправления субъекта Российской Федерации, вытекающие из административных правонарушений, предъявляются в арбитражный суд этого субъекта Российской Федерации
				дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан рассматриваются по месту нахождения должника
				дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются по месту нахождения заявителя, за исключением дел об установлении факта владения зданием, сооружением, земельным участком, которые рассматриваются по месту нахождения здания, сооружения, земельного участка
	договорная (по соглашению сторон)			общее правило подсудности и альтернативная подсудность могут быть изменены по соглашению сторон

 

 

Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Процессуальный закон регламентирует порядок определения подсудности в случаях наличия нескольких связанных между собой дел (подсудность по связи дел). Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца. Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска. Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности (ст. 31 ГПК РФ)11.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Соглашения о подсудности и  правовые последствия несоблюдения правил о подсудности дела

 

Вопрос о подсудности разрешается судьей при подаче искового заявления. В случае неподсудности дела данному суду судья возвращает исковое заявление заявителю. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Возвращение искового заявления не препятствует обращению истца в суд по подсудности. По общему правилу, исковое заявление, принятое судьей с соблюдением правил о подсудности, подлежит рассмотрению и разрешению по существу, даже если в последствии оно стало подсудным другому суду.

В некоторых случаях ГПК РФ допускает передачу дела из одного суда в другой.

1. При объединении нескольких  связанных между собой требований, изменении предмета иска или  предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд (ч. 3 ст. 23 ГПК РФ).

2. Территориальная подсудность  изменяется, в случае если ответчик, место жительства или место  нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения.

3. Аналогично, для удобства рассмотрения  дела, если обе стороны заявили  ходатайство о рассмотрении дела  по месту нахождения большинства  доказательств, дело передается в суд по месту нахождения большинства доказательств.

4. В целях исправления ошибок  возможных при принятии искового  заявления, когда при рассмотрении  дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству  с нарушением правил подсудности – оно передается по подсудности.

5. Если после отвода одного  или нескольких судей либо  по другим причинам замена  судей или рассмотрение дела  в данном суде становятся невозможными, передача дела в другой суд  осуществляется вышестоящим судом.

6. Часть 3 ст. 35 Федерального конституционного  закона РФ от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»12 закрепляет дополнительный случай изменения подсудности. В случае невозможности осуществления правосудия судами, действующими на территории, на которой введено чрезвычайное положение, по решению Верховного Суда РФ или Высшего Арбитражного Суда РФ в соответствии с их компетенцией может быть изменена территориальная подсудность дел, рассматриваемых в судах. Аналогичную норму содержит и ч. 2 ст. 16 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ РФ «О военном положении»13.

Передача дела по подсудности оформляется мотивированным определением суда. Это определение может быть обжаловано. Суд, в который было передано дело, обязан рассмотреть и разрешить дело по существу. Споры о подсудности между судами не допускаются.

 

Задача.

Иванова, работающая бухгалтером в ООО «Стройматериалы», была переведена из центрального здания, расположенного по ул. Корепина, в здание, расположенное на ул. Техническая. Считая, что при этом ухудшились условия ее работы, она обратилась с заявлением в комиссию по трудовым спорам (КТС) об отмене распоряжения директора как незаконного. КТС приняла решение об удовлетворении заявления. ООО «Стройматериалы», не согласившись с решением КТС, обратилась с заявлением в суд по месту жительства Ивановой о пересмотре решения. Судья отказал в принятии заявления ООО «Стройматериалы», указав, что оно должно рассматриваться в суде по месту нахождения органа юридического лица.

Определить подсудность трудовых споров. Прав ли судья?

 

Решение: в случае если известен адрес юридического лица, тем более он указан в трудовом договоре, заключённым ранее с работником, то

работник вправе обратиться с иском о защите нарушенного трудового права в суд по месту исполнения договора, т. к. в соответствии со ст. 28 ГПК РФ - общая территориальная подсудность споров о восстановлении на работе определяется местом нахождения ответчика.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, т.е. адресом, указанным в учредительных документах юридического лица.

В данном случае иск о восстановлении на работе может быть предъявлен истцом в суд по выбору истца в соответствии с отдельными положениями ст. 29 ГПК РФ.

Таким образом, подсудность по выбору истца (альтернативная подсудность) заключается в том, что ГПК РФ предоставил истцу возможность в определенных случаях по своему усмотрению обратиться за разрешением спора в один из нескольких судов, указанных в законе, т.е. как в суд по правилу общей подсудности (ст. 28 ГПК РФ), так и в один из судов, указанных в отдельных положениях ст. 29 ГПК РФ.

 

 

 

Заключение

 

Подведомственность суду гражданских дел позволяет отграничить круг правовых споров, разрешаемых судом, от круга дел, разрешаемых иными, несудебными органами.

Конституция РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46). Слово «каждому» следует понимать таким образом: если кто-то является субъектом каких-либо правоотношений, то он вправе получить от государства судебную защиту. Одновременно в ч. 2 ст. 46 Конституции РФ уточняется, что защищать права и свободы можно и путем обжалования действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, т.е. защищать свои права и свободы в сфере управления (публичных отношений).

Правильное определение подведомственности имеет важное значение для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда. Подведомственность дела суду общей юрисдикции является необходимой предпосылкой для рассмотрения гражданских дел. Суды достаточно часто сталкиваются с проблемой подведомственности как одной из предпосылок права на предъявление иска, наличие или отсутствие которой ведет к принятию или к отказу в принятии искового заявления.

Правильное определение подведомственности - первый шаг, который необходимо сделать истцу (заявителю) в целях возбуждения соответствующего производства о рассмотрении дела по иску (заявлению, жалобе) по существу.

Неправильное определение подведомственности ведет к затягиванию восстановления нарушенных прав или охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц, так как от момента подачи соответствующего иска (заявления, жалобы) до вынесения судом, арбитражным судом или иным государственным органом вердикта о том, что дело не подлежит рассмотрению в данном суде, арбитражном суде или государственном органе, может пройти месяц, а то и больше.

Одна из основных задач гражданского судопроизводства – правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел. Эта задача может быть выполнена благодаря четкой организации деятельности судов при условии существования действенных и эффективных процессуальных норм, в том числе, касающихся правил подсудности.

Определить подсудность суда - значит, выяснить, какие именно гражданские дела могут быть рассмотрены по существу в данном суде.

Правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции. Подсудность представляет собой процессуальный институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

 

1. Конституция Российской Федерации. Текст Конституции опубликован в «Российской газете» от 25 декабря 1993 года. Текст Конституции с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ, опубликован в «Российской газете» от 21 января 2009 г. N 7. 
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ  (ред. от 05.05.2014)  (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2014).
4. Федеральный конституционный закон РФ «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред.  от 05.02.2014).
5. Федеральный конституционный закон РФ «О военных судах Российской Федерации» от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от 03.02.2014).
6. Федеральный конституционный закон РФ «О военном положении» от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010).
7. Федеральный конституционный закон РФ «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005).
8. Федеральный закон РФ «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998 N 188-ФЗ (ред. от 04.03.2013).
9. Федеральный закон РФ «О третейских судах в Российской Федерации» от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ (ред.  от 21.11.2011 N 327-ФЗ).
10. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 09.02.2009).
11. Гражданский процесс: учебник: Коршунов Н.М., Лабыгин А.Н., Мареев Ю.Л. Изд.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012. с. 431.
12. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. А.Г. Коваленко, д.ю.н. проф. А.А. Мохова, д.ю.н., проф. П.М. Филиппова. - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; «ИНФРА-М», 2008.
13. Власов, А. А. Гражданский процесс: учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2013.
14. Гражданское процессуальное право России. Учебник - М.: Юнити-Дана, 2012.
15. Лебедев М.Ю. Гражданский процесс: учебник для бакалавров.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрайт, 2012.- с. 410.
16. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации: Научно-практический комментарий (постатейный). Мохов А.А. КОНТРАКТ, Волтерс Клувер, 2011.