Политология жизни

Оглавление

1. Политические партии и партийные системы……………………………….. 3

Партии, движения и коалиции в предвыборной борьбе.

Цель: усвоить сущность политической партии и общественной организации, а также партийной системы и понять роль политической партии как связующего звена между гражданским обществом и государством.  
 
 
1. Политические партии и партийные системы.

Партии - весьма своеобразный феномен политической жизни. Они непосредственно связаны с интересами той или иной социально-классовой общности, этнических или религиозных образований.  
По существу партии выполняют роль посредников между группами населения и государственной властью, обеспечивая сопряжение и учет их интересов в деятельности политических институтов.  
Такой процесс проходит в острой политической борьбе, в чем находят конкретное отражение перипетии социально-классовых отношений.  
Партии, как политический институт, не только объективно обусловлены, но и являются отражением политической жизни общества.  
Политическая партия (от лат. "партио" - часть, дело) - добровольный союз граждан, связанный идеологической общностью, стремящийся к обладанию политической властью, либо к участию в осуществлении власти в государстве.  
Политическая партия - это часть населения, класса, социального слоя или слоев. Ее появление политологи относят к периоду становления буржуазной демократии.  
 
В учебной, научной и справочной литературе встречается более 200 определений и называется более 30 различных разновидностей партии. Это обусловлено сложностью вычленения наиболее сущностных характеристик партии.  
Этимологически понятие "партия", как мы отметили ранее, означает часть, сторону целого, элемент. Аристотель говорит о партии долины, партии горы и т.п., имея при этом в виду не партии в современном смысле слова, но ранние политические союзы.  
Либеральное понимание партии трактует ее как идеологическое объединение.  
Традиционное определение партий связывается с избирательным процессом, выдвижением кандидатов, предвыборной борьбой, стремлением овладеть законодательной и исполнительной властью. Естественно, это определение уязвимо для критики - ведь партии существуют и при отсутствии выборов.  
Марксисты подошли к определению партии с классовых позиций, считая ее наиболее сознательной и организованной частью класса, отстаивающей его интересы. Партия наделяется функцией вести за собой не только класс, но все общество и даже все "прогрессивное человечество".  
Партия владеет точным знанием будущего, путей и способов его достижения, способностью избавить человечество от эксплуатации, нищеты, неравенства и вражды, привести его к счастью. Партия - мессия, считают последователи марксизма-ленинизма.  
В Федеральном Законе Российской Федерации "О политических партиях", принятом Государственной Думой 21 июня 2001 года, дается следующее определение политической партии:  
«Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления». 

Особо следует отметить юридическое определение партий, которое регламентирует: 
политический статус и функции партии;  
постоянный характер деятельности;                                                      непременное участие в выборах;                                                                    степень политического участия;                                                                     уровень организации;                                                                             возможности в сравнении с другими политическими институтами;           число членов партии и даже название. 

 
С точки зрения юридической не считаются партиями непостоянно действующие организации типа союзов избирателей, различных ассоциаций и т.п.  
Важнейшей государственной процедурой, представляющей официальное признание партии, дающей ей государственную защиту, является регистрация. Пройдя официальную государственную регистрацию, партия получает право на участие в выборах, на налоговые льготы, государственное финансирование и т.п.  
Наиболее важной характерной чертой партии, как политического института, отличающей ее от других общественных организаций, является стремление к власти.  

Основными целями политической партии являются:  
формирование общественного мнения;                                                 политическое образование и воспитание граждан;                               выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;                                                                         выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе. 

Более конкретно назначение партии проявляется в ее функциях:  
Выделяют следующие социальные функции партии:  
представительство, т.е. выражение определенных социальных интересов;                         обеспечение социальной интеграции, т.е. включение в политическую систему различных групп;                                                                                           смягчение, примирение конфликтных интересов;                              коммуникация между социальными группами и государством. 

Теоретические функции партии:  
разработка стратегии и тактики;                                                                  выявление, обоснование и формирование интересов различных социальных слоев и групп;                                                                                                          анализ состояния и теоретическая оценка перспектив общества;               уточнение и коррекция политической доктрины. 

Идеологические функции партии:  
распространение в массах и отстаивание своего мировоззрения;            пропаганда своих программных целей и политики;                               привлечение граждан на свою сторону и в ряды партии;                       социально-политическое просвещение. 

Политические функции партии:  
борьба за власть;                                                                                                    прямое или опосредованное участие в определении внутри- и внешнеполитического курса государства;                                                   подготовка альтернативных предложений (теневой кабинет);                 выполнение предвыборной программы;                                                         разработка и выполнение принципов отношений с другими партиями. 

Организационные функции партии:  
реализация программных установок и решений;                                       проведение избирательных кампаний;                                                               подбор кандидатов на выборные должности;                                              подготовка кадров для правящей элиты;                                              формирование правительства, руководства центральных и местных ведомств;                                                                                                  формирование в парламенте партийной фракции или партийной оппозиции (для партии, проигравшей борьбу). 

 
В Российской Федерации политическая партия должна насчитывать не менее 10 тыс. членов, а региональные отделения должны иметься более чем в половине субъектов Российской Федерации. При этом более чем в половине субъектов Российской Федерации региональные отделения политической партии должны насчитывать не менее 100 членов партии, а в остальных - не менее 50 членов.  

В структурном отношении партии представляют собой систему , в которую входят следующие элементы:  
партийный аппарат;                                                                                              ядро партии;                                                                                                      партийная масса;                                                                                            сторонники;                                                                                                        способы связи аппарата и масс, партии и общества, партии и политической среды;                                                                                                                           создаваемые партией молодежные, женские, иногда военные организации. 

 
Важную роль в исследовании политических партий играет их классификация. Партии можно классифицировать по следующим основаниям:  

По социальной среде деятельности:  
моносредные;                                                                                         промежуточные;                                                                                                  всеобщие (универсальные). 

По отношению к социальной действительности :  
революционные;                                                                                     реформистские;                                                                                         реакционные;                                                                                         консервативные. 

По идеологической направленности доктрин:  
социал-демократические;                                                                 коммунистические;                                                                                      либеральные;                                                                                         консервативные;                                                                                     конфессионные;                                                                                       монархические;                                                                               националистические;                                                                                     фашистские (неофашистские). 

По отношению к власти :  
правящие;                                                                                                    оппозиционные (легальные, полулегальные, нелегальные). 

По политическому темпераменту :  
ультраправые;                                                                                                       правые;                                                                                              правоцентристские;                                                                                   центристские;                                                                                        левоцентристские;                                                                                                 левые;                                                                                                              ультралевые. 

По внутренней организации :  
с формальными принципами членства;                                                                     со свободным членством;                                                                                                  с сильной структурой;                                                                                                      со слабой структурой. 

По политическому статусу : 
мажоритарные;                                                                                                   доминирующие;                                                                                        миноритарные. 

 
Классической и весьма распространенной является типология партий, предложенная М. Дюверже. Он выделяет кадровые и массовые партии.  
Кадровые партии отличаются немногочисленностью, свободным членством и опираются, прежде всего, на профессиональных политиков, финансовую, экономическую элиту. В них доминируют парламентарии. Вследствие элитарного характера, они имеют, как правило, правый уклон и представлены либеральными и консервативными партиями. В качестве примера обычно приводят республиканскую и демократическую партии США.  
Массовые партии возникли позже кадровых в связи с распространением всеобщего избирательного права, во многом на волне рабочего движения, как пролетарские партии.  

Массовые партии характеризуются следующими признаками:  
многочисленностью;                                                                             идеологической ориентированностью;                                                  преобладанием идеологической и воспитательной форм деятельности;  наличием тесной связи между членами;                                               сравнительно жесткой организацией. 

 
        Типология партий М. Дюверже была дополнена Ж. Блонделем. Он подразделял массовые партии на:  
представительные западного типа;                                                    коммунистические;                                                                                   популистские. 

        Ж. Шварценберг выделил среди массовых партий следующие модели : 
социалистическую;                                                                  коммунистическую;                                                                            фашистскую.