Порядок обращения взыскания на имущество должника

К существенным условиям договора о залоге относится предмет залога. Статья 336 ГК РФ указывает, что в этом качестве может выступать всякое имущество. К имуществу относятся вещи, в том числе деньги и ценные бумаги, имущественные права и иное имущество. Предмет залога должен быть четко обозначен. Если речь идет о вещи, то это должна быть индивидуально-определенная вещь, если о праве — то оно должно быть описано с той степенью подробности, которая позволит выделить его среди ему подобных. Так, индивидуализировать заложенную вещь можно тремя способами: описать ее оригинальные черты (заводской или государственный номер механизма и т.н.), наложить на нее знаки (печати или бирки), свидетельствующие о залоге (так называемый твердый залог — ст. 338 ГК РФ), либо оставить ее под замком и печатью залогодержателя (этот способ используют при оставлении предмета залога у залогодателя). Для индивидуализации закладываемого права нужно не только подробно описать его, но и указать лицо, которое предоставило залогодателю это право.

Поскольку реализация предмета залога осуществляется путем его продажи, нельзя закладывать имущество, в отношении которого совершение такой сделки невозможно в силу закона. Следовательно, не может быть заложено следующее имущество: а) имущество, являющееся изъятым из оборота; б) имущество граждан, на которое в соответствии с гражданско-процессуальными нормами не может быть обращено взыскание (ст. 446 ГПК РФ); в) права, уступка которых запрещена (например, такой запрет может быть установлен собственником вещи при передаче ее в аренду); г) требования, неразрывно связанные с личностью кредитора (требования об алиментах, о возмещении вреда, причиненного здоровью, и т.п.)

Удовлетворение требований залогодержателя традиционно осуществляется в два этапа: 1) обращение взыскания на предмет залога; 2) его реализация.

Само право обратить взыскание  на предмет залога возникает у залогодержателя при нарушении должником обязанностей по основному договору.

Что касается реализации предмета залога, то она осуществляется по общему правилу путем продажи имущества с публичных торгов.

Результаты торгов непосредственно влияют на залоговое правоотношение. Если вырученная сумма превысит размер обеспеченного залогом требования залогодержателя, она делится на две части: сумма в размере обеспеченного требования передается залогодержателю, разница же возвращается залогодателю, поскольку было продано принадлежавшее ему имущество (п. 6 ст. 350 ГК РФ). Моментом передачи названной суммы кредитору-залогодержателю определяется момент прекращения его требований из основного договора и договора залога. Если вырученная сумма недостаточна для удовлетворения требований залогодержателя, она передается залогодержателю целиком, что прекращает основное обязательство в соответствующей части, а залоговое — полностью. Если нет иного указания в законе или договоре, кредитор может получить недостающую сумму из прочего имущества должника, не пользуясь преимуществом, основанным на залоге (п. 5 ст. 350 ГК). Другими словами, он может защищать свои права из основного договора в общем порядке.

Закон об исполнительном производстве содержит статью 78, посвященную особенностям обращения взыскания на заложенное имущество.

Установлено, что взыскание  на заложенное имущество производится исключительно по исполнительному документу, являющемуся судебным актом или выданному на основании судебного акта, т.е. исполнительному листу или судебному приказу.

Законодательство об исполнительном производстве устанавливает два относительно самостоятельных порядка обращения взыскания на заложенное имущество. При этом в качестве критерия их разграничения выступает взыскатель, который может являться или не являться залогодержателем. В соответствии с указанным критерием целесообразно выделить:

1) обращение взыскания на заложенное имущество для удовлет­ворения требований залогодержателя;

2) обращение взыскания  на заложенное имущество для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем.

Законом об исполнительном производстве установлено специальное правило, в соответствии с которым если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Указанная норма, в свою очередь, является исключением из общего порядка очередности при обращении взыскания на имущество должника и специального порядка очередности, предусмотренного для случаев обращения взыскания на имущество должника-организации.

Заключение

Система принудительного  исполнения – это важнейший и  заключительный этап пути к восстановлению нарушенных прав и свобод при выполнении обязательств. Деятельность судебных приставов способствует усилению роли государства как гаранта правовых условий хозяйствования для всех субъектов.

Исполнительное производство является комплексным правовым образованием. На его правовое регулирование распространяются норма административного права, гражданского и гражданско-процессуального  права, также арбитражного процесса. В связи с постоянно меняющимся законодательством Российской Федерации, нормы Федерального закона «Об исполнительном производстве» не в состоянии  урегулировать все возникающие  в процессе исполнительного производства вопросы. Это в значительной мере осложняет процесс исполнения, так  как участникам исполнительного  производства приходится опираться  на большое количество различных  нормативных актов. Как следствие, судебному приставу-исполнителю  приходится в комплексе применять  нормы ФЗ «Об исполнительном производстве», а также руководствоваться целым  рядом иных нормативных актов.

Большое количество нормативных  актов, регулирующих отношения в  исполнительном производстве влечет за собой множество практических проблем  в связи с обращением взыскания  на имущество должника. Помимо недостаточной урегулированности данного вопроса в ФЗ «Об исполнительном производстве» сами судебные приставы-исполнители допускают различные нарушения, наиболее распространенными из которых являются: заочное наложение ареста на имущество; отсутствие контроля за сроками реализации имущества; при обнаружение имущества, принадлежащее должнику, арест не налагается и другие нарушения законности в исполнительных действиях.

Недостаточная квалифицированность  судебных приставов-исполнителей подрывает  доверие у населения, так как  для граждан важным является наиболее быстрое и реальное исполнение вынесенных по делам решений. Для улучшения  обстановки в области исполнительного  производства необходимо совершенствовать структуру Службы судебных приставов, повышать профессиональный уровень  работников службы, развивать и совершенствовать нормативно-правовую базу принудительного  исполнения.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

2. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая, вторая, третья (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.01.2013)

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012)

4. Арбитражный процессуальный  кодекс Российской Федерации"  от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 30.12.2012)

5. Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О судебных приставах" (с изм. и доп., вступающими в силу с 23.07.2012)

6. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об  исполнительном производстве" (с  изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013)

7. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ (ред. от 29.12.2012) "Об организованных торгах"

8. Исполнительное производство  учебник В. А. Гуреев, В. В. Гущин. — 2009. — 352 с. — (Российское юридическое образование)

9. Исполнительное производство. Валеев Дамир Хамитович,  - СПб.: "Питер", 2008. – 400 с.