Правонарушения: понятия, состав, виды

      На содержание  каждого ребенка приемной семьи  ежемесячно выплачиваются денежные  средства, в порядке и размере,  установленных Правительством РФ (ст. 152 СК РФ)

      Размер  оплаты труда приемных родителей  и льготы, предоставляемые приемной  семье в зависимости от количества  принятых детей, устанавливается  согласно Семейному кодексу законами  субъектов Российской Федерации. 

      Договор  о передаче ребенка на воспитание  в семью может быть расторгнут  досрочно по инициативе приемных  родителей при наличии уважительных  причин (болезни, изменении семейного  или имущественного положения,  отсутствия взаимопонимания с  ребенком, конфликтных отношений  между детьми и других), а также  по инициативе органов опеки  и попечительства в случае  возникновения в приемной семье  неблагоприятных условий для  содержания, воспитания и образования  ребенка (детей) или в случае  возвращения ребенка родителям,  или его усыновителям. Временная передача детей в семьи граждан. В настоящее время, в соответствии со ст. 155 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют возможность временно проживать в семьях граждан, что предусмотрено подзаконными актами Российской Федерации. Временная передача детей в семьи граждан не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется в интересах детей в целях обеспечения их воспитания и гармоничного развития. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 мая 2009 г № 432 определен порядок и условия временной передачи детей. Дети имеют возможность проживать в семье на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях. Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых находятся на воспитании дети, осуществляют выдачу продуктов питания или денежную компенсацию в размере, установленном законодательством РФ на каждого ребенка (детей) на весь период пребывания ребенка (детей) в семье.

4.Устройство в учреждение. Дети, оставшиеся без попечения родителей, должны быть по возможности устроены в семьи, при отсутствии такой возможности — в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения).

   Дети, оставшиеся  без попечения родителей и  находящиеся в воспитательных  учреждениях, лечебных учреждениях,  учреждениях социальной защиты  населения и других аналогичных  учреждениях, имеют право на  содержание, воспитание, образование,  всестороннее развитие, уважение  их человеческого достоинства,  обеспечение их интересов; причитающиеся  им алименты, пенсии, пособия и  другие социальные выплаты; сохранение  права собственности на жилое  помещение или права пользования  жилым помещением, а при отсутствии  жилого помещения имеют право  на получение жилого помещения  в соответствии с жилищным  законодательством; льготы при  трудоустройстве, предусмотренные  законодательством о труде, по  окончании пребывания в указанных  учреждениях.

 

 

 

 

                                                                                     

 

 

 

 

 

 

 

3. ПРИНЦИПЫ ТРУДОВОГО ПРАВА.

     Трудовое право - это отрасль права, которая регулирует порядок возникновения, действия и прекращения трудовых отношений, определяет режим совместного труда работников, устанавливает меру охраны труда и порядок рассмотрения трудовых споров.

       Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами трудового права признаются:

1. свобода труда;
2. запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
3. право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;
4. защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
5. обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;
6. права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
7. равенство прав и возможностей работников;
8. обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование для самого трудящегося и его семьи, и не ниже минимального размера оплаты труда;
9. обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
10. обеспечение права каждого на защиту его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;
11. обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;
12. обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

          Многие принципы, предусмотренные ст. 2 ТК РФ, дублируют права работников, перечисленные в ст. 21 Кодекса. Связь принципов трудового права с трудовыми правами является отражением общей тенденции развития права на основе общегуманистических идеалов, признания и обеспечения основных прав человека. Вместе с тем, как справедливо отмечают специалисты в сфере трудового права, принципы не могут сводиться к правам и обязанностям работника, это искусственно сужает их значимость.

         Исходя из понятия принципа права и выполняемых им функций, было бы целесообразно сконцентрировать внимание на идеях, которые составляют основу, "фундамент" трудового права. Отдел законодательства о труде и социальном обеспечении Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации в качестве принципов правового регулирования трудовых отношений предлагает признать: свободу труда; запрещение принудительного труда; равенство прав и возможностей; запрещение дискриминации в сфере труда; обеспечение справедливых условий труда; сочетание государственного, договорного и локального регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений; государственную защиту трудовых прав и свобод.

       Рассмотрим некоторые основные принципы трудового права.

       Принцип свободы труда в сфере трудовых отношений проявляется в свободе трудового договора. Трудовой договор является основанием для возникновения трудовых отношений (ст. 16 ТК РФ). Работник обладает и свободой расторжения трудового договора по своей инициативе в любое время (ст. 80 ТК РФ). Кроме работы по трудовому договору гражданин может реализовать свои способности к труду, заключив гражданско-правовой договор (подряда, поручения, возмездного оказания услуг) либо заниматься предпринимательской деятельностью. Таким образом, свобода труда проявляется прежде всего в предоставлении человеку возможности свободно распоряжаться своими способностями к труду, т.е. трудиться в избранной сфере деятельности. Свободный труд невозможен, если государство исходит из принципа всеобщности труда, устанавливая в законодательстве обязанность каждого трудиться, а за ее невыполнение вводит административную и уголовную ответственность. Как известно, такой подход существовал в советский период и нередко приводил к необоснованным репрессиям и полностью противоречил демократическим нормам и принципам. Действующей Конституцией  РФ не предусмотрена обязанность трудиться, поэтому незанятость граждан не может служить основанием для привлечения к ответственности. Возможность трудиться свободно гарантируется запрещением принудительного труда.

     Согласно ст. 4 ТК Российской Федерации  принудительным трудом считается выполнение работы под угрозой какого-либо наказания, в том числе:

 • в целях поддержания трудовой дисциплины;

 •в качестве меры ответственности за участие в забастовке;

 • в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

• в качестве меры наказания за наличие или  выражение политических взглядов или  идеологических убеждений, противоположных  установленной политической, социальной или экономической системе;

• в качестве меры дискриминации по признакам  расовой, социальной, национальной или  религиозной принадлежности.

    Одним из существенных признаков принудительного труда согласно Конвенции МОТ № 29 "О принудительном или обязательном труде" (1930 г.) выступает отсутствие добровольного согласия работника на выполнение той или иной работы. Этот признак в Трудовом кодексе РФ, к сожалению, не упоминается.

    Запрещая принудительный труд, ст. 4 ТК РФ перечисляет виды работ, которые не считаются принудительным трудом:

• работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;

• работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случаях объявления чрезвычайного или военного положения, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии), а также в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;

• работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

          К принудительному труду Кодекс относит: нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплату ее не в полном размере; требование работодателем исполнения трудовых обязанностей от работника, если работник не обеспечен средствами коллективной или индивидуальной защиты либо работа угрожает жизни и здоровью работника. Указанные нарушения действительно являются грубыми и недопустимыми, однако к принудительному труду, главным признаком которого является отсутствие добровольного согласия на выполнение работы, не имеют никакого отношения. В этой связи можно сделать вывод о необходимости употребления понятий, выработанных международным правом, в точном соответствии со смыслом, заложенным соответствующими актами. Обратим внимание и на необходимость согласования норм ТК РФ между собой (например, ст. 4 и 142). Противоречие между ними сводится к тому, что ТК РФ допускает принудительный труд в течение 15 дней, и в отношении работников, которые не имеют права приостанавливать работу в случае задержки заработной платы, допускается принудительный труд.                       Общеправовой принцип равноправия проявляется в трудовом праве в закреплении равенства прав и возможностей работников. С этим принципом тесно связан принцип запрещения дискриминации в сфере труда. Статья 3     ТК РФ предусматривает, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

         Принцип защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве нашел свое выражение не только в нормах ТК РФ (например, предоставление гарантий при увольнении), но и в Законе РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Нормы института занятости и трудоустройства направлены на социальную защиту безработных граждан. К таким мерам защиты относятся: трудоустройство с помощью органов государственной службы занятости населения, профессиональная подготовка и переподготовка по направлению органов службы занятости, выплата пособия по безработице, направление на общественные работы, оказание материальной помощи и др.

          Следует заметить, что в основе формулировки каждого основного принципа трудового права лежат конституционные трудовые права и свободы, а также их юридические гарантии. Поэтому основные принципы начинаются со слова "обеспечение". Таким образом, принципы призваны не только провозглашать права и обязанности субъектов, но и обеспечивать их реальное осуществление.

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Конституция Российской Федерации.
2. Закон  РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
3. Уголовный Кодекс Российской Федерации: текст с изм. и доп. на 10 апреля 2010 г. – М.: Эксмо, 2010.-144с.
4. Правоведение: учебник/ В.А. Алексеенко, О.Н. Булаков, И.В. Зыкова, Н.Н. Косаренко и др. – 3-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2007.-436 с.
5. Правоведение: Учебник / под ред. С.А. Комарова. М.: Юристъ, 2005. – 263 с.