Предмет, система и метод гражданско-процессуального права

Содержание

1. Предмет, система и метод гражданско-процессуального права

Основная часть

 Предмет, система и метод гражданско-процессуального права

 

Гражданское процессуальное право — самостоятельная отрасль  права представляющая совокупность правовых норм, регламентирующих деятельность судов общей юрисдикции и субъектов гражданского судопроизводства (истцов, ответчиков, заявителей, прокурора, представителей государственных органов, представителей сторон, третьих лиц, свидетелей, экспертов, специалистов) при рассмотрении и защите судом нарушенного либо оспариваемого права либо при установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В отличие от норм материального  права (гражданского, семейного, трудового  и пр.), нормы гражданского процессуального  права распространяются только на гражданские процессуальные правоотношения указанных участников гражданского процесса по поводу реализации ими своего процессуально-правового статуса (процессуальных прав и процессуальных обязанностей) в суде.

Гражданский процесс — это урегулированная нормами гражданского- процессуального права деятельность суда и других участников судопроизводства по рассмотрению и разрешению индивидуальных конкретных дел о восстановлении или защите нарушенного или оспариваемого права или установлению юридически значимого факта.

Предмет гражданского процессуального права составляют лишь те отношения, которые возникают между судом и участниками гражданского судопроизводства независимо от их процессуального положения. Эти отношения возникают с момента обращения заинтересованных лиц к суду с просьбой о разрешении спора о праве , или установлении юридически значимого факта, если в ином порядке разрешить данную ситуацию не представляется возможным.

Методом гражданского процессуального права, т. е. способа воздействия на регулируемые данной отраслью отношения, выступает императивно- диспозитивный метод, выраженный в реализации прав и обязанностей субъектов процессуальных правоотношений. Право как явление обладает довольно жесткой многоуровневой, иерархической структурой. Для права каждой страны, особенно романо-германского типа, к которым принадлежит и российское право, характерны дифференциация на относительно автономные, устойчивые части — институты, образующие, в свою очередь, ассоциации, группы и объединения.

Центральным звеном структуры права  являются правовые отрасли. Коренной вопрос при делении права на отрасли  — выделение факторов, от которых  и зависит деление права на автономные, обособленные группы. К  ним обычно относят предмет и  метод правового регулирования. В качестве дополнительных признаков в литературе называют субъектный состав определенной группы общественных отношений, источники права (например, кодифицированные акты) и др.

Предмет правового регулирования  — это те общественные отношения, которые право регулирует.

Гражданское процессуальное право  представляет собой, в первую очередь, совокупность норм, устанавливающих  порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел в судах общей  юрисдикции.

Объектом правового регулирования  всегда являются определенная группа или общность общественных отношений. Объектом гражданского процессуального права выступают общественные отношения, складывающиеся при рассмотрении и разрешении гражданских дел в суде. Гражданское процессуальное право определяет весь процесс движения гражданского дела — от принятия заявления до вынесения решения и его пересмотра.

Предметом регулирования гражданского процессуального права надо считать  сам процесс, само судопроизводство по разрешению и рассмотрению гражданского дела.

В 60-х годах XX в. была высказана точка зрения о широком понимании гражданского процессуального права, т.е. о включении в него и деятельности по разрешению гражданско-правовых конфликтов в третейских судах, в комиссиях по трудовым спорам, в органах нотариата и др.1 Система гражданского процессуального права. Гражданское процессуальное право состоит из общей и особенной частей.

Общая часть включает понятийный аппарат и основополагающие положения: задачи судопроизводства, состав участников, систему защиты их процессуальных прав, предметную компетенцию суда, сроки, расходы, судебное доказывание и их средства. Общая часть строится в точном соответствии с Общими положениями Гражданского процессуального кодекса (гл. 1-10).

Особенная часть регламентирует движение дела по процессуальным стадиям судопроизводства от возбуждения до завершения гражданско- процессуальной деятельности. В этой части выделяются: приказное производство; исковое производство; производство по делам, возникающим из публичных правоотношений; особое производство, а также производства по пересмотру судебных актов в апелляционном, кассационном и надзорном порядке. Самостоятельные разделы особенной части составляют: производство по делам с участием иностранных лиц; производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов (гл. 11-47 ГПК РФ). Поэтому в узком понимании гражданский процесс рассматривают как гражданское судопроизводство, в широком — и как деятельность иных специально уполномоченных органов по разрешению споров о праве и защите права.

Многообразие подходов к определению  границ гражданского процессуального  права нашло отражение и в одноименной учебной дисциплине, которая в настоящее время изучает не только деятельность судов по отправлению правосудия, но и работу иных органов и должностных лиц.

В последнее десятилетие  дискуссия о системе российского  права вновь обострилась, затронув и гражданское процессуальное право. Предпринимаются попытки обоснования самостоятельности арбитражного процессуального права, гражданского исполнительного права, нотариального права1. Дискуссия отражает новые потребности общества, растущую специализацию возникающих в человеческой цивилизации общественных отношений2.

Метод правового регулирования  — это весьма емкое понятие, характеризующееся  множеством компонентов: порядком установления прав и обязанностей субъектов соответствующих правоотношений, степенью определенности их прав, степенью автономности действий и т.д.

Метод правового регулирования в самом общем виде представляет собой совокупность приемов, способов воздействия правовых норм и правил на конкретные общественные отношения.

В теории права выделяют два основных метода правового регулирования — императивный и диспозитивный. Часто их связывают с двумя блоками правовых норм, или двумя правовыми режимами — публичным и частным.

Диспозитивный метод  предполагает юридическое равенство участников правоотношений. Так, участники процесса наделены одинаковым объемом процессуальных прав. Возникновение и развитие процесса, переход из одной стадии в другую зависят от воли заинтересованных лиц. Обжалование судебных актов также зависит от воли заинтересованных лиц.

Императивный метод  — это метод властных предписаний; он характерен, прежде всего, для властных отношений, отношений между судом  и иными участниками процесса. Суд принимает властные решения, подлежащие принудительному исполнению.

Гражданское процессуальное право, таким образом, активно использует оба метода правового регулирования. В силу этого метод гражданского процессуального права является диспозитивно-императивным.

Кроме предмета и метода для обоснования самостоятельности гражданского процессуального права могут быть использованы и другие признаки. Отметим лишь особый субъектный состав как весьма выраженный признак данной отрасли права. Так, основными субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются суд и лица, участвующие в деле.

Таким образом, гражданское  процессуальное право представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают  между участниками процесса и  судом при осуществлении правосудия по гражданским делам.

Некоторые авторы дополняют данное определение указанием на суд общей юрисдикции. Такой подход вызван попытками обоснования самостоятельности арбитражного процессуального права как отрасли права. Однако арбитражный суд — это специализированный суд гражданской юрисдикции, призванный разрешать отдельные категории гражданских дел. На наш взгляд, имеются некоторые проблемы с выделением своего (отличного от гражданского процессуального права) предмета и метода правового регулирования, но при желании может быть выделен свой субъектный состав (наличие арбитражного суда) и свой основной источник правового регулирования (АПК РФ). Гражданское процессуальное право, являясь самостоятельной отраслью, тесно и органически связано с другими отраслями отечественного права.

Во-первых, такая связь имеется с процессуальными отраслями российского права (например, уголовным процессуальным правом) в силу общего порядка создания и формирования судов в Российской Федерации, ряда общих принципов и сходных институтов. Наличие общих черт между отраслями процессуального права привело к возникновению концепции судебного права2.

Во-вторых, гражданское  процессуальное право тесно взаимосвязано  с отраслями частного права (гражданским, семейным и др.). Оно служит формой принудительного осуществления гражданско-правовых, семейно-правовых, трудовых и иных обязанностей. Служебная роль гражданского процессуального права состоит именно в защите и охране прав, закрепленных в нормах материального права.

Гражданское процессуальное право имеет связи и с другими отраслями российского права. Например, публичный характер процессуального права в определенной мере приближает его к конституционному и административному праву. По численности экспертов различают:

-экспертизы, выполняемые  единолично;

-экспертизы, выполняемые группой лиц.

Единоличная экспертиза — наиболее частая разновидность  исследования, проводимого сведущим лицом. По составу исполнителей различают:

-комиссионные;

-комплексные экспертизы.

Для комиссионной экспертизы характерно участие в исследовании одного объекта нескольких сведущих лиц — представителей одного рода экспертиз (соответствующих дисциплин, специальностей). Как правило, подобная экспертиза необходима в сложных случаях (например, определение стойкой утраты трудоспособности, самоповреждения, «врачебные дела», некоторые дополнительные и повторные экспертизы).

Комиссия экспертов  согласует цели, очередность и  объем исследований исходя из необходимости  решения поставленных перед ней  вопросов. При этом каждый эксперт  независимо и самостоятельно проводит исследование, оценивает результаты, полученные им лично и другими экспертами, и формулирует выводы в пределах своих специальных знаний.

Комплексной называется экспертиза, в производстве которой  участвуют несколько сведущих лиц  — экспертов, представляющих разные классы или роды экспертиз.

Иными словами, в комплексной  экспертизе эксперты, специализирующиеся в разных классах или родах  судебных экспертиз, заняты совместным решением одних и тех же вопросов. Итогом комплексного исследования является формулирование общих выводов. При этом каждый эксперт подписывает ту часть заключения, которая содержит описание проведенных им исследований, и несет за нее ответственность. Общий вывод делают эксперты, компетентные в оценке полученных результатов и формулировании данного вывода.