Представительство в суде

23.10.2012

Тема: Представительство в суде.

 

1.Понятие судебного  представительства

 

Граждане вправе вести свои дела в суде лично или  через представителей. Личное участие  в деле гражданина не лишает его  права иметь по этому делу представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ). Дела недееспособных или не обладающих полной дееспособностью  граждан ведут их законные представители, дела организаций — их органы, действующие  в пределах полномочий,  предоставленных  им федеральным законом, иными правовыми  актами или учредительными документами, либо представители.

Судебные представители  — физические лица, которые на основании  предоставленных им полномочий выступают  в суде от имени доверителя с целью  добиться для него наиболее благоприятного решения, а также для оказания ему помощи в осуществлении своих  прав, предотвращения их нарушения  в процессе и оказания суду содействия в отправлении правосудия по гражданским  делам.

Под судебным представительством понимается деятельность представителя  в гражданском процессе, осуществляемая им в указанных выше целях.

Необходимость в  судебном представительстве обусловлена  различными причинами. Некоторые участвующие  в деле лица могут не обладать гражданской  процессуальной дееспособностью (несовершеннолетние, лица, признанные судом недееспособными). Поскольку недееспособные граждане не могут вести свои дела в суде, поэтому их права реализуют законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители).

Представительство нередко вызвано желанием заинтересованных лиц получить квалифицированную  юридическую помощь при рассмотрении их гражданских дел в суде. Участие  судебного представителя в процессе способствует более полному выяснению  всех обстоятельств по делу, проявлению инициативы и активности участников процесса. Представительство в гражданском  процессе имеет большое значение и служит важной гарантией в деле обеспечения защиты прав, свобод и  законных интересов граждан и  организаций. В связи с этим законодательством  установлен широкий круг лиц, которые  могут участвовать в качестве представителей в суде.

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением судей, следователей, прокуроров: однако они могут участвовать в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

Наличие определенного  образовательного ценза для представительства в суде гражданским процессуальным законом не предусмотрено¹.

Определенные  запреты на осуществление судебного  представительства установлены законом в отношении адвокатов.

Так, адвокат  не вправе:

1. принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;
2. принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:

• имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

• участвовал в деле в качестве судьи, прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля, а также если он являлся должностным липом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
• состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое участвовало или участвует в рассмотрении дела;
• оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела. Вести дело в суде через представителя могут не все участники процесса, а только стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане, участвующие в гражданском процессе в порядке ст. 46 ГПК РФ, заявители и заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Судебное представительство  возможно по всем категориям гражданских  дел в суде первой инстанции, в  апелляционной и кассационной инстанциях, в надзорной инстанции, при пересмотре вступивших в законную силу решений, определений по вновь открывшимся обстоятельствам и при исполнении судебных решений.

Дела организаций  ведут в суде их органы либо представители.

Юридическое лицо приобретает гражданские права  и принимает на себя обязанности  через свои органы, действующие в  соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. В учредительных документах предусматривается орган юридического лица, уполномоченный защищать его интересы в суде (ст. 53 ГК РФ).

Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

В случае предъявления в суд общей юрисдикции, кроме  Верховного Суда Российской Федерации, исковых или иных требований к Правительству Российской Федерации представление интересов Правительства в суде осуществляют федеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство². Федеральные министры, руководители иных федеральных органов исполнительной власти представляют Правительство в суде без доверенности.

Для представления  позиции в Верховном Суде Российской Федерации Правительство назначает своего полномочного представителя, действующего от имени Правительства без доверенности.

Руководители  федеральных органов исполнительной власти могут назначать представителей Правительства в суде из числа  лиц, состоящих в штате этих и подведомственных им органов (центральном аппарате, территориальных и иных органах), либо привлекать адвокатов. Полномочия указанных лиц определяются в доверенности, которую подписывает руководитель соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Федеральный орган  исполнительной власти, назначивший  представителя Правительства в суде, обязан в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации для обжалования судебных решений, доложить в Правительство о результатах рассмотрения дела в суде.

В случае удовлетворения судом требований, предъявленных  к Правительству (кроме исковых  или иных требований, связанных с  долговыми обязательствами Российской Федерации), соответствующий федеральный орган исполнительной власти в установленном порядке незамедлительно докладывает о принятом решении, вносит предложения об обжаловании решения суда, а по вступлении судебного решения в силу — о мерах по его выполнению.

От имени ликвидируемой  организации в суде выступает  уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

Гражданский процессуальный кодекс РФ содержит норму о представителях, которые назначаются судом. Суд  назначает адвоката в качестве представителя, если отсутствует представитель у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях (ст. 50 ГПК РФ).

Для выполнения поставленных задач представитель  вступает в правоотношения с судом. Эти отношения регулируются нормами  гражданского процессуального права  и имеют процессуальный характер. Отношения же представителя и  представляемого регулируются нормами материального права (гражданского, семейного, трудового и др.) и являются по своему характеру материально-правовыми отношениями, например отношения, вытекающие из договора поручения (ст. 182—189 ГК РФ), отношения между родителями и детьми.

Представитель выступает  в процессе от имени представляемого. Формула «выступление от имени представляемого» в данном случае означает правомерные процессуальные действия судебного представителя, совершенные в пределах его полномочий по отношению к суду, осведомленному о представительском характере этих Действий, и направленные на получение определенных правовых Результатов для представляемого.

Участие в процессе судебного представителя не устраняет  из дела представляемое лицо (истца, ответчика, заявителя и т.п.). Оно может  участвовать в деле наряду со своим  представителем (или даже несколькими  представителями).

Закон не ограничивает представительство по кругу гражданских  дел, однако, учитывая необходимость  получения судом в ряде случаев личных объяснений сторон, суд вправе вызвать сторону для личных объяснений и при наличии представителя (например, по делам об установлении отцовства; о защите чести и достоинства и др.).

Судебное представительство  — самостоятельный институт и  его необходимо отличать от других правовых институтов.

Институт судебного  представительства существенно  отличается от представительства в  гражданском праве. Их различают  по ряду признаков: по целям и характеру  отношений между представителем и представляемым, по субъектному  составу, по основаниям возникновения, по правовым последствиям, которые влечет выдача поручения на совершение юридических действий.

О процессуальном положении представителя в гражданском  процессе давно ведется дискуссия. Одни ученые считают, что представители  не являются лицами, участвующими в  деле, другие относят их к числу  лиц, участвующих в деле. Точка  зрения последних представляется более правильной. Судебный представитель является субъектом гражданских процессуальных отношений, имеет процессуальный интерес в деле, своими действиями оказывает влияние на развитие процесса. Он имеет самостоятельные процессуальные права и обязанности. За невыполнение своих процессуальных обязанностей он может быть привлечен к процессуальной ответственности. Однако без доверенности он не имеет права распоряжаться объектом спора.

 

2. Виды  судебного представительства

В зависимости  от оснований классификации можно  выделить различные виды судебногопредставительства.

Так, в одном  случае представительство может  возникнуть только при наличии волеизъявления представляемых, в других — для  возникновения представительства  волеизъявления представляемых не требуется.

В зависимости  от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц для возникновения  судебного представительства можно выделить:

1. добровольное представительство, которое может появиться только при наличии на это волеизъявления представляемого;
2. обязательное (законное) представительство, для возникновения которого не требуется согласия представляемого липа.

Добровольное  представительство в зависимости  от характера отношений между  представляемым и представителем можно  подразделить на:

а)договорное представительство, в основе которого лежат договорные отношения между представляемым и представителем о представительстве в суде;

б)общественное представительство, основанием возникновения  которого является членство представляемых лиц в общественных объединениях.

Договорное  представительство возникает на основании гражданско-правового договора поручения, по которому одна сторона -(представляемый) поручает другой (представителю) ведение дела в суде, а представитель принимает на себя эти обязанности. Договорное представительство может быть основано и на трудовых правоотношениях и может осуществляться постоянным сотрудником предприятия (например, юрисконсультом). В этом случае основанием представительства служит трудовой договор между предприятием и его работником.

Круг лиц, которые  могут участвовать в процессе договорными представителями, довольно широк. Договорными представителями  могут быть, например, адвокаты; юрисконсульты  и другие штатные работники организаций  — по делам этих организаций; один из соучастников по поручению других соучастников.

Чаще всего  представителями в суде являются адвокаты. Они занимают ведущее место  среди представителей в деле защиты прав, свобод и охраняемых законом  интересов граждан и организаций в суде. Адвокаты — это лица, обладающие специальными знаниями в области права и практическим опытом ведения дел в суде, для которых защита и оказание помощи в защите прав, свобод и интересов других лиц — профессиональное занятие. Именно они призваны оказывать наиболее квалифицированную правовую помощь.

Чтобы получить правовую помощь, гражданин или организация  обязаны заключить с адвокатом  соглашение об оказании юридической  помощи, которое должно содержать  предусмотренные законом условия (п. 4 ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности иадвокатуре в Российской Федерации»). Адвокат выступает в качестве представителя доверителя в гражданском, административном судопроизводстве только на основании договора поручения. Иные виды юридической помощи адвокат предоставляет на основании договора возмездного оказания услуг.