Принципы организации и деятельности прокуратуры

Министерство  образования и  науки  Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное  образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

«Южно-Уральский государственный университет»

(национальный исследовательский  государственный университет)

Институт открытого и дистанционного образования

Кафедра «Управление и право»

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Прокурорский надзор»

 

  Вариант 5

 

 

 

 

 

 

	Руководитель __________________ ___________________ 2013 г.
	Автор работы студент группы  – 408 _________ 2013 г.

                                                                   Работа защищена с оценкой

                                                                                                     ______  2013 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Челябинск 2013

 

                                   Содержание

1. Теоретический вопрос «Принципы организации и деятельности прокуратуры».
2. Задача 1.
3. Задача 2.
4. Список использованных источников и литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. Теоретический вопрос – Принципы организации и деятельности прокуратуры.

Принципы организации и деятельности прокуратуры — это основополагающие, руководящие положения, определяющие наиболее существенные черты и признаки многогранной деятельности органов прокуратуры и основные, предъявляемые к ней требования. Так как принципы определяют наиболее общие признаки и требования, то они обязательны для любого прокурорского работника независимо от занимаемой должности или конкретного направления его деятельности.

Выделяют следующие принципы организации и деятельности прокуратуры:

Принцип централизации: нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим, а все прокуроры — Генеральному прокурору РФ, который возглавляет всю систему органов прокуратуры. Все прокуроры — руководители прокуратур на местах назначаются Генеральным прокурором РФ.

Принцип единства прокурорского надзора выражается в единообразных формах организации и деятельности всех прокурорских органов, в единстве целей и общих задач осуществления надзора в стране, а также полномочий прокуроров по выявлению правонарушений и реагированию на них.

Принцип законности означает, что все органы прокуратуры осуществляют свои надзорные функции в рамках закона, соблюдая законные права и интересы юридических и физических лиц.

Принцип независимости прокурорского надзора  - каждый прокурор в своей деятельности независим и при выполнении возложенных на него обязанностей руководствуется законами и изданными в соответствии с ними приказами и указаниями Генерального прокурора РФ.

Принцип гласности закреплен в п. 2 ст. 4 Закона о прокуратуре. Суть его в том, что органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об охране прав и свобод граждан, а также законодательства РФ о государственной и иной, специально охраняемой законом тайне. Они информируют федеральные органы государственной власти, органы власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и население о состоянии законности.

Задача 1. К прокурору района обратился водитель автотранспортного предприятия О. с жалобой на то, что по приказу начальника он был отозван из отпуска. Начальник АТП сообщил прокурору по телефону, что О. отозван из отпуска в связи с производственной необходимостью, а 13 неиспользованных дней отпуска будут заменены денежной компенсацией. О. заявил, что он нуждается в отдыхе и на работу не выйдет.

Какое решение надлежит принять прокурору?

Ответ.

Трудовой кодекс РФ (п. 2 ст. 125) отзыв работника из отпуска допускает только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Следовательно, права работника могут быть нарушены, в частности, нарушено право работника на отдых.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокурор  должен разъяснить водителю автотранспортного предприятия О., что он имеет право не выходить на работу из отпуска, а начальнику АТП тот факт, что он не имеет права требовать возвращения О. из отпуска.

Но так, как начальник АТП уже издал приказ об отзыве из отпуска прокурор соответствии со ст. 24 п.1 ФЗ «О прокуратуре РФ»  должен направить представление об устранении нарушений закона начальнику АТП, который полномочен, устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В соответствии с п.2  ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ»  в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ст. 24.1 «О прокуратуре РФ» прокурор в целях предупреждения правонарушений направляет в письменной форме должностным лицам, предостережение о недопустимости нарушения закона.

В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

Задача 2. К прокурору поступило сообщение о подготавливаемом преступлении. Какие из возможных решений, предписываемых законом, он должен принять?

Ответ.

Федеральный закон «О прокуратуре РФ» предусмотрел, что в целях предупреждения правонарушений  прокурор, его заместитель предостерегают должностных лиц и иных лиц, выполняющих управленческие функции, о недопустимости нарушения закона.

Статьей 25.1 этого Закона прокурору предоставлено право в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, направлять в письменной форме должностным лицам и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

Указанное полномочие позволяет прокурору более эффективно влиять на состояния законности, не дожидаться фактов реального нарушения законов.

 

Список использованных источников и литературы

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета, N 7, 21.01.2009.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) //СПС КонсультантПлюс
3. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 23.07.2013) "О прокуратуре Российской Федерации" // Российская газета", N 39, 18.02.1992.
4. Додонов В. Н. Прокуратура в России и за рубежом. Сравнительное исследование / Под ред. С. И. Герасимова. - М.: Издательство «Норма», 2011. - 311 с.
5. Китрова Е. В., Кузьмин В. А. Комментарий к Федеральному закону от 17 января 1992 г. №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации». - М., 2012. - 345 с.
6. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. В. И. Рохлина. СПб.: Изд-во «Санкт-Петербургский институт экспертов»; «Издательский дом «Сентябрь», 2010. - 456 с.