Процессуальные особенности рассмотрения дел о взыскании алиментов

Содержание

Введение

Безусловно, особый смысл на современном этапе играет правовое регулирование гражданского процесса. При распаде  семьи возникает проблема исполнение алиментных обязанностей. Алименты - это средства, которые супруги, родители и дети обязаны по закону взаимно доставлять друг другу для содержания и пропитания1.   Понятие и содержание алиментных правоотношений установлено в Семейном кодексе РФ (далее СК РФ)2.   Выплата алиментов на основании соглашения об уплате алиментов, взыскание алиментов в судебном порядке - эти и другие институты алиментных обязательств нуждаются в тщательном рассмотрении. По сведениям Федеральной службы судебных приставов, ежегодно к ним поступает до 2 млн. исполнительных листов по алиментам3.

Процессуальные особенности  рассмотрения дел о взыскании алиментов закреплены в Гражданско-процессуальном кодексе Российской Федерации (далее ГПК РФ)4.   Суд общей юрисдикции в отсутствие соглашения об уплате алиментов может определить размер, порядок уплаты алиментов. Особенности рассмотрения дел о взыскании алиментов определены в  Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 25 октября 1996 года №95. На практике возникает проблемы процессуального плана, что определяет актуальность работы.

Исходя из актуальности, целью работы является рассмотрение процессуальных особенностей рассмотрения дел о взыскании алиментов.

Задачей работы является выделение особенностей  гражданского процесса о взыскании алиментов.

Процессуальные особенности рассмотрения дел о взыскании алиментов

По общему правила в досудебном порядке лица могут заключить соглашение об уплате алиментов. Действующее законодательство подчеркивает возможность именно добровольного порядка уплаты алиментов по соглашению сторон6. Лишь в случае несогласия с требованиями об уплате алиментов возможно обращение в суд.

Обращение в суды возможно при отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в статьях 80 – 99 СК РФ. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Дела, возникающие из алиментных правоотношений, не выделены в особое производство. Дела о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца (ч.2 ст.154 ГПК РФ).

Иск о взыскании алиментов может быть предъявлен в суд, как по месту жительства ответчика, так и по месту жительства истца (ст.28, ч.3 ст.29 ГПК РФ).   Цена иска (исковых требований) определяется совокупностью алиментных платежей за один год (п.3 ч.1 ст.91 ГПК РФ).  

Статья  107 СК РФ определяет, что лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. При неизвестности места пребывания ответчика по искам о взыскании алиментов судья обязан объявить его розыск через органы внутренних дел (ст. 120 ГПК РФ).

В том случае, когда при подготовке дела по иску о взыскании алиментов к судебному разбирательству или при  рассмотрении дела будет установлено, что ответчик уже выплачивает алименты по решению суда, либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам, заинтересованные лица извещаются судом о времени и месте разбирательства дела7. При подготовке дела по иску о взыскании алиментов к судебному разбирательству или при рассмотрении дела будет установлено, что ответчик выплачивает алименты по постановлению суда либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам, заинтересованные лица извещаются о времени и месте разбирательства дела.

Дело в порядке искового производства разбирает мировой судья. При этом  если одновременно с иском о взыскании алиментов предъявляется требование, которое относится к подсудности районного суда (например, о передаче ребенка на проживание с заявителем алиментов, об установлении отцовства), следует отказ мирового судьи в принятии заявления по всем этим требованиям.

В  пункте 13  Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25 октября 1996 года №9 зафиксировано, что «требование заинтересованной стороны о взыскании алиментов в твердой денежной сумме,  либо одновременно в долях и в твердой денежной сумме вместо производимого на основании решения суда (судебного приказа) взыскания алиментов в долевом отношении к заработку (доходу) родителя рассматривается судом в порядке искового производства, а не по правилам, предусмотренным ст. 203 ГПК РФ, поскольку в данном случае должен быть решен вопрос об изменении размера алиментов, а не об изменении способа и порядка исполнения решения суда».

Также пунктом 11  Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25 октября 1996 года №9 установлено, что в определенных законом случаях возможно рассмотрения дела в порядке судебного приказа. В соответствии с абзацем пятым ст. 122 ГПК РФ судья вправе выдать судебный приказ, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (п. п. 1 и 3 ст. 83, п. 4 ст. 143 СК РФ).

 Если  у судьи нет оснований  для удовлетворения заявления  о выдаче судебного приказа, если  заявлены требования о взыскании  алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей или других членов семьи, если должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам), судья отказывает в выдаче приказа и разъясняет заявителю его право на предъявление иска по тому же требованию.

Статья   129 ГПК РФ устанавливает, что    если от должника в течение 10 дней со дня получения судебного приказа в адрес суда поступят возражения относительно исполнения судебного приказа, судья обязан отменить вынесенный судебный приказ. Вынесение судебного приказа в целом является возможным способом установления алиментных правоотношений.

В процессе искового производства  главным является решение вопроса об уплате или неуплате алиментов.  В случае если родитель не выполняет обязанности по содержанию своего несовершеннолетнего ребенка, то средства на его содержание взыскиваются в судебном порядке (п. 2 ст. 80 СК РФ).

Взыскание осуществляется по иску второго родителя или лица, его заменяющего; в некоторых случаях таким правом обладают органы опеки и попечительства (п. 3 ст. 80 СК РФ). Возможно два способа определения размера алиментов на несовершеннолетнего ребенка:  в долях к заработку или иному доходу (ст. 81 СК РФ);  в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме (ст. 83 СК РФ). В пункте 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25 октября 1996 года №9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» закреплено, что  при взыскании алиментов в твердой денежной сумме судам необходимо учитывать, что размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей с родителей (ст. 83 СК РФ), а также с бывших усыновителей при отмене усыновления (п. 4 ст. 143 СК РФ), должен быть определен исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. С учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств размер установленных в законе долей может быть уменьшен или увеличен (п. 2 ст. 81 СК РФ).

Согласно семейному законодательству родители не могут быть полностью освобождены от уплаты алиментов, даже если они нетрудоспособны и т.п. В то же время закон допускает возможность уменьшить (увеличить) размер указанных долей, учитывая материальное или семейное положение сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Наиболее распространенное из них - наличие у плательщика алиментов детей от другого брака. Верховный Суд РФ перечисляет следующие обстоятельства, которые также могут быть приняты во внимание: ребенок работает по найму или занимается предпринимательством; у ответчика отсутствует заработок и нет возможности трудоустроиться; ответчик нетрудоспособен по возрасту или состоянию здоровья; его заработок очень низок или, наоборот, очень высок и т.п. (п. 14 Постановления от 25 октября 1996 г. № 9).

При наличии исключительных обстоятельств каждый из родителей может быть привлечен судом к несению дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами (ст. 86 СК РФ). Дополнительные расходы определяются исключительно в твердой денежной сумме и взыскиваются ежемесячно. В судебном порядке может быть решен вопрос участия родителя как в уже понесенных дополнительных расходах, так и в тех, которые понадобятся в будущем. При определении материального положения сторон по делам данной категории суд учитывает все источники, образующие их доход. Родители обязаны также  содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (п. 1 ст. 85 СК РФ). Размер алиментов определяется в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон (п. 2 ст. 85 СК РФ). Закон также предусматривает возможность взыскания в судебном порядке дополнительных расходов при наступлении исключительных обстоятельств (ст. 86 СК РФ). Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье (ст. 119 СК РФ).

Факт совершения преступления подтверждается приговором суда.. Недостойным поведением принято считать злоупотребление спиртным, наркотиками, жестокое обращение с членами семьи и т.д8.

Лицо, претендующее на получение содержания от родителей, должно доказать: наличие родительских правоотношений между ним и ответчиком или ответчиками; свою нетрудоспособность: достижение пенсионного возраста;  наличие инвалидности I или II группы;  наличие инвалидности III группы и невозможность получения работы, рекомендованной заключением медико-социальной экспертной комиссии; недостаточность заработка, пенсии, пособия или иного дохода для обеспечения себя средствами, т.е. наличие нуждаемости в материальной помощи; отсутствие соглашения между детьми и родителями об уплате алиментов. Ответчик может сослаться на факты, указанные в п. 2 ст. 119 СК РФ, а именно: совершение истцом умышленного преступления против ответчика;  недостойное поведение истца в семье. Поскольку размер алиментов определяется с учетом материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон, то суд будет выяснять: уровень обеспеченности каждого из родителей и лиц, претендующих на получение алиментов;  наличие у сторон имущества, приносящего постоянный доход; наличие или отсутствие у них обязанности осуществлять выплаты по исполнительным документам;  наличие у сторон других лиц, которым по закону они обязаны предоставлять содержание; наличие у детей других лиц, которые обязаны им предоставлять содержание;  нетрудоспособность родителя, обязанного уплачивать алименты, и т.д.9.

Основанием иска о взыскании алиментов может быть и то обстоятельство, что трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей (п. 1 ст. 87 СК РФ). Размер алиментов определяется в твердой денежной сумме, подлежащей взысканию ежемесячно, с учетом материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон (п. 3 ст. 87 СК РФ), в том числе и наличия других трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя (п. 4 ст. 87 СК РФ).

В данном случае суд предусматривает возможность освобождения детей от обязанности содержать своих нетрудоспособных нуждающихся родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей, в том числе если родители лишены родительских прав (п. 5 ст. 87 СК РФ).

Кроме того, ст. 88 СК РФ также предусматривает возможность привлечения совершеннолетних трудоспособных детей к дополнительным выплатам - при отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств: тяжелой болезни;  увечья родителя; необходимости оплаты постороннего ухода за ним и т.д. Эти выплаты могут быть и ежемесячными, и разовыми.

Супруги обязаны содержать друг друга (ст. 89 СК РФ). Однако при отказе в материальной поддержке и в отсутствии соглашения между супругами алименты могут быть истребованы в судебном порядке. Таким правом обладают: нетрудоспособный нуждающийся супруг; жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы.

Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют: бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;  нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы;  нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;  нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

Размер алиментов определяется исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно (ст. 91 СК РФ).