Процессуальные сроки в гражданском судопроизводстве

Судебный приказ выносится  в течение пяти дней со дня поступления  заявления в суд (ч. 1 ст. 126 ГПК).

Именно особые сроки принятия решения по делам о защите избирательных  прав и право на участие в референдуме  граждан РФ — решения относительно заявлений избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), заявление кандидата, зарегистрированного  по тому же избирательному округу, избирательного объединения, избирательного блока, списки которых зарегистрированы по тому же избирательному округу, об отмене регистрации  кандидата (списка кандидатов) принимается  не менее чем за пять дней до дня  голосования (ч. 2 ст. 260 ГПК).⁴

Кроме названных, в законе предусмотрены и иные сроки для  выполнения судом определенных процессуальных действий. Например, срок в один месяц  установлен для выполнения судебного  поручения (ст. 62 ГПК); в течение трех дней должна быть выслана ответчику  копия заочного решения (ст. 236 ГПК); трехдневный срок предусмотрен и  для направления лицам, не явившимся  в судебное заседание, копий определений  о приостановлении, прекращении  производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 227 ГПК); рассмотрения заявления об обеспечении  иска рассматриваются в день его  поступления в суд (ст. 142 ГПК); замечания  на протокол должны быть рассмотрены  в течение пяти дней со дня их подачи (ч. 2 ст. 232 ГПК); и др.

Закон допускает в установленных  случаях возможность выхода суда за пределы нормативных сроков. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 152 ГПК  по сложным делам судья может  назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий  за пределы установленных Кодексом сроков рассмотрения и разрешения дел. Судом могут быть сокращены установленные федеральным законом сроки приостановления исполнительного производства.

б) сроки совершения процессуальных действий, лицами, участвующими в деле

К срокам, определяемым законом, для лиц, участвующих в деле, относятся, например, десятидневный срок представления  возражений относительно исполнения судебного  приказа (ст. 128 ГПК); пятидневный —  для подачи замечаний на протокол судебного заседания (ст. 231 ГПК); три  месяца на обращение в суд с  заявлением об оспаривании решения, действия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (ч. 1 с. 256 ГПК); различные сроки  на подачу заявления о защите избирательных  прав и права на участие в референдуме  граждан РФ (ст. 260 ГПК); десятидневный  срок подачи апелляционной жалобы на решение мирового судьи (ст. 321 ГПК); десять дней на обжалование и принесение представления в кассационном порядке (ст. 338 ГПК), срок в один год для  обжалования судебных постановлений  в порядке надзора (ч. 2, 3 ст. 376 ГПК) и некоторые другие.

В процессуальном законодательстве устанавливаются сроки для совершения наиболее значимых процессуальных действий, влияющих на права и обязанности  лиц, участвующих в деле.

Осуществляя текущее руководство  процессом и реализуя свои полномочия, суд назначает определенные сроки  для совершения отдельных действий участниками судопроизводства.⁵

1.2 Назначение  судом процессуальных сроков

 

а) сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле;

Назначение срока выполнения необходимых процессуальных действий лицами, участвующими в деле, как  правило, является обязанностью суда. Это обязанность может прямо  указываться в законе.

Так, частности, после принятия заявления судья выносит определение  о подготовке дела к судебному  разбирательству, указывает действия, которые следует совершить лицам, участвующим в деле, и сроки  совершения этих действий для обеспечения  правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела (ч. 1 ст. 147 ГПК). Суд  назначает срок и для исправления  недостатков апелляционной, кассационной жалобы или представления прокурора (ч. 1 ст. 232, ч. 1 ст. 341 ГПК). При принятии решения, обязывающего ответчика совершить  определенные действия, и если эти  действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок исполнения решения ответчиком (ст. 206 ГПК).

В некоторых случаях обязанность  предполагается, исходя из обстоятельств  дела и смысла закона. Так, выдавая  сторонам запрос для получения доказательств, суд не может не установить срок их представления должностными лицами или гражданами, иное противоречило  бы правилам доказывания и требованиям  соблюдения сроков рассмотрения дел (ч. 2 ст. 57 ГПК).

Закон предоставляет суду и право назначать конкретные сроки — суд по своему усмотрению может установить порядок и срок исполнения принятого решения (ст. 204 ГПК).

Сроки для выполнения отдельных  действий назначаются судом с  учетом конкретных обстоятельств, исходя из соображений целесообразности и  необходимости соблюдения общих  сроков рассмотрения дела. Судом сроки  должны назначаться с учетом принципа разумности — указывается в ст. 107 ГПК.

Например, в соответствии со ст. 136 ГПК, судья, установив, что исковое  заявление подано в суд без  соблюдения необходимых требований, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В некоторых случаях суд  обязан установить срок в пределах, указанных в законе. Так, по делам  вызывного производства при определенных обстоятельствах, суд устанавливает  срок, в течение которого лицу, выдавшему  документ, запрещается производить  по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать двух месяцев (ч. 1 ст. 298 ГПК).

б) сроки для выполнения распоряжений суда лицами, не участвующими в деле судом могут назначаться  сроки и для лиц, не являющихся участниками процесса. В соответствии со ст. 13 ГПК судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения  суда обязательны для всех без  исключения органов государственной  власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных  лиц, других физических и юридических  лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Например, суд устанавливает  срок для представления находящихся  у должностных лиц или граждан  доказательств, необходимых для  рассмотрения дела (ст. 57 ГПК). Надо подчеркнуть, что при истребовании доказательств  от должностных лиц и граждан  законом предусмотрена обязанность  в течение пяти дней известить  суд о невозможности представить  доказательство в установленный  им срок (ч. 3 ст. 57 ГПК).⁶

процессуальный  срок суд

 

Глава 2. Особенности исчисления и продления  сроков

2.1 Исчисление процессуальных сроков

 

Правила исчисления процессуальных сроков содержатся в ст. 107 ГПК. Сроки  для совершения процессуальных действий определяются датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени. В последнем  случае действие может быть совершено  в течение всего периода.

Определение срока точной календарной датой необходимо, например, в случае, предусмотренном ст. 169 ГПК, в соответствии с которой  суд, откладывая разбирательство дела, обязан назначить день нового судебного  заседания с учетом времени, необходимого для вызова лиц, участвующих в  деле, или истребования доказательств. В данной ситуации отсутствие указания на точную календарную дату явилось  бы нарушением действующего законодательства, в соответствии с которым разбирательство  гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени  и месте его рассмотрения (ст. 155 ГПК).

Напротив, например, срок рассмотрения и разрешения дела невозможно установить иначе, нежели обозначением периода  времени.

В ряде случаев процессуальные сроки могут определяться указанием  на событие, которое должно наступить. В частности, при приостановлении  производства по делу.

Процессуальные сроки  исчисляются годами, месяцами или  днями.

Например, срок в один год  установлен для обжалования судебных постановлений в порядке надзора (ч. 2, 3 ст. 376 ГПК); три месяца предоставляется  законом для обращения в суд  с заявлением об оспаривании решения, действия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (ч. 1 с. 256 ГПК); судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд (ч. 1 с. 126 ГПК). А сорок восемь часов дается для подачи заявления о принудительной госпитализации гражданина, помещенного в психиатрический стационар (ч. 1 ст. 303 ГПК).

Течение процессуального  срока, исчисляемого днями, месяцами, годами начинается на следующий день после  календарной даты или наступления  события, которыми определено его начало (ч. 3 ст. 107 ГПК).

Например, течение срока  рассмотрения дела начинается на следующий  день после даты, обозначенной в  определении о назначении его  к разбирательству в судебном заседании. При изменении основания  или предмета иска, увеличении размера  исковых требований течение срока  рассмотрения дела, начинается со дня  совершения соответствующего процессуального  действия (ч. 3 ст. 39 ГПК).

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц  и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Если конец срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, например, февраль не имеет тридцатого числа, то срок истекает в последний день этого месяца (ч. 1 ст. 108 ГПК).

В случаях, когда последний  день срока приходится на нерабочий  день, днем окончания срока считается  ближайший следующий за ним рабочий  день (ч. 2 ст. 108 ГПК).

Процессуальный срок течет  непрерывно с зачетом выходных и  праздничных дней. Если начало срока  приходится на нерабочий день, срок начинает течь с данного, а не ближайшего рабочего дня.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня  срока. Если жалоба, документы либо денежные суммы были сданы в организацию  почтовой связи до двадцати четырех  часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным (ч. 3 ст. 108 ГПК).

Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно  в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в  этом суде или организации по установленным  правилам заканчивается рабочий  день или прекращаются соответствующие  операции (ч. 4 ст. 108 ГПК).

При пропуске процессуальных сроков наступают определенные правовые последствия.

Лица, участвующие в деле, пропустившие установленные сроки, лишаются права на совершение процессуальных действий. Жалобы и документы, поданные по истечении процессуальных сроков, возвращаются без рассмотрения, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных сроков (ч. 2 ст. 109 ГПК).

При нарушении сроков могут  наступить и иные правовые последствия, нежели погашение права на совершение процессуальных действий.

Например, в случае неизвещения, а также, если требование суда о представлении  письменного или вещественного  доказательства в установленный  срок не выполнено по причинам, признанным судом неуважительными, виновные должностные  лица и граждане, не участвующие  в деле, подвергаются штрафу. Наложение  штрафа не освобождает их от обязанности  представления требуемого судом  доказательства (ч. 3 ст. 57 ГПК).

Несоблюдение процессуальных сроков судьей (судом), судебным приставом-исполнителем также не освобождает их от обязательности совершения необходимых действий.

Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается в связи  с приостановлением производства по гражданскому делу (ст. 215, 216 ГПК). Их течение  приостанавливается с вынесением определения  суда. Сроки приостановления производства по делу определяются ст. 217 ГПК.

Со дня возобновления  производства по делу течение процессуальных сроков продолжается, и исчисляются  они по правилам, изложенным в ч. 3 ст. 107 ГПК, т.е. со следующего дня после календарной даты вынесения определения о возобновлении производства. Процессуальные действия должны быть совершены в оставшийся после возобновления производства по делу срок.

От приостановления отличается перерыв процессуальных сроков. После  перерыва процессуальный срок начинает исчисляться вновь с самого начала, а истекшее до перерыва время не засчитывается в новый срок. В  гражданском процессуальном законодательстве предусмотрен один случай, когда возможен перерыв процессуальных сроков, а  именно: срок предъявления исполнительного  документа к исполнению прерывается  предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено  иное, а также частичным исполнением  должником судебного постановления (ч. 1 ст. 432 ГПК).⁷

2.2 Продление  и восстановление процессуальных  сроков

 

Процессуальные сроки, назначенные  судом, могут быть продлены судом (ст. 111 ГПК).