Протокол судебного заседания

Требование грамотности составления протокола относится не только к соблюдению правил орфографии и синтаксиса, он должен быть выдержан с точки зрения стилистики изложения и юридической терминологии.

Объяснения сторон, третьих лиц, других лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, экспертов записываются от первого лица. Это же касается и высказанных заявлении и ходатайств. При постановке вопроса указывается лицо, его задавшее, и содержание вопроса; после чего фиксируется ответ. Распоряжения председательствующего отражаются в протоколе от его имени в третьем лице, а определения – от имени суда, при этом содержание определения, вынесенного без удаления в совещательную комнату, формулируется и диктуется для протокола председательствующим.

При составлении протокола следует избегать исправлений, дописок между строк, подчисток, сокращения слов, зачеркиваний, вставок и т.п. Если же необходимость в этом возникла, то все поправки, добавления, изменения обязательно должны быть оговорены в самом протоколе. В зависимости от характера исправления встречаются три вида оговорок: "исправленному (слово, цифра...) верить", "написанному или вписанному", "верить", "зачеркнутое"..."не читать". Оговорки, делаются в заключительной части протокола с указанием страниц, к которым они относятся. Оговорки удостоверяются подписями секретаря судебного заседания и председательствующего.

Председательствующий несет ответственность за полное и объективное отражение в протоколе всего хода судебного разбирательства. В целях обеспечения требуемой доброкачественности протокола он должен следить за тем, чтобы к ведению протокола допускались лица, подготовленные к выполнению обязанностей секретаря судебного заседания, во время судебного разбирательства наблюдать за полнотой и точностью отражения содержания процессуальных действий и результатов исследования доказательств, вовремя проверять и корректировать произведенные в протоколе записи, не допускать составления небрежного, неграмотного, технически некачественного процессуального документа.

Закон указывает на сжатые сроки изготовления протокола.  Он должен быть составлен не позднее следующего дня после окончания судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Указанное относится и к случаям отложения судом составления мотивировочной части решения.

Закон предоставляет суду право (по мотивам особой сложности дела, например, если в деле несколько истцов или ответчиков, или велик объём исследованных доказательств) отложить на срок не более трёх дней. Речь идёт о календарных днях. Отсчёт упомянутого срока начинается со следующего (после объявления решения) дня. Тем не менее, и в упомянутой ситуации закон императивно предписывает суду:

1. резолютивную часть решения изложить в письменном виде, подписать её всеми судьями;
2. объявить резолютивную часть в том же заседании суда, в котором закончилось разбирательство дела;
3. объявить, когда лица, участвующие в деле, и представители смогут ознакомиться с полным содержанием мотивированного решения. Об этом указывается в протоколе судебного заседания;
4. приобщить к делу объявленную резолютивную часть решения.

Протокол считается изготовленным после его подписания председательствующим и секретарем судебного заседания. Перед подписанием протокола председательствующий обязан внимательно ознакомиться с его содержанием и предложить секретарю внести в текст необходимые исправления или дополнения.

Отсутствие подписи в протоколе лишает его силы и значимости как судебного документа, приводит к его недействительности, что влечет за собой те же последствия, что и отсутствие протокола. Решение суда первой инстанции подлежит отмене (ст. 308 ГПК).

Часто несвоевременное изготовление протокола обусловливается длительностью и тщательностью работы над ним,  в частности,  по делам, представляющим особую сложность в их разрешении.

3 ЗАМЕЧАНИЯ НА ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту (ст.231 ГПК РФ).

При ознакомлении с протоколом судебного заседания у лиц, участвующих в деле, и представителей может возникнуть мнение относительно того, что в протоколе неточно и неполно отражено все то, что происходило в судебном заседании. Чаще всего это касается объяснений сторон, третьих лиц,  записей показаний свидетелей, содержания вопросов и ответов, ходатайств и заявлений. Заявления перечисленных лиц о внесении дополнений и изменений в протокол именуются замечаниями на протокол. Замечания обязательно требуют письменной формы. В них, с одной стороны, воспроизводится та запись, которая неправильно или неполно отражает происходившее во время судебного заседания, а с другой стороны, указывается, какая запись, по мнению заявителя, соответствует действительности, и содержится просьба об устранении неправильностей и внесении необходимых дополнений.

Замечания могут подаваться как на весь протокол, так и на отдельные его части в течение пяти дней со дня его подписания. С тем чтобы замечания на протокол были поданы своевременно, председательствующий обязан разъяснять лицам, участвующим в деле, и представителям их право знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания в обусловленный законом срок. Это делается после оглашения решения, разъяснения его содержания, порядка и сроков обжалования. Срок на принесение замечаний на протокол судебного заседания может быть восстановлен судом при наличии уважительной причины (ч.1 ст.112 ГПК РФ).

Уважительными причинами суд может признать любые жизненные обстоятельства, которые воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки. При этом необходимо исходить из конкретной ситуации (болезнь лица, необходимость ухода за больным членом семьи, длительная служебная командировка и др.).

Рассмотрение замечаний на протокол.

Замечания на протокол рассматривает председательствующий и в случае согласия с замечаниями удостоверяет их правильность. По делам, рассматриваемым судьей единолично, замечания на протокол рассматриваются им самим как председательствующим.

В случае несогласия председательствующего с поданными замечаниями они вносятся на рассмотрение суда. В необходимых случаях вызываются лица, подавшие замечания на протокол. В результате рассмотрения замечаний суд выносит определение об удостоверении их правильности либо об их отклонении. Замечания, во всяком случае, приобщаются к делу. Председательствующий, единолично рассмотревший замечания на протокол и не согласный с ними” выносит мотивированное постановление об их отклонении. Замечания на протокол и постановление председательствующего приобщаются к протоколу судебного заседания (Пример замечаний на протокол – см. Приложение 1).

При поступлении замечаний на протокол председательствующий обязан сопоставить их с содержанием подписанного им протокола. Если он согласен с замечаниями, то удостоверяет их правильность резолюцией на тексте замечаний. Вынесение отдельного определения об удостоверении правильности замечаний необязательно.   Резолюция распространяется на весь текст замечаний.

При несогласии с замечаниями на протокол, при коллегиальном рассмотрении дела, председательствующий выносит их на рассмотрение суда. Необходимость в вызове лиц, обратившихся с замечаниями, может возникнуть, например, для уточнения замечаний, для выяснения мотивов и обоснованности их подачи.  Вопрос об участии указанных лиц в рассмотрении замечаний на протокол решается председательствующим или составом суда.

По результатам рассмотрения замечаний принимается определение об удостоверении правильности замечаний либо их отклонении. Это определение оформляется в виде мотивированного судебного акта. Если замечания состоят из нескольких пунктов, то возможно удостоверение правильности одних и отклонение других.

При рассмотрении дела по существу или совершении отдельного процессуального действия единолично председательствующий,  не согласный с замечаниями на протокол, выносит мотивированное постановление об их отклонении (См. Приложение 2).

В любом случае определение суда относительно замечаний на протокол и постановление судьи – председательствующего об их отклонении вместе с замечаниями на протокол приобщаются к делу.

Замечания на протокол, правильность которых удостоверена, рассматриваются как часть протокола судебного заседания.

Срок рассмотрения замечаний на протокол установлен в пять дней, которые начинают исчисляться со следующего дня после подачи замечаний. Задержка в рассмотрении может явиться основанием для восстановления срока на кассационное обжалование решения суда.

На определение суда и постановление председательствующего относительно замечаний на протокол частная жалоба или частный протест не подаются. Однако возражения, касающиеся таких действий суда (председательствующего), могут быть урегулированы в кассационной жалобе на решение суда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Протокол судебного заседания является одним из основных процессуальных документов. Данные, имеющиеся в протоколе, используются судом для обоснования вынесенных по делу судебных постановлений. По протоколу судебного заседания проводится проверка постановлений суда первой инстанции вышестоящими судьями.

 Ведение протокола обязательно  по каждому рассматриваемому  судом гражданскому делу, а отсутствие  в деле протокола судебного  заседания влечёт за собой безусловную отмену судебного решения.

Протокол судебного заседания должен быть изложен полно, четко в той последовательности, в которой проводится судебное разбирательство, и отражать все процессуальные действия, которые совершались в ходе судебного разбирательства.

В данной работе мы рассмотрели требования, предъявляемые к содержанию судебного протокола, срокам и порядку его составления и подписания, подробно остановились на вопросах, касающихся замечаний на протокол, порядка и сроков их рассмотрений.

В заключение работы ещё раз подчеркнём, что протокол имеет важное доказательственное значение, поэтому его содержание, порядок составления и форма должны точно соответствовать требованиям закона. Схема «Протокол судебного заседания» представлена в Приложении 4.

Нововведение ст.230 ГПК о том, что протокол судебного заседания "должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания…", - ничем логически не оправданно, но чревато неприятными последствиями.

Протокол составляется секретарем судебного заседания непосредственно в ходе процесса. Это и делает его достоверным доказательством. О каком его изготовлении может идти речь? Конечно же, только о подписании судьей и подшивке в дело. Предоставляемые ГПК три дня допускают возможность подтасовки.2

В заключение хочу обратить внимание на статью Л.Ю. Грудциной, которая рассматривает проблему исправления судебных ошибок  посредством подачи апелляционных и кассационных жалоб.

Итак, согласно ч. 1 ст. 320 ГПК РФ решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью. В соответствии со ст. 336 ГПК РФ на решения всех российских судов, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба. Таким образом, производство в суде второй инстанции - важная гарантия соблюдения права граждан на судебную защиту. Отсутствие протокола судебного заседания суда первой инстанции для судов кассационной и надзорной инстанций является основанием к отмене решения, вынесенного с нарушением норм процессуального права. В целях обеспечения полноты и объективности протокола судебного заседания законодатель предоставляет лицам, участвующим в деле, право ходатайствовать о занесении в него обстоятельств, которые они считают существенными для дела, и подать письменные замечания на протокол с указанием на допущенные в нем ошибки. На это прямо указано в п. 2 определения Конституционного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. "По жалобам граждан А.Н. Новикова и О.Н. Вострикова на нарушение их конституционных прав частью второй статьи 230 ГПК РСФСР".

Однако при рассмотрении дела судом второй инстанции протокол судебного заседания не ведется (ст. 228 ГПК РФ), т.е. все, что происходит на судебном заседании суда второй инстанции (выступления сторон), не фиксируется и отсутствует в материалах гражданского дела. Это сужает возможности реализации конституционной гарантии прав человека на судебную защиту. В связи с этим ст. 228 ГПК РФ целесообразно дополнить словами: "и второй инстанции", изложив ее, таким образом, в следующей редакции: "В ходе каждого судебного заседания суда первой и второй инстанции, а также при совершении вне судебного заседания каждого отдельного процессуального действия составляется протокол".3

Ведение протокола судебного заседания - уязвимое место российского судопроизводства. Вряд ли профессия секретаря в суде станет в ближайшее время более престижной. Это место в обозримом будущем останется за студентами-заочниками юридических вузов. Поэтому повышение качества протокола – одного из важнейших документов дела – ожидать не приходится. Представляется целесообразным введение обязательного постраничного парафирования протокола судебного заседания всеми участниками процесса либо сторонами. Это облегчит участь сторон, вынужденных отслеживать сдачу дела в канцелярию, чтобы ознакомиться с протоколом и успеть сделать замечания на протокол, освободит судей от бремени рассмотрения этих замечаний.4