Роль формальных и неформальных институтов в формировании частной собственности

Более прогрессивной по сравнению  со всеми предшествующими системами  является капиталистическая экономика. Здесь не только земля, но и все  основные средства производства находятся  в частной собственности у  буржуазии. Капитализм кладет конец  не экономическому принуждению к  труду, личной зависимости работника  от хозяина средств производства. Новая система основывается на свободном труде наемных работников и свободе предпринимательской деятельности. Стремление к получению большего дохода послужило и служит мощным стимулом развития и совершенствования производства. Частная капиталистическая собственность не исчерпала своих возможностей к обеспечению прогресса общества в целом.

Капитализм в промышленной сфере начался с простой кооперации труда, когда под одной крышей, под началом одного хозяина-собственника объединяется много людей для  выполнения однородной работы. На втором этапе на смену простой кооперации пришла более сложная форма организационно-экономических  отношений - мануфактура. Эта форма  хозяйственной деятельности основана на преимущественно ручных орудиях  труда и разделении труда внутри мастерской. Она началась в Европе с середины XVI в. и продолжалась до последней трети XVIII в. Специализация труда, его раздробление при создании готового продукта на составные части развивало у рабочих мастерство, вело к росту производительности труда. Мануфактура подготовила необходимые предпосылки для перехода к машинной стадии производства. Переход к машинному производству (конец XVIII середина XIX в.) подвел под капиталистическую экономику качественно новую техническую основу, что не могло не внести изменения в содержание и отношения собственности. Научно-технический прогресс усилил концентрацию производства, привел к рождению крупных заводов, фабрик. Единоличных капиталов для освоения новых производств стало недоставать. Вторая половина XIX в. ознаменовалась крупнейшими открытиями в науке и технике, быстрым развитием машинного производства. Происходят структурные изменения в капиталистической экономике, быстро развивается паровозостроение, железнодорожный, речной и морской транспорт, а к концу века - автомобилестроение, самолетостроение. Индивидуальным капиталам освоения новых капиталоемких отраслей хозяйства оказалось не под силу, получает ускоренное развитие коллективная, акционерная форма ведения хозяйства. Из концентрации производства рождаются монополии, которые сосредотачивают в своих руках производство и сбыт значительной части той или иной продукции, а, следовательно, и экономическую власть.

В нынешнем столетии формы  капиталистической собственности  неоднократно изменялись под воздействием непрерывного усиления общественного  характера производства. В западных странах самой распространенной стала смешанная форма собственности, в которой могут принимать  участие широкие слои населения. Дальнейшая более высокая ступень  обобществления экономики привела  к огосударствлению части национального  хозяйства. В 80-е годы доля государства  в национальном богатстве страны составила в США и Японии около 20%, в странах Западной Европы - 35-40%.

В современных условиях наибольшая степень обобществления экономики  в интернациональном масштабе вызвана  тем, что образуется и развивается  не только транснациональный капитал, но и экономическая интеграция капиталистических  государств.

Таким образом, долговечность  и сила частной собственности  заключается в ее подвижности. Она  изменяется в соответствии с новыми масштабами обобществления экономики, открывает простор развитию производительных сил и повышению эффективности  хозяйственной деятельности. Сравнивая, каким капитализм был в далеком  прошлом и каким он стал сейчас, мы замечаем, что эта система развивается путем самоотрицания ее исходных экономических устоев. Это естественно - исторический процесс. В его основе лежат внутренние объективные законы, которые реализуются через хозяйственную деятельность и определяют ее направленность.

Возрождение различных форм частной собственности путем  разгосударствления предприятий началось с конца 80-х годов. Сложный хозяйственный  комплекс с установившимися связями  был рывком брошен в рыночную стихию.

Мировая практика не знала  примера перехода к рыночной экономике  без опоры на частную собственность  и частное предпринимательство. Закон Украины "О собственности", которым закреплялось право частной  собственности, был принят в апреле 1991 года, когда уже фактически развернулось частное предпринимательство². Для республик СССР, где господствующей (по-существу единственной) формой собственности была государственная, одной из главных теоретических и практических проблем явилось разгосударствление, определение и использование наиболее рациональных путей, моделей приватизации. Приватизация это переход государственной собственности в руки отдельных граждан, трудовых коллективов, юридических лиц, или возникновение на базе государственных предприятий различных смешанных форм собственности. После приватизации субъектами собственности становятся частное лицо, работник приватизируемого предприятия, трудовой коллектив, акционерные общества, холдинги и т.д.

Объектами приватизации могут  быть предприятия торговли и сферы  услуг, жилищный фонд, жилищное строительство, мелкие, средние и крупные предприятия  промышленности и сельского хозяйства.

Цели приватизации связаны  с повышением эффективности хозяйственной  деятельности через развитие рынка  и формирование слоя частных собственников-предпринимателей, стимулирование предпринимателей на повышение эффективности работы предприятий, расширение индивидуальных свобод и создание конкурентной среды, привлечение иностранных инвестиций, содействие демократизации экономики.

Приватизация направлена на социальную защиту населения и  развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации.

Процесс приватизации в России начался раньше, чем сформировалась сама концепция приватизации, и понятие  частной собственности официально признано. В результате происходила  своеобразная приватизация государственных  финансовых ресурсов, а по - существу разграбление государственной собственности. Смена собственников не привела к эффективному хозяйствованию. В экономике утвердилось господство естественных монополий, экономический и финансовый кризис углубился.

Частный сектор развивается  спонтанно, без каких-либо инструкций из центра. Одним из основных условий  развития частного сектора является полная свобода учреждения предприятия  и начала любой производственной деятельности. Частный сектор не должен сталкиваться ни с какими запретами, а может иметь неограниченное право сдавать в аренду имущество, находящееся в частной собственности, на основе свободного договора между арендодателем и арендатором, а также накапливать, продавать и покупать любые ценные предметы. Свободные цены, основанные на свободном договоре покупателя и продавца, свободная внешнеторговая деятельность, свобода купли-продажи жилья или имущества, находящегося в частной собственности, свобода кредитования с уплатой процента, найма рабочей силы, финансовых инвестиций в любые частные предприятия — все это необходимо для развития частного сектора.

Второе условие развития частного сектора – гарантирование законами выполнения частных договорных обязательств. В случае любого нарушения  частного договора пострадавший гражданин  должен иметь право обратиться в  суд, чтобы принудить нарушителя к выполнению принятых им обязательств.

Третье условие — абсолютная безопасность частной собственности. Гарантии ее неприкосновенности должны предусматриваться законами. Нужны  гарантии, что конфискаций не будет  никогда.

Четвертое условие требует, чтобы кредитная политика стимулировала  частные капиталовложения. Для развития всех форм собственности идеальным  можно считать положение равных возможностей

Пятое условие – наличие  в обществе уважения к частному сектору. В условиях рыночной экономики, если покупателю нужен товар, предлагаемый продавцом, и данный покупатель готов  заплатить запрашиваемую цену, деятельность предпринимателя, торговца в качестве продавцов должна рассматриваться  как общественно полезная.

Частная собственность в  ходе функционирования обретает отдельные  черты общественного характера. Это проявляется в выплате  обязательных взносов по социальному  страхованию, налогов в государственный  и местный бюджеты, ренты. Кроме  того, частные собственники несут  такую же экономическую и правовую ответственность, удовлетворяют определенные потребности, как и государственные, а также коллективные предприятия.

Частная собственность неизбежно  обретает отдельные черты общественного характера. Это проявляется в выплате обязательных взносов по социальному страхованию, налогов в государственный и местный бюджеты, ренты. Таким образом, развитие частной собственности даёт базу обеспечения (финансирования) и социальных отраслей, посредством государственного регулирования (сбора налогов и установления иных видов платы за пользование частной собственностью). И это вполне естественно, что частные собственники несут экономическую и правовую ответственность.

Разрушение и полная дискриминация  частной собственности в нашей  экономике в недавнем прошлом  привели к тому, что были утрачены не только негативные стороны частного предпринимательства, которые очень  активно пропагандировались, но и  его сильные, мотивационные, стороны.

1.3 Характеристика основных форм частной собственности

В зависимости от субъекта частной собственности различают  следующие ее формы:

1) Индивидуальная частная  собственность - это право непосредственного  контроля объекта собственности  находится у одного человека  или семьи, т.е. это единоличная  или семейная собственность. Ее  еще можно назвать необъединенной  частной собственностью. Индивидуальная  частная собственность, как правило,  представлена в малом бизнесе  (кафе и бензоколонки, маленькие  магазины и фермерские хозяйства  и т.д.).

Наряду с индивидуальной частной собственностью существует понятие личной собственности.

К личной собственности относят  объекты собственности, не приносящие дохода, используемые и потребляемые самим собственником или предоставляемые  им другим лицам в бесплатное пользование. К индивидуальной частной собственности  относят объекты, приносящие доход.

Таким образом, один и тот  же объект может быть и личной, и  частной собственностью в зависимости  от характера его использования. (Если автомобиль используется самим  собственником, то он является объектом личной собственности, но, если он отдан  в прокат и приносит доход, то он становится объектом частной собственности.)

Как правило, к личной собственности  относят предметы потребления, к  частной - факторы производства. Однако надо отметить, что данное деление весьма условно.

2) Групповая частная собственность  (акционерная, коллективная, кооперативная).

В акционерной собственности  находятся, как правило, крупные  предприятия, мелкие компании базируются обычно на долевой (совместной) или  индивидуальной частной собственности.

Коллективная и кооперативная  собственность - это общая (совместная) долевая собственность, которая  предполагает коллективно-групповой  характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряжение факторами  и результатами производства. Возникает  такая собственность путем объединения  имущественных, денежных взносов (паев) или распределения выкупленной  собственности на доли (паи) и предполагает непосредственное участие собственников  в делах (управлении) соответствующего предприятия.

Особенностью кооперативной  и коллективной собственности является то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником  является коллектив (группа) собственников  в целом. Отдельные члены утрачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество. Взамен они получают право на часть дохода, распределяемого либо пропорционально  внесенному паю, либо пропорционально  трудовому вкладу, право на участие  в управлении и на изъятие своей  доли при выходе из коллектива.

В совместной (долевой) собственности, как правило, находятся мелкие и  средние предприятия, где достаточно четко прослеживается связь между  долей собственности и участием в управлении, в распределении  дохода.

Круг и вид объектов, которые могут находиться в частной  собственности, очень широк и  разнообразен. Источниками формирования частной собственности могут  быть доходы граждан от работы по найму, занятия предпринимательской деятельностью, доходы от средств, вложенных в кредитные  учреждения, доходы от ценных бумаг, приобретение имущества в порядке наследования и по иным обстоятельствам, не запрещенным  в действующем законодательстве. Важным источником формирования частной  собственности является участие  граждан в приватизации государственного имущества.

Объектами частной собственности  могут быть дома, квартиры, дачи, различные  здания, строения, оборудование, сооружения, средства производства, транспортные средства, домашний скот, деньги, ценные бумаги, различные объекты исключительных прав (изобретения, ноу-хау, произведения науки, литературы, искусства).

По своему правовому режиму различаются объекты частной  собственности, находящиеся в свободном  гражданском обороте, и объекты, находящиеся в ограниченном гражданском  обороте. Законом, исходя из интересов  государственной, общественной и личной безопасности, установлен особый порядок  приобретения, использования и отчуждения гражданами определенных предметов (например, охотничье оружие, взрывчатые, ядовитые, наркотические, психотропные вещества и пр.).