Собственность и её основные формы

В общеэкономическом понимании  собственность представляет собой  отношение человека к вещи и человека к человеку в процессе отношения  к вещи. Иначе говоря, собственность  содержит в себе субъектно-объектные  и субъектно-субъектные отношения. К. Маркс пишет, что изолированный индивид не мог бы иметь собственность на землю, как не мог бы говорить. Прудон утверждал, что собственность — это кража. Но украсть у себя невозможно, воруют собственность у других, следовательно, вступают в определенные отношения отчуждения и присвоения.

Под категорией «собственность» следует понимать отношения между всеми хозяйствующими субъектами по поводу отчуждения и присвоения материальных условий производства (средств производства и рабочих мест) и его конечных результатов (предметов потребления).

Существенно важное значение для понимания  экономической сути категории «собственность»  имеет различие собственности на средства производства (материальные условия процесса производства) и на предметы личного потребления населения, представляющие собой конечную цель любого воспроизводственного процесса.

Только наличие средств производства в собственности субъекта, а также их количество, качество и определяют долю присваиваемых этим субъектом ограниченных материальных ресурсов. Однако наличие в собственности субъекта средств производства — это обладание лишь потенциальными возможностями для присвоения ограниченных в мире ресурсов. Чрезвычайно важно второе условие — производительное использование собственником средств производства. Иначе говоря, собственник средств производства должен стать хозяйствующим субъектом. Это означает, что принадлежащие человеку или группе людей средства производства должны участвовать в воспроизводственном процессе, т.е., производить новые товары, с новыми потребительскими свойствами, возросшей стоимостью и ценой.

В последние годы остро обсуждаются вопросы о типах, формах и видах собственности. Согласно п. 2 ст. 8 Конституции РФ в России признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.. Понятие формы объединяет в себе тип собственника и виды имущества, которые могут находиться в собственности. Таким образом, под формой собственности понимаются экономические отношения, характеризуемые индивидуализацией собственника, выступающего в качестве субъекта данных отношений, и разновидностью имущества, принадлежащего собственнику.

В российском обществе выделяются частная, государственная и муниципальная формы собственности. Существование у нас трех форм собственности объясняется государственным устройством современной России, поскольку местное самоуправление не входит в систему государственных органов.

Теперь конкретнее о каждой форме  собственности. Объектами частной собственности, которая считается основной формой собственности, являются все виды имущества, не относящиеся к государственной собственности. Имущество, находящееся в частной собственности граждан и юридических лиц, составляет наиболее важную часть имущества в общем балансе имущественного оборота экономически развитых стран мира. Частная собственность представлена: индивидуальной частной собственностью и коллективной собственностью.

Индивидуальная собственность.- Эта форма концентрирует в одном субъекте труд, управление, распоряжение доходом и имуществом. Индивидальная частная собственность, как правило, представлена в малом бизнесе (кафе и бензоколонки,-маленькие магазины и фермерские хозяйства и т.д.).

В зависимости от природы объекта  собственности и характера его использования часто различают личную и частную индивидуальную собственность. К личной собственности относят объекты собственности, не приносящие дохода, - используемые и потребляемые самим собственником или предоставляемые им другим лицам в бесплатное пользование. В то же время к индивидуальной частной собственности относят объекты, приносящие доход. Таким образом, один и тот же объект может быть и личной, и частной собственностью в зависимости от характера его использования. Как правило, к личной собственности относят предметы потребления, а к частной - факторы производства. Однако данное деление весьма условно.

  Коллективная собственность — форма собственности, при которой все члены общности имеют равные права на ее владение и использование, а также на равноправное участие в распоряжении результатами труда. Наиболее распространенными формами коллективной собственности являются кооперативная, партнерская и акционерная собственность.

 Основной чертой кооперативной формы собственности является коллективно-групповой характер присвоения средств и результатов производства. Кооперативная форма собственности устанавливает такое соединение и равенство лишь в рамках данного трудового коллектива. Осуществляется совместное использование и присвоение средств производства, развивается самоуправление и возникает общность коллективно-групповых и индивидуальных экономических интересов. Кооперативы могут создаваться и действовать в сельском хозяйстве, в промышленности, строительстве, на транспорте, в торговле и в общественном питании, в сфере платных услуг и других отраслях производства и социально-культурной жизни. Опыт социалистического строительства выявил три основных типа кооперативов: производственные, потребительские и смешанные. В составе кооперативов возможно создание структурных подразделений: цехов, ферм, мастерских, ателье, магазинов и др., действующих, как правило, на началах коллективного, семейного и индивидуального подряда, в том числе с арендой имущества. Кооперативы могут на добровольных началах объединяться в союзы (объединения) по видам деятельности или общности территории.

Партнерская собственность предполагает объединение в той или иной форме имущества, капитала нескольких юридических или физических лиц с целью осуществления общей предпринимательской деятельности. Здесь речь идет об образовании предприятия на основе паевых взносов (средств производства, земли, денег, материальных ценностей, инновационных идей). Они могут создаваться на основе полной или ограниченной ответственности.

При полной ответственности учредители общества несут перед своими кредиторами  полную ответственность всем своим имуществом, включая и то, которое не входит в партнерскую собственность данного предприятия. Причем это еще и взаимная ответственность, т.е. недостаточность средств у одного из партнеров при расчете с кредиторами возмещается имуществом других партнеров.

В партнерских предприятиях с ограниченной ответственностью его учредители несут  ответственность перед своими кредиторами  исключительно в размерах доли капитала, принадлежащего каждому из них.

Акционерная собственность — наиболее распространенная в рыночной экономике разновидность собственности коллективной, которая предполагает совместное использование собственниками средств производства и результатов хозяйственной деятельности. Предприятия, основанные на акционерной собственности,— это компании, которые аккумулируют средства акционеров, используют их как капитал для организации производства и выплачивают акционерам часть получаемой с капитала прибыли в виде дохода — дивиденда. Объединяя значительные финансовые средства граждан и фирм, акционерная собственность позволяет осуществлять крупномасштабные проекты, налаживать взаимоконтроль и надежные кооперативные связи между предприятиями разных отраслей. Наличие ценных бумаг - отличительная особенность акционерной формы собственности.

В типичной рыночной экономике 10-15% вещественных факторов производства находятся в  индивидуальной частной собственности, 60-70% - в групповой частной собственности  и 15-20% - в государственной.

Наряду с этими "чистыми" формами  собственности существуют разнообразные  формы смешанной собственности, иностранная собственность, собственность  общественных организаций и др.

Госуда́рственная со́бственность — форма собственности, при которой имущество, в том числе средства и продукты производства, принадлежат государству полностью либо на основе долевой или совместной собственности. Государству могут принадлежать акции в акционерных обществах различных форм собственности, кроме того, государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций.

Государственная собственность преобладает  в отраслях, имеющих общеэкономическое  значение, т.е. отраслях, которые необходимы обществу в целом, но часто малоэффективны и не выгодны для частного бизнеса. Практически государственная собственность  представлена преимущественно в  таких сферах и отраслях экономики, как: ∙

1. производственная инфраструктура (энергетика, железные и автомобильные дороги, средства связи, порты, водоснабжение и т.п
2. социальная (непроизводственная) инфраструктура – образование, здравоохранение, охрана окружающей среды и т.п.;
3. новейшие наукоемкие отрасли, требующие значительных первоначальных затрат и не обеспечивающие быструю и гарантированную отдачу – атомная, аэрокосмическая промышленность и т.п.

Предприятия, находящиеся в государственной  собственности, функционируют в  интересах общества в целом, они, как правило, не ставят перед собой  задачу максимизации прибыли, и их деятельность направлена на максимизацию социально-экономических  выгод, достижение общенародных, социальных целей.

Государственная собственность может  возникать в результате:

1) национализации - перехода имущества из частной собственности в государственную, осуществляемого, как правило, методом выкупа;

2) строительства новых объектов за счет средств государственного бюджета;

3) покупки государством контрольного пакета акций частной компании.

Государственные предприятия образуют государственный сектор страны, доля которого в странах с развитой рыночной экономикой колеблется в пределах 20-40%.

Наряду с государственной в  России существует муниципальная (местная) собственность - собственность органов  местного самоуправления (районов, городов, сел, поселков и т.п.).

Субъектами муниципальной собственности  могут выступать муниципальные  образования, в частности городские  и сельские поселения, а также  другие муниципальные образования. В состав муниципальной собственности  входят средства местного бюджета, муниципальные  внебюджетные фонды, имущество органов  местного самоуправления, а также  муниципальные земли и другие природные ресурсы.

Приватизация

Приватизация собственности —  процесс превращения государственной  собственности в частную собственность  физических и юридических лиц.

Целями приватизации служили:

- обеспечение равноправия в функционировании различных форм собственности;

- демонополизация производства;

- балансировка доходов различных групп и слоев населения;

- перераспределение доходов и имущества, создание класса собственников;

- развитие фондового рынка.

Кроме того, указанным Законом и  последующими нормативными документами  были установлены способы проведения приватизации:

- продажа предприятий, а также активов ликвидированных предприятий по конкурсу;

- продажа предприятий на аукционе;

- продажа долей (акций) в капитале предприятий (акционирование);

- выкуп имущества предприятий, сданных в аренду.

Этапы приватизации в России

Решение целей и задач приватизации в России осуществлялось в два  этапа.

Первый этап проходил с начала 1992 по конец 1994 г. Особенностями этого  этапа стали:

- сверхвысокие темпы приватизации (например, в 1994 г. было приватизировано в среднем 75% предприятий торговли и бытового обслуживания);

- введение системы бесплатных приватизационных чеков на предъявителя (в народе такие чеки именовались ваучерами).

Эта система обеспечила безвозмездное  выделение половины государственной  собственности частным лицам. -.

Второй этап приватизации начался  в 1995 г. и продолжается до сих пор. В нем сделан акцент на переход от преимущественно безвозмездной передачи государственной собственности к ее продаже по ценам, определяемым рынком; указано, что приватизация должна способствовать повышению эффективности функционирования отечественных предприятий; определено, что при отчуждении государственной собственности должны учитываться и социальные аспекты проблемы.

При рассмотрении результатов приватизации необходимо учитывать экономическую  и социальную сферу. Российская приватизация носила массовый характер не только по своему содержанию, но по ее структуре  и масштабам. Она была призвана обеспечить не только проблему увеличения эффективности  отдельных предприятий, но коренное изменение отношений в собственности, т. е. решить задачи изменения экономического базиса общества.

В России в короткие сроки сформировались негосударственный сектор экономики, рыночные институты и новый корпоративный сектор экономики (рынок ценных бумаг, акционерные общества, банки, система институциональных инвесторов, страховые компании).

Ряд стратегических целей приватизации достигнут не был, несмотря на то что к концу 90-х гг. ХХ в. уже была решена задача изменения форм собственности в целом:

- широкий слой эффективных частных собственников не был сформирован;

- увеличение эффективности деятельности предприятий в результате структурной перестройки экономики не произошло;

- инвестиций, которые были привлечены, в процессе приватизации оказалось недостаточно для технического, социального и производственного развития предприятий;

- в некоторых отраслях свое конкурентное положение предприятий на мировом и отечественном рынке не удалось сохранить.

На практике приватизация государственной  собственности в России была такой, что созданы, были, по сути, частные  системы централизованного планирования, частные монополии, которые заменили централизованное планирование государства.

Характерной особенностью разгосударствления в России является массовый характер и продажа государственной собственности  по минимальным ценам.