Деятельность неправительственных организаций и их роль

Министерство образования и  науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение высшего  профессионального образования

Тверской Государственный Университет

( ФГБОУ ВПО ТвГУ)

 

Юридический факультет 

 Специальность «Таможенное дело»

 

Реферат по курсу

Мировая экономика

Тема: «Деятельность неправительственных  организаций и их роль»

 

                                                            Выполнила: студентка 2 курса 

                                                            28 группы

                                                            Кульнева Вероника Юрьевна

                                                            Проверила: к.э.н, доцент Новикова Наталия Владимировна                                              

 

 

 

Тверь

2013

 

Оглавление

Введение………………………………………………………………………….. 2

Глава 1. Понятие, правосубъектность  и классификация международных  неправительственных организаций

1.1 Понятие и правосубъектность  международных неправительственных  организаций………………………………………………………………………  4

1.2 Классификация международных  неправительственных организаций........ 6

Глава 2. Международно-правовые проблемы деятельности международных неправительственных организаций и их роль в кодификации норм международного права……………………………………………………………8

Заключение……………………………………………………………………… 10

Список использованной литературы……………………………………….…. 11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В последнее время международные неправительственные организации становятся все более популярными. Число таких организаций растет, и их роль в международном сотрудничестве и современном мире становится значительнее. Международные неправительственные организации выражают гражданское общество, то есть сферу, которая формирует социальные движения в зависимости от круга участников, целей и тематических интересов. Данные организации уже долгое время подвергаются исследованиям,  изучается закономерность их появления, их сущность и роль.

Выбранная мной тема является актуальной, потому что, несмотря на исследования, которые проводились раньше, до сих пор точно не установлен правовой статус неправительственных организаций, не до конца определена перспектива их развития и их потенциал в решении международных проблем.

Целью реферата является на основе изучения понятия, правосубъектности и классификации международных неправительственных организаций осуществить анализ международно-правовых проблем деятельности этих организаций и их роли в кодификации международного права.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

1.Определить понятие и правосубъектность международных неправительственных организаций.

2.Рассмотреть классификацию международных  неправительственных организаций

3.Провсти анализ международно-правовых  проблем деятельности международных  неправительственных организаций и их роли в кодификации международного права.

Структура реферата представлена двумя  главами. В первой главе определено понятие и правосубъектность  международных неправительственных  организаций и рассмотрена их классификация. Во второй главе проведен анализ международно-правовых проблем деятельности международных неправительственных организаций и их роли в кодификации международного права.

Работа опирается на источников литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1.Понятие, правосубъектность и классификация международных неправительственных организаций

 

1.1 Понятие и правосубъектность международных неправительственных организаций

Международные неправительственные  организации - это такой вид общественных добровольных объединений, которые  действуют на региональном, субрегиональном, национальном или международном уровнях. Раз эти объединения общественные, то можно утверждать, что им присущи только черты, характерные для общественных организаций. Характерной особенностью для этих организаций является то, что они создаются, чтобы выполнить определенную деятельность и в ее процессе реализовать свое право.

Международные неправительственные организации  нельзя отнести к органам, которые  выражают волю государства, поэтому  процесс нормообразования не охватывает их резолюции и мнения. В то же время стоит отметить, что эти организации воздействуют на позицию государств, хотя и имеют статус неправительственных организаций.

Так что же все-таки можно назвать  международной неправительственной  организацией? Согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 23 мая 1968г. № 1296 (XIV), международная неправительственная организация – это любая международная организация, которая не преследует своими целями извлечение прибыли и которая не учреждена на основании межправительственного соглашения.

Основными признаками международной неправительственной  организации принято считать:

- отсутствие целей извлечения какой-либо прибыли;

- признание хотя бы одной страной или наличие статуса консультанта при межправительственных организациях;

- получение денежных средств  более чем из одного государства;

- осуществление деятельности хотя  бы в двух государствах;

- создание организации на основе  учредительного акта.

Международные неправительственные  организации имеют свои обязанности  и права, из которых в совокупности образуется правосубъектность этих организаций. Основные права и обязанности закреплены в уставе этой организации, это явление получило название «уставная правосубъектность». Опираясь на нее, многие организации имеют возможность обязывать своими решениями государства, не спрашивая их согласия. Иными словами можно сказать, что некоторые международные неправительственные организации приобрели по отношению к суверенным государствам определенный объем распорядительных самостоятельных полномочий.

Конечно, международные неправительственные  организации имеют правотворческие  полномочия, но эти полномочия ограничены, потому что объем и вид правотворчества  строго прописаны в учредительном  документе. Нормы, которые создаются  в ходе этого процесса, несут международный характер и выходят далеко за рамки национальных интересов государства. Речь идет не только о международном регулировании, международные неправительственные организации формируют также и международные нормы, которые имеют в соответствии с учредительным документом приоритет перед национальными нормами государства. Особенность международных неправительственных организаций, таких как Международный комитет красного креста или Всемирная федерация профсоюзов, заключается в том, что уставы этих организаций не являются международными договорами, в отличие от межправительственных объединений, поэтому они не рассматриваются как субъекты международного права. Другими словами, о международных неправительственных организациях можно сказать, что они, не являясь субъектами международного права, участвуют в международных правоотношениях, потому что зачастую их деятельность оказывает решающее влияние на проблему.

 

1.2 Классификация международных  неправительственных организаций.

Международные неправительственные организации принято классифицировать по нескольким признакам.

1.По кругу участников:

- межрегиональные организации

- региональные (это такие организации, членами которых могут являться государства только одного региона; например – Организация Африканского Единства)

- универсальные  (организации, в которые могут  войти все страны; например - ООН)

2.По характеру полномочий:

- надгосударственные или наднациональные  (организации, которые частично  ограничивают суверенитет какого-либо  государства, когда государства-члены  вступают в подобные организации,  они добровольно передают часть  своих полномочий, например – Международный банк реконструкции и развития)

- межгосударственные (организации,  которые не ограничивают суверенитет  какого-либо государства) 

3.По выполняемым функциям:

- консультативные (например -  Международная Морская Организация)

- нормотворческие (например – ООН)

- информационные

- операционные

- посреднические (например – Международный красный крест)

4.По порядку приема новых  членов:

- открытые (организация, в которую может вступить любое государство по своему усмотрению; например - ООН)

- закрытые (организация, в которую государство может вступить только с согласия первоначальных государств-учредителей; например - ВТО)

5.По сфере деятельности:

-организации общей компетенции (например – ОАЕ)

-организации специальной компетенции  (экономические, политические, по вопросам торговли; например – Всемирный Почтовый Союз)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Международно-правовые проблемы деятельности международных неправительственных организаций и их роль в кодификации норм международного права

Кодификация – это систематизация действующих норм, восполняющих пробелы, устраняющих противоречия, заменяющих устаревшие нормы новыми.

Доктринальная кодификация является основной разновидностью неофициальной  кодификации, которая осуществляется учеными или же их организациями. Конечно, на сегодняшний день любая кодификация в какой-то мере является доктринальной, потому что не может осуществляться без привлечения ученых. Официальная кодификация началась еще во второй половине двадцатого века. Она была посвящена обычаям войны и законам. Главную роль сыграли две Гаагские конференции мира, которые были созваны по инициативе России в 1899 и 1907гг. Лига наций созвала специальную конференцию, чтобы осуществить ряд проектов по кодификации, но эти попытки не сумели получить успех. Ведущие державы не были готовы к ограничению свободы в действиях. Следующий этап истории кодификации начинается с принятием устава ООН, который гласит, что Генеральная Ассамблея ООН делает рекомендации и организует исследования в целях «поощрения прогрессивного развития международного права и его ликвидации» (ст.13). Восхитительно то, что прогрессивное развитие поставили на первое место. В наше время является общепризнанным то, что прогрессивного развития международного права кодификация невозможна. Генеральная Ассамблея создала механизм для такой кодификации. Главное место в нем занимает Комиссия международного права ООН, которая имеет консультативный статус при ООН и состоит из 34 экспертов.

Ставя эту комиссию в пример, я  попробую раскрыть роль международных неправительственных организаций в кодификации норм международного права. Комиссия обеспечивает проектам кодификации подготовку по запланированной  тематике. Проекты обслуживает Шестой Комитет Генеральной Ассамблеи ООН, а затем они передаются правительствам, чтобы они представили замечания. Только после этого Комиссия разрабатывает окончательный проект, который представляется дипломатической конференцией, чтобы подготовить на его основе конвенцию. Но были случаи, когда Генеральная Ассамблея сама принимала конвенции, и они не вызывали сильных разногласий.

На базе проектов Комиссии приняли  конвенции по консульскому и дипломатическому праву, две конвенции по праву  договоров, две конвенции по правопреемству, четыре конвенции по морскому праву  и др. В общем, деятельность Комиссии международного права можно оценить достаточно высоко. Так, кодификация стала основным  звеном правотворческого процесса. Очень многое уже сделано, но предстоит сделать еще больше. Кодифицирующие конвенции с большим трудом собирают необходимое для вступления в силу количество ратификаций,  а иногда и вообще не собирают. Определенный выход можно увидеть в том, чтобы рассматривать эти конвенции по отношению к существующему обычному праву как декларативные. Положение Венской конвенции о праве международных норм было принято Международным Судом ООН еще до ее вступления в действие как авторитета доказательства, что существуют обычные нормы, даже, несмотря на то, что США и ряд других ведущих стран до сих пор не приняли участия в этой конвенции.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Исследования и положения,  изложенные в реферате, дают возможность сделать  следующие выводы:

Международные неправительственные  организации -  это вид добровольных международных объединений, которым  присущи черты общественных организаций, которые создаются, чтобы выполнить определенную деятельность и в ее процессе реализовать свое право.

Международные неправительственные  организации имеют свои обязанности  и права, которые в сумме образуют их правосубъектность.

Эти организации можно классифицировать по нескольким признакам, таким как: круг участников, характер полномочий, выполняемые функции, порядок приема новых членов и сфера деятельности.

Международные неправительственные  организации уникальны  своей способностью  эффективно решать самые разные проблемы, находя при этом соответствующие человеческие и материальные ресурсы. Повышению значимости международных неправительственных организаций должен способствовать подготовленный международно-правовой инструмент, который регламентирует их статус. Нужно добиться разрешения этой проблемы, чтобы международные неправительственные организации получили универсальную правовую базу для более эффективного решения каких-либо задач и готовности к новым мировым проблемам.