Города и местечки Беларуси. Магдебургское право и система городского самоуправления

 

УО "Белорусский государственный университет культуры и искусств"

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По Истории Беларуси

Тема: Города и местечки Беларуси. Магдебургское право и система городского самоуправления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минск, 2013

ПЛАН:

Введение

1. Города и местечки Беларуси.
2. Магдебургское право.
3. Магдебургское право на Беларуси и его особенности.
4. Развитие городов в XV- XVII вв.

 Заключение   

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Магдебургское право возникло в конце XIII века в Германии и почти сразу же распространилось на территории белорусских земель, входивших в состав Великого княжества Литовского. Расположение белорусских земель  содействовало их развитию в европейских процессах: экономических, политических и культурных. В то время на земли Беларуси были привнесены многие явления, возникшие в  европейских странах, в том числе и организацию жизни города на основе самоуправления на основе так называемого магдебургского права. В данной работе выделяются 4 раздела. В первом приведены общие сведения о городах  и местечках  на белорусских землях, и предпосылки возникновения городского самоуправления. Во втором, история становления магдебургского права в Европе. В третьем разделе рассказывается о принципах существования такой формы городского самоуправления, как магдебургское право на землях Великого княжества Литовского. Четвёртый раздел посвящен городскому населению городов Великого Княжества Литовского,  развитие ремесёл и торговли в XIV- XVII веках.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         1.Города и местечки Беларуси

 

В XV-  XVII веках активно развивались города и местечки на территории современной Беларуси, Литвы, Украины и Польши, играя роль интегрирующих социальных, религиозных, торгово- ремесленных, военных, культурных центров административных территорий (волостей, поветов, земель удельных княжеств, воеводств).

В середине XV в. из 15 наиболее крупных городов Великого княжества Литовского, семь находились на территории Беларуси: Полоцк, Витебск, Слуцк, Минск, Брест, Гродно, Новогрудок. Сюда нужно добавить и Вильно, как центр формирования белорусской культуры и народности.        

В XV в. многие крепости, замки и хозяйственные дворы, также приобретают черты ремесленных и торговых центров (Дзержинск, Мир, Любча, Воложин). - возникают, так называемые, городки.

Местечки возникали и на территориях прежних деревень (Могильный, Николаевщина), на важных сухопутных или речных торговых путях (Новый Свержень, Столбцы, Иеремии). В XVI в. на территории Беларуси уже было более 20 местечек.

 Основное население городов в этот период составляли белорусы - 80%. В них также проживали литовцы, поляки, немцы, с XIV - XV вв. - евреи и татары. Горожане выполняли повинности в пользу государства или феодала: платили денежные подати, выполняли строительные и хозяйственные работы.

На 1500 г. в ВКЛ насчитывалось 83 города, до 1600 г. было до 530 городских поселений. Первое место среди белорусских городов занимал Полоцк, в котором насчитывалось на середину XVI в. около 30 тыс. жителей.

В других городах население составляло 1 – 3 тыс. жителей, которое занималось как ремеслом, торговлей, так и сельскохозяйственной работой. Основным занятием населения городов и местечек были ремёсла и торговля.

Центрами ремесла были Бярэсте (Брест), Гародня (Гродно), Слуцк Менск (Минск), Могилёв, Пинск. Ремесло в крупных городах было представлено нескольким десятком профессий, кожевенников, оружейников и ювелиров, столяров и бондарей. 

В тоже время большую роль в хозяйственной деятельности горожан имели сельскохозяйственные работы и промыслы, роль которых начала сокращаться только во второй половине   XVI- XVII веков, на фоне общего развития городского населения, как отдельного сословия.

Большинство городов и местечек принадлежали великому князю литовскому.

Многие из них, а также некоторые частновладельческие города и местечки имели свои собственные органы самоуправления (магистры и рады).

 Выделение мещанства  в отдельное сословие породило  с их стороны стремление сделать  город независимой территорией от вмешательства землевладельцев. Горожане добились от верховной власти, наделения их населённых пунктов магдебургским правом, по которому мещане выходили из под юрисдикции землевладельцев, освобождались от ряда феодальных повинностей.

 В отмеченный период  великокняжеские города получают  право на самоуправление - Магдебургское  право. Первым его получил Брест  в 1390, потом Гродно - в 1391, Слуцк - в 1441, Полоцк - в 1498, Минск - в 1499, Витебск - в 1597 и т.д. До второй половины XVI в. магдебургское право получили  почти все более или менее  значительные города Беларуси. Установление  самоуправления, несмотря на его  ограничения, улучшало условия ремесленной  и торговой деятельности, ослабляла  феодальную зависимость горожан.

 В целом до середины XVII в. в Великом княжестве Литовском насчитывалось 757 городов и местечек, из них - 467 были на территории Беларуси.

 

2.Магдебургское право

 Магдебу́ргское пра́во (нем. Magdeburger Recht) — одна из наиболее известных систем городского права, сложившаяся в XIII веке в городе Магдебург (Германия),как феодальное городское право, согласно которому экономическая деятельность, имущественные права, общественно-политическая жизнь и сословное состояние горожан регулировались собственной системой юридических норм. Источниками магдебургского права были «Саксонское зерцало» (сборник германского феодального права) и устав города Магдебурга — обычно определяли организацию ремесленного производства, торговли, порядок избрания и деятельности городского самоуправления, цеховых объединений ремесленников и купечества.

 В XIII—XVIII веках магдебурское право распространилось в Польше и Великом Княжестве Литовском . Первой из славянских земель подверглась онемечению Силезия; сюда перешло и немецкое право. Из Силезии оно в XIII веке проникло в земли Великой и Малой Польши[1]. В Польше Магдебургское право активно вводил Казимир III Великий[2].

 В 13-18 столетиях распространилось  в , Литве, на Украине, Белоруссии. Первыми  в Великом княжестве Литовском  это право получил Брест (1390 год), затем Гродно (1391 год), Слуцк (1441 год), Киев (1494 год), Полоцк (1498 год), Минск (1499 год), Могилев (1561 год), Мозырь (1577 год), Витебск (1597 год), Орша (1620 год), Мстиславль (1634 год).

Бывали случаи лишения Магдебургского права, так в 1623 году за убийство униатского архиепископа Иосафата Кунцевича права лишился Витебск, в 1634 за сдачу города без сопротивления русским войскам — Дорогобуж[2].

Существовали так называемые «малое магдебургское право» и «большое магдебургское право»[уточнить]. Так, город Могилёв в 1561 году получил малое магдебургское право, а в 1577 году — большое.

Жители городов, которые получили Магдебургское право, освобождались от феодальных повинностей, от суда и власти воевод, старост и других государственных чиновников.

Магдебургское право явилось юридическим закреплением успехов горожан в борьбе с феодалами за самостоятельность. Оно давало городу право на самоуправление и собственный суд, право земельной собственности и освобождение от большей части феодальных повинностей. Магдебургское право было перенято многими городами Восточной Германии, Восточной Пруссии, Силезии, Чехии, Венгрии, Польши.

 

3. Магдебургского право на Беларуси и его особенности.

 

        В XIV - XVIII вв. на Беларуси стало расширяться так называемое Магдебургское право - право на самоуправление городов.              Магдебургское право, определявшее основные черты городского самоуправления (деятельность местной рады, судебной системы, организация ремесленного производства, цехов, сословные права горожан), стало распространяться в Беларуси с конца XIV века. Его получали в основном крупные господарские (государственные и великокняжеские) и частновладельческие города, значительные местечки, владельцы которых были заинтересованы в расширении торгово-предпринимательской деятельности местного населения и увеличении налоговых поступлений.

         Магдебургское право было своеобразной частью законодательства Великого княжества Литовского. Поскольку не все белорусские города имели магдебургское право, то наличие его можно назвать еще и отличительной чертой белорусского городского права.

 Первым на территории Беларуси магдебургское право получил Брест (1390), потом Гродно (1391), Слуцк (1441), Высокое (1494), Полоцк (1498), Минск (1499). До второй половины XVII в. магдебургское право получили почти все более или менее значительные города и местечки (более 50).

Этому способствовало то, что ВКЛ постоянно подвергалась нападениям, и государство было заинтересовано в преобразовании городов. Получая магдебургское право, мещане в случае войны выходили охранять не только государство, но и свою «городскую независимость», свою свободу.

По магдебургскому праву вместо многочисленных натуральных повинностей горожане платили один денежный налог, размер которого был четко определен. Они освобождались от суда и власти великокняжеских чиновников. Горожане могли заниматься ремеслом, торговлей и земледелием, выбирать городской орган власти -магистрат, ратушу, создавать ремесленные объединения -цехи. Предусматривались и определенные льготы в области торговли. Так, мещане Полоцка, Вильни и других городов с магдебургским правом освобождались от торговых пошлин на территории всего Великого княжества Литовского.

Города с магдебургским правом в отличие от обычных городов имели право до 4 раз в год проводить ярмарки, на которых приезжие купцы должны были продавать товар только оптом, от чего город имел определенную выгоду. Великий князь был заинтересован в переходе городов на самоуправление и укреплении их экономического положения: чем богаче был город, тем стабильнее налоги поступали в государственную казну.          

Согласно Привилею на магдебургское право в городе создавались органы самоуправления и суды. Право на самоуправление получили в XVIвеке такие города, как Новогрудок в 1511 г., Слоним в 1531 г., Речица в 1561 г., Могилев и Мозырь в 1577 г., Пинск в 1581 г.

На основе Магдебургского права в городе создавался выборный орган самоуправления — магистрат. В судебной практике магистратов Белоруссии в 1-й половине 17 столетия вместе с Магдебурским правом использовали нормы общегосударственного кодекса - Статут Великого княжества Литовского, судовых статутов столицы - Вильни и собственной юридической традиции. Грамоты на Магдебургское право на Белоруссии выдавали Великие князья и короли Речи Посполиты.

   Это был выборный орган самоуправления. Он собирал налоги, выполнял судебные функции, управлял общественными работами, осуществлял контроль за торговлей, принимал в городскую общину новых мещан.

  Магистрат (ратуша) состоял из 2-х структурных частей: городской рады, куда входили 12-20 мещан-радцев, избираемых из законорожденных, проживающих в городе, богатых мещан. Не выбирались нехристиане, бедняки, калеки и чужаки. Лавы, куда помимо войта, входили избираемые лавники. Лава действовала чаще всего как судебный орган, рассматривая уголовные дела, а рада и управляла городом, и рассматривала гражданские дела мещан.При органах самоуправления находились и другие должностные лица.

  Во главе городской  администрации и суда стоял  войт. Его назначал хозяин с  Советом из числа феодалов  или знатных горожан. Функции войта: поддержание порядка в городе; определение правил торговли; отстаивание интересов горожан перед правительством и феодалами; сбор налогов; осуществление правосудия вместе с другими членами самоуправления. Помогал войту его заместитель, про- войт.

   Помощники войта - бургомистр - могли выбираться горожанами, назначаться войтом. Бургомистр решали текущие вопросы городской жизни - наблюдали за торговлей, ремесленниками, занимались благоустройством города, городскими укреплениями, стражей службой, осуществляли правосудие по мелким делам.

   Городской совет (магистрат) выбиралась мещанами или предназначалось  войтом.

   Он определял общие направления развития городского хозяйства, занимался благоустройством, оборонительными сооружениями, сбором налогов с населения, контролировал городские расходы, осуществлял суд с войта и бурмистров.

  Войтовско- лавничный суд (лава) занималась рассмотрением уголовных и гражданских споров горожан. Состоял из войта, про-войта, присяжных, лиц_- избранных из мещан. Магдебургским правом пользовались именно мещане, жители местечка, с определённым имущественным положением, законнорождённые, христиане с постоянным местом жительства и занятостью. В некоторых случаях это право распространялось на население окружающих город предместий и селений, нехристианское население. Остальные жители городов (духовные и светские феодалы, население их юридик, военнизированная  охрана и слуги великокняжеских замков, крепостей) часто не подчинялись магистрату имели свои определённые права и привилегии, но должны были с уважением относится к постановлениям и решениям городской рады (что реально, на деле часто не исполнялось). Бродяги, бедняки, пришлые люди не имели никаких прав и магдебургским и общегородскими привилеями не пользовались.

Одновременно с Магдебургским правом города получают и право иметь свой собственный герб.  Существование этого атрибута свидетельствовало о довольно высоком экономическом и культурном уровне того или иного центра. Герб присутствовал на печати города, чем подчеркивалась его независимость от княжеской или королевской власти.