Источники международного права

 Несмотря на распространенную  практику придания в исключительных  случаях обязательной юридической  силы актам конференций и совещаний,  равно как и резолюциям международных  организаций, в теории существует  явное нежелание считать вышеуказанные  акты источниками международного  права.

 В целом теоретики международного  права считают перечень источников (международные конвенции, международные  обычаи, общие принципы права,  признанные цивилизованными нациями,  и, в качестве вспомогательных  источников, судебные решения (прецеденты), а также доктринальные учения  наиболее видных специалистов  в области международного права), перечисленных в ст. 38 Статута  Международного суда ООН, приблизительным  и не исчерпывающим, но вполне пригодным для изучения и использования в международной практике.

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. ИЕРАРХИЯ ИСТОЧНИКОВ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ

 

3.1 ПРОБЛЕМА ИЕРАРХИИ ИСТОЧНИКОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

 В литературе некоторые  источники международного права  рассматривались в качестве «главного», предоставляя одному из видов  источников международного права - договору или международно-правовому обычаю роль ведущего в иерархии источников.

В историческом аспекте можно  наблюдать определенную эволюцию точек  зрения на проблему соотношения международного договора и международного обычая. В середине XIX века одни авторы считали  «главным» источником международного права международный договор (Л.А.Комаровский, В.А.Ульяницкий и др.), другие -  международный обычай (Ф.Мартенс, Л.Оппенгейм, А.Фердросс и др.).²² Согласно третьей точке зрения, источники международного права рассматривались равнозначными (Д.Анцилотти).²³ В курсах международного права российских авторов конца последней четверти ХХ -  начала ХХI в. уже не поднимался вопрос о соотношении видов источников международного права с позиции главенства какого-либо из них, либо подчеркивалась равная сила обоих видов источников.

В современной доктрине должным  подходом к вопросу о соотношении  юридической силы международного договора и международного обычая представляется взгляд на виды источников международного права как на самостоятельные  и равные формы права. Форма международного договора и форма международного обычая равны, - пишет О.Луткова, - обе они содержат юридические нормы международного права. Таким образом, иерархии источников международного права не существует.

Иерархия устанавливается  лишь только между самими нормами международного права. Международное право не знает принципа иерархии международно-правовых норм в зависимости от органов государства, которые принимают участие в создании этих норм.

Мы считаем, что ближе  к истине мнение тех авторов, которые  признают существование правила (или  принципа) иерархии также и в международном  праве (Б.Л.Зимненко, И.И.Лукашук,  О.И.Тиунов). В данном случае правильнее говорить не о принципе, а о правиле иерархии международных договоров. Это выражение  точнее отражает сущность рассматриваемой  ситуации. Дело в том, что это правило  существует на доктринальном уровне, нормативно оно нигде не зафиксировано, не имеет абсолютного значения, может  применяться по соглашению государств - участников того или иного договора.

Бесспорно, в международном  праве источники права не различаются  по уровню их юридической обязательности. Международное право не устанавливает  иерархии между различными формами  права, т. е. иерархии договорных и обычных  норм в рамках международной системы. И все же о существовании иерархии источников в международном праве  в некоторых случаях можно  говорить. В подтверждение можно  сослаться на некоторые документы  международного характера. Например, ст. 103 Устава ООН связана с установлением  иерархии международных обязательств, содержащихся в различных актах. Согласно этой статье, если обязательства государств - членов ООН по Уставу окажутся в противоречии с их обязательствами по какому-либо другому международному соглашению, преимущественную силу имеют обязательства по Уставу ООН.²⁴

Необходимо также учитывать  положение ст. 53 Венской конвенции  о праве международных договоров 1969 г. о том, что международный  договор является ничтожным, если в момент заключения он противоречит императивной норме общего международного права.²⁵

Далее иерархия может быть установлена в системе отдельного договора. Достаточно сказать, что договор  всегда должен толковаться в свете  его целей и принципов.

 Необходимо также учитывать  иерархию международных договоров,  которая зависит от уровня  органов государства, представляющих  последнее на международной арене.  Так, договоры на уровне глав  государств стоят выше договоров  на уровне правительств. В принципе  государства по взаимному соглашению  могут отдать преимущество международному  договору, заключенному на более  низком уровне. Это суверенное  право государств, они являются  основными творцами норм международного  права, по взаимному соглашению  могут установить и иерархию  договоров, заключенных на различных  уровнях, в своих взаимоотношениях.

    Также иерархия  существует в системе договорных  связей двух государств. Практика  государств пошла по тому пути, что международные договоры заключаются  на разных уровнях: межгосударственном, межправительственном, межведомственном. Можно предположить, что межведомственный  договор вступит в противоречие  с межправительственным международным  договором, посвященным тому же  вопросу. В данной ситуации  следует исходить из того, что  во взаимоотношениях двух государств  международные договоры межведомственного  характера должны соответствовать  межгосударственным и межправительственным  договорам.²⁶ Это обусловлено иерархией международных договоров.

   

 

 Таким образом, исходя  из анализа доктрины и практики, можно утверждать, что отсутствие  иерархии источников международного  права следует рассматривать как общее  правило, которое, однако, имеет некоторые исключения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Подводя итог всему вышесказанному, можно отметить следующее.

Источники международного права  представляют собой установленные  государствами в процессе правотворчества  формы воплощения согласованных  решений, формы существования международно-правовых норм. Проблема источников международного права заключается в неясности  их перечня т.к. международно-правовые нормативные документы не содержат исчерпывающего перечня источников. Применительно к современному состоянию  международного правового регулирования  можно констатировать существование  следующих разновидностей источников международного права: международные  договоры, международные обычаи, акты международных конференций, акты международных  организаций, судов и доктрина.

Международные  договоры   образуют   правовую   основу межгосударственных отношений, являясь средством поддержания  всеобщего  мира и безопасности, развития  международного  сотрудничества  в  соответствии  с целями и  принципами Устава ООН.

Следующим основным источником является международный обычай, который  в ст. 38 Статуса Международного Суда ООН определен как «доказательство  всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы».

В современной доктрине должным  подходом к вопросу о соотношении  юридической силы международного договора и международного обычая представляется взгляд на виды источников международного права как на самостоятельные  и равные формы права.

В качестве источников международного права следует рассматривать  акты конвенций и совещаний, но лишь, в которых зафиксированы международно-правовые нормы.

Судебные решения в  качестве самостоятельного источника  международного права признаются в  англоязычных государствах.

Дискуссионным вопросом в  международном праве остается иерархия источников. Одни авторы считают «главным» источником международного права международный договор, другие -  международный обычай, третьи считают все источники равнозначными. Мы считаем, что ближе к истине мнение тех авторов, которые признают существование правила иерархии в международном праве в виде исключений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ИСТОЧНИКИ

1.Конституция Российской Федерации:  от 12.12.1993 г.//Российская газета. - 1993. - № 237(с учетом поправок, внесенных  Законами РФ о поправках к  Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ,  от 30.12.2008 №7-ФКЗ).

2.Статут Международного суда ООН: от 26.06. 1945 г.

3. Устав Организации Объединенных Наций :от 26.06.1945 г. // Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного Суда. Нью-Йорк. (с изменениями и дополнениями от 2005г.)

4.Венская конвенция о праве  международных договоров :

от 23.05.1963 г.

5. Хельсинский заключительный  акт совещания по безопасности и сотрудничеству в европе": от 01.08.1975г.

6. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН: от 20.12. 1993 г. N 48/96 «Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов»

7. Распоряжение Президента РФ от 22 .11.1994 г. N 593-рп "О мерах, связанных с выполнением резолюции Совета Безопасности ООН 943 от 23 сентября 1994 г."

 

 

 

 

 

 

 

ЛИТЕРАТУРА

8. Андрианова Л.И. Ашавский Б.М. Международное право. М.: Юрист.2009 г.

9.Блатова Н.Т Мелков Г. Международное право в документах. М.: Норма. 2008 г.

10.Барчукова Н.С. Международное публичное право./ Учебное пособие. М., ИГА, 2009 г.

11.Богуславский М.М. Международное право. - М.: Юрист. 2009 г.

12.Бирюков П.Н. Международное право. - М., 2009 г.

13.Бекяшев. К.А. Международное публичное право. М., "Проспект" 2010г.

14. Дурденевский В. Н, Маковский Д. Я.. Право революции и право захвата .М Просвещение-1992 г.

15.Лукашук И.И. Международное право: Общая часть. - М., 2000 г.

16.Лукин П.И. «Источники международного права». М.Юрайт-2002 г.

17.Лукашук И.И., Шинкарецкая Г.Г. Международное право: Элементарный курс. - М., 2004 г.

18.Малюшин А. Разъяснения норм или источник права // ЭЖ-Юрист. 2007 г.

19.Минасян Н.М. Источники современного международного права. - Ростов н/Д, 2008 г.

20. Тузмухамедов Р.А. Международному суду ООН - пятьдесят лет // Московский журнал международного права. 2009 г. N 4

21.Тункин Г.М. Механизм рассмотрения споров международными организациями. М., "Зерцало", 2009 г.

22. Усачев А.А. Участники международно-правовых отношений // Международная жизнь 2002 г. № 3.

23. Шибаева Е.А. Правовые вопросы структуры и деятельности международных организаций. М., 2011 г.

24. Чернова, Н.Н. Роль Международного Суда ООН в международном правотворчестве / Н.Н. Чернова // Сборник аспирантских научных работ. Выпуск 7 / под. ред. P.M. Валеева. - Казань: Казанский государственный университет им. Ульянова - Ленина, 2006 г.

¹ Статут Международного Суда ООН (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.)

² В. Н. Дурденевский, Д. Я. Маковский. Право революции и право захвата .М Просвещение-1992.С.32

³ П.И. Лукин. «Источники международного права». М.Юрайт-2002.С.452

⁴ Бирюков П.Н. Международное право. - М., 2000.С.156

⁵ Лукашук И.И. Международное право: Общая часть. - М., 2000.С.451

⁶ Лукашук И.И., Шинкарецкая Г.Г. Международное право: Элементарный курс. - М., 2004

⁷ Малюшин А. Разъяснения норм или источник права // ЭЖ-Юрист. 2007. - N 9.

⁸ Минасян Н.М. Источники современного международного права. - Ростов н/Д, 2008

⁹ Устав Организации Объединенных Наций от 26 июля 1945 года // Международное право в документах. М.,2002

¹⁰ Статут Международного суда ООН (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.)

¹¹ Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ"О международных договорах Российской Федерации"

¹² Андрианова Л.И. Ашавский Б.М. Международное право. М.: Юрист.2009. - 240с

¹³ Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1993 г. N 48/96 «Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов»

¹⁴ Блатова Н.Т Мелков Г. Международное право в документах. М.: Норма. 2008. 140с

¹⁵ Блещенко. И.П. Прецеденты в международном публичном и частном праве. М., 2008 г.

¹⁶ Богуславский М.М. Международное право. - М.: Юрист. 2009. - 512с.

¹⁷ Распоряжение Президента РФ от 22 ноября 1994 г. N 593-рп "О мерах, связанных с выполнением резолюции Совета Безопасности ООН 943 от 23 сентября 1994 г."

¹⁸ Бекяшев. К.А. Международное публичное право. М., "Проспект" 2010г.С.123

¹⁹ П.И. Лукин. «Источники международного права». М.Юрайт-2002.С.521

²⁰ Бекяшев. К.А. Международное публичное право. М., "Проспект" 2010г.С.159

²¹ Верещетин В.С. Международный Суд ООН на новом этапе.//Московский журнал международного права 2002 г. № 2 С.24

²² Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. Учебник. М.: Издательство БЕК, 2007. С. 247

²³ Барчукова Н.С. Международное публичное право./ Учебное пособие. М., ИГА, 2009 г.

²⁴ Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г. // Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного Суда. Нью-Йорк, 2005.