История Европейского союза

 

Четвертый этап Европейской интеграции

 

9 октября 2002 Европейская комиссия  рекомендовала 10 государств-кандидатов  на вступление в ЕС в 2004: Эстонию, Латвию, Литву, Польшу, Чехию, Словакию, Венгрию, Словению, Кипр, Мальту. Население этих 10 стран составило около 75 млн.; их совместный ВВП по ППС {note: Паритет покупательной способности} — примерно 840 млрд. долларов США, примерно равный ВВП Испании.

Это расширение ЕС можно назвать одним из самых амбициозных проектов ЕС на настоящее время. Необходимость такого шага была продиктована желанием подвести черту под разъединением Европы, длившимся с момента окончания Второй мировой войны, и прочно привязать к Западу страны Восточной Европы, чтобы не допустить их отката обратно к коммунистическим методам правления[источник не указан 581 день]. Кипр был включён в этот список, поскольку на этом настояла Греция, которая в противном случае угрожала наложить вето на весь план в целом.

По завершении переговоров между «старыми» и будущими «новыми» членами ЕС положительное окончательное решение было объявлено 13 декабря 2002. Европейский парламент утвердил решение 9 апреля 2003.

16 апреля 2003 в Афинах 15 «старыми»  и 10 «новыми» членами ЕС был  подписан Договор о присоединении ([1]). В 2003 в девяти государствах (за  исключением Кипра) были проведены  референдумы, а затем подписанный  Договор был ратифицирован парламентами.

1 мая 2004 Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Кипр, Мальта стали членам Евросоюза. Вступление Кипра в ЕС произошло после референдума, проводившегося одновременно в обеих частях острова, и в то время как население непризнанной Турецкой Республики Северного Кипра в большинстве своём проголосовало за реинтеграцию острова в единое государство, процесс объединения был заблокирован именно греческой стороной, в итоге вступившей в ЕС в одиночку.

 

Новейшая история Европейской интеграции

 

После присоединения к ЕС десяти новых стран, уровень экономического развития которых заметно ниже среднеевропейского, лидеры Евросоюза оказались в положении, когда основной груз бюджетных расходов на социальную сферу, дотации сельскому хозяйству и т.д. ложится именно на них. В то же время эти страны не желают увеличивать долю отчислений в общесоюзный бюджет сверх определённого документами ЕС уровня в 1 % ВВП.

Вторая проблема состоит в том, что после расширения Евросоюза менее эффективным оказался действовавший до сих пор принцип принятия важнейших решений консенсусом. На референдумах во Франции и в Нидерландах в 2005 проект единой Конституции ЕС был отклонён, и весь Евросоюз по-прежнему живёт по целому ряду основополагающих договоров.

1 января 2007 года состоялось очередное  расширение Евросоюза — вхождение  в него Болгарии и Румынии. Евросоюз прежде предупреждал  эти страны, что Румынии и Болгарии  предстоит ещё немало сделать  в области борьбы с коррупцией  и реформирования законодательства. В этих вопросах Румыния, по  мнению европейских чиновников, отставала, сохраняя пережитки социализма  в структуре экономики и не  отвечая стандартам ЕС.

17 декабря 2005 года официальный статус  кандидата на вступление в  ЕС был предоставлен Македонии.

21 февраля 2005 года Европейский союз  подписал план действий с Украиной. Вероятно, это стало результатом  того, что к власти на Украине  пришли силы, внешнеполитическая  стратегия которых направлена на вступление в Евросоюз. В то же время, по мнению руководства ЕС, о полноправном членстве Украины в Евросоюзе пока говорить не стоит, так как новой власти необходимо сделать очень много, чтобы доказать, что на Украине существует полноценная демократия, отвечающая мировым стандартам, и провести политические, экономические и социальные реформы.

 

Договор слияния

 

Договор о создании Единого Совета и Единой Комиссии Европейских Сообществ

Тип договора Слияние судебных, законодательных и административных органов трех европейских сообществ

Подписан - место 8 апреля 1965 года Брюссель, Бельгия

Вступил в силу с 1 июля 1967 г.

Подписан Внутренняя Шестёрка

«Договор слияния» (или Брюссельский договор[1]) был европейским договором, который объединил органы Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом) и Европейского экономического сообщества (ЕЭС) в единую организационную структуру.

Договор был подписан в Брюсселе 8 апреля 1965 года и вступил в силу 1 июля 1967 года. В нём указывается, что Комиссия ЕЭС и Совет ЕЭС должны заменить Комиссию и Совет Евратома, а также Верховный орган и Совет ЕОУС. Хотя каждый орган оставался юридически независимыми, появились общие институты (до этого договора, уже была общая Парламентская Ассамблея и Суд), всё вместе было известно как Европейские сообщества. Этот договор рассматривается некоторыми как реальное начало существования современного Европейского союза.

Этот договор был аннулирован Амстердамским договором, подписанным в 1997 году, который отменил его:

Без ущерба для пунктов изложенных ниже, которые имеют своей целью сохранять основные элементы из положений Конвенции от 25 марта 1957 года в отношении некоторых учреждений, общих для Европейского сообщества и Договора от 8 апреля 1965 года о создании Единого Совета и Единой комиссии Европейского сообщества, но с исключением из протокола, упомянутого в пункте 5, должны быть отменены.

 

Парижский договор (1951)

 

Подписан - место 18 апреля 1951 года Париж, Франция

Вступил в силу с 23 июля 1952 года

Подписан «Шестёрка»;

Франция

Западная Германия

Италия

Бельгия

Нидерланды

Люксембург

 

Пари́жский догово́р, подписанный 18 апреля 1951 года между Францией, Западной Германией, Италией и тремя странами Бенилюкса (Бельгия, Люксембург и Нидерланды) создал Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), которое впоследствии стало частью Европейского союза. Договор вступил в силу 23 июля 1952 года и истёк 23 июля 2002 года, ровно спустя пятьдесят лет после его вступления в силу.

Договор считается основополагающим в деле объединения Европы после второй мировой войны. Он объединил некоторых из бывших врагов во время войны, создав совместное производство угля и стали, ключевые ресурсы, которые ранее занимали центральное место в военных действиях

 

Парижские соглашения (1954)

 

Пари́жские соглаше́ния (1954) — комплекс документов по военным, политическим и др. вопросам, подписанных в Париже 23 октября 1954 представителями США, Франции, Великобритании и ФРГ, а также — Италии, Канады, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга (вступили в силу 5 мая 1955). Основными из Парижских соглашений являются:

протокол и соглашения, относящиеся к отмене оккупационного режима в ФРГ (подписаны США, Великобританией, Францией и ФРГ);

протоколы, подписанные Великобританией, Францией, Италией, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом и ФРГ, о создании этими государствами в рамках НАТО военно-политического Западноевропейского союза на базе изменённого и дополненного Брюссельского пакта 1948;

резолюция государств — членов НАТО о присоединении ФРГ к Североатлантическому пакту.

Парижские соглашения существенно ослабили ограничения, касающиеся западногерманского военно-промышленного потенциала, и легализовали вооружение ФРГ; вместе с тем ФРГ было запрещено производство ядерного и других видов оружия массового уничтожения. Правительство ФРГ было объявлено «единственным представителем» всего немецкого народа в международных делах. США, Великобритания и Франция подтвердили сохранение своих прав, а также вооружённых сил в Западном Берлине.

Против соглашений решительно выступили СССР, ГДР и другие социалистические государства.

 

Римский договор

 

Римский договор — международный договор, подписанный ФРГ, Францией, Италией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом о ликвидации всех преград на пути свободного передвижения людей, товаров, услуг и капитала. Римский договор 1957 года стал документом, заложившим основу для Европейского экономического сообщества. Кроме того, 25 марта 1957 года теми же государствами был подписан еще один Римский договор, заложивший основу функционирования Европейского сообщества по атомной энергии.

В современном виде Римский договор состоит из 6 частей (314 статей). В первой части установлены принципы функционирования Европейского сообщества; вторая часть регулирует вопросы гражданства; третья — определяет основные направления политики сообщества (напр. Европейский парламент, Совет министров Европейского союза, Европейская комиссия, Европейская счётная палата, Европейский социально-экономический комитет, Комитет регионов, Европейский инвестиционный банк); четвертая часть регулирует вопросы ассоциации с другими странами и территориями; пятая часть определяет институты сообщества; шестая часть включает общие и заключительные положения.

История документа

В 1951 году был подписан Парижский договор, создав собой Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). Парижский договор был международным договором, основанным на международном законе, созданный для вспоможения в деле воссоздания экономики европейского континента, предотвращения войны в Европе и утверждения собой длительного мира.

Идея создания была предложена Жанном Моне, французским госслужащим старшего звена, и была оглашена Робером Шуманом, французским министром иностранных дел, в декларации от 9 мая 1950 года. Целью документа было создание общего пула франко-германского рынка производства стали и угля, поскольку эти два основных сырья были основой для всей индустрии стран (включая военный аспект производства) и источником энергии обеих стран. Согласно предложенному плану, франко-германская продукция сталелитейных и угольных комбинатов объединялась под единым руководством (англ. High Authority of the European Coal and Steel Community), по концептуальной модели, создающей организацию, открытую для участия в ней других европейских стран. Подспудной причиной создания Европейского объединения угля и стали было укрепление франко-германских экономических отношений и недопущение возможности военных действий между этими странами в будущем.

Франция, Германия, Италия, Бельгия, Люксембург и Нидерланды начали переговоры по присоединению к Договору. Документ, создавший ЕСУС, был подписан в Париже 18 апреля 1951 года и вступил в силу 24 июля 1952 года. Договор был подписан до 23 июля 2002 года, когда и был пересмотрен, как и предполагалось. Был создан общий европейский рынок — 10 февраля 1953 года была создана единая площадка торгов по углю и металлу, и 1 мая 1953 — по стали.

 

Единый европейский акт

 

Единый Европейский Акт (ЕЕА) был первым серьёзным пересмотром Римского договора 1957 года. Акт нацеливает Европейское сообщество на создание общего рынка к 31 декабря 1992 года, и формулирует принципы Европейского политического сотрудничества, предшественника Общей внешней политики и политики безопасности Европейского союза. Был подписан в Люксембурге 17 февраля 1986 года, и в Гааге 28 февраля 1986 года. Вступил в силу 1 июля 1987 года, в рамках комиссии Делора.

Предыстория

Закон вырос на почве недовольства среди членов Европейского сообщества в 1980-е годы в связи с отсутствием де-факто свободной торговли между ними. Лидеры деловых и политических кругов хотели гармонизировать законы, между странами и урегулировать политические разногласия. Комитет по анализу общего рынка подготовили список шагов, которые были необходимы, что стало основой Единого европейского акта.

Он был подписан в декабре 1985 года на основе политической договоренности, достигнутой на Европейском совете в Люксембурге 3 декабря 1985 года.

Обзор

Одним из ключевых элементов ЕЕА заключался в том, чтобы создать Единый рынок в рамках ЕС к 1992 году, т.е. к моменту, когда, как ожидалось, все необходимые законодательные реформы были бы завершены. Для достижения этой цели ЕЕА реформировал законодательный процесс путем введения процедуры сотрудничества и расширил Голосование в Совете Европейского союза на новые районы. Меры, которые были призваны сократить время на законодательные процессы. При этом ЕЕА, предназначался для устранения оставшихся барьеров между странами, а также для гармонизации и повышения конкурентоспособности европейских стран.

 

 

 

 

 

 

 

Маастрихтский договор

 

Маастрихтский договор — договор, подписанный 7 февраля 1992 года в городе Маастрихт (Нидерланды), положивший начало Европейскому союзу. Договор вступил в силу 1 ноября 1993. Договор завершил дело предыдущих лет по урегулированию денежной и политической систем европейских стран.

Согласно статье А договора сторонами учреждался Европейский союз. Союз создавался на базе Европейского экономического сообщества, которое по условиям договора переименовывалось в Европейское сообщество, дополненного сферами политики и формами сотрудничества в соответствии с вновь заключаемым договором.

Ответственность за денежно-кредитную политику Евросоюза возложена на Европейскую систему центральных банков (ЕСЦБ), в составе Европейского центрального банка (ЕЦБ) и национальных центральных банков (НЦБ) государств ЕС.

Последствием договора было введение евро как европейской валюты и установление трёх основ союза — экономики и социальной политики, международных отношений и безопасности, правосудия и внутренних дел.

Ратификация договора вызвала трудности в ряде стран. Референдум во Франции поддержал договор на 51.05 %, а Дания отказалась от изначальной формулировки. В Великобритании договор был ратифицирован парламентом с минимальным перевесом правительственной группировки (выступавшей за ратификацию) над противниками договора.