Конституційно-правовий статус людини і громадянина у Франції

Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України

Національний університет «Юридична академія України імені Я.Мудрого»

 

 

 

 

 

Індивідуальна робота

з державного права зарубіжних країн

на тему:

«Конституційно-правовий статус людини і громадянина у Франції»

 

 

 

 

 

 

                                                                 Виконала: студентка 6групи, 3курсу

                                                                                   факультету №10

                                                                                    Сімейко А.А.

                                                                 Перевірила: Фоміна С.В.

 

 

 

 

 

 

 

м. Харків – 2011р.

Вступ

Франція третього у світі і друге в Європі створила в 1791 р. писану конституцію. Це можна стверджувати, якщо відволіктися від Декларації прав людини і громадянина 1789 р., складовою і понині частина французької юридичної конституції. Але Декларація хоча і врегулювала найважливішу частину конституційної матерії, проте не торкнулася організації публічної влади, обмежившись проголошенням принципу поділу влади. Тому ми не можемо вважати Декларацію конституцією. Разом з тим є всі підстави вважати, що Франція тримає в Європі рекорд за кількістю розроблених і діяли в ній конституцій з часів Великої революції кінця XVIII ст.

Конституція 1958 стала 17-ою з 1789 р. і оформила 22-й за рахунком політичний режим в стране40. Перехідні положення Конституції уповноважили Уряд створити шляхом ордонансів, що мають силу закону, протягом чотирьох місяців після промульгації Конституції передбачені нею інститути Республіки і протягом шести місяців - інститути Співтовариства (так нова Конституція стала іменувати колишній Французький Союз - юридичне об'єднання метрополії з її колоніальними володіннями) . Чотиримісячний перехідний період закінчився опівночі 4 лютого 1959р. За цей час Уряд дав 296 ордонансів, багато з яких могли бути затребувані тільки в майбутньому. У результаті такої делегації повноважень була створена нормативна база нового конституційного режиму. Надалі Конституція була кілька разів новелізована. До середини 1996 р. вона зазнала дев'ять переглядів, з другого одні носили технічний характер, інші ж кардинально впливали на її утримання. 

 

Декларація 1789 проголосила природні права людини і громадянина, тобто права, завжди індивіду притаманні. За теперішніх часів міститься в Декларації коло прав і свобод не здається особливо великим, проте не можна не враховувати часу її прийняття. Преамбула Конституції 1946 р., як зазначалося, доповнила в цьому відношенні Декларацію насамперед соціальними і деякими політичними правами. Конституційні принципи і гарантії. 

У преамбулі Конституції 1946 р. встановлено, що закон гарантує жінці у всіх галузях рівні права солідарність і рівність усіх французів у несенні повинностей, обумовлених національними лихами (абзац дванадцятий), а також гарантується всім рівний доступ до публічної служби та індивідуальне або колективне користування проголошеними або підтвердженими вище правами і свободами (абзац вісімнадцятий, заключний, в якому мається на увазі рівноправність громадян метрополії і французьких володінь). В абзаці шістнадцятому говориться, що Франція утворює разом із заморськими народами союз, заснований на рівності прав і обов'язків, без расових і релігійних відмінностей.

Перша загальна конституційна гарантія прав і свобод була сформульована в ст. 12 Декларації 1789: «Для гарантії прав людини і громадянина необхідна державна сила, вона створюється в інтересах всіх, а не для особистої користі тих, кому вона ввірена». Судження, актуальне й досі у глобальному масштабі. Декларація до ст. 4 і 5 проголосила, що межі свободи людини встановлюються тільки законом, а закон може забороняти лише діяння, шкідливі для суспільства. Це дуже важлива конституційна гарантія прав і свобод, яка захищає людини і громадянина від сваволі адміністрації, яка у всіх країнах схильна, здійснюючи нормативне регулювання суспільних відносин, безпідставно обмежувати навіть конституційно проголошені права і свободи, а також покладати на жителів необгрунтовані обов'язки. Стражем особистої свободи називає ч. 2 ст. 66 Конституції судову владу. Захист прав і свобод у французькій правовій доктрині і практиці розуміється як захист від посягань, по-перше, за деякі інші злочини, за ухиляння від військової повинності, або якщо особа займалася на користь іноземної держави діяльністю, не сумісної зі званням француза і завдає шкоди інтересам Франції, а також у відділу них інших випадках. 

Громадянські (особисті) права, свободи і обов'язки. 

Перш ніж звернутися до цієї групи прав, свобод і обов'язків, необхідно ще раз зробити застереження, що класифікація їх досить умовна, і деякі з них можуть бути з основою віднесені до більш ніж одній групі. У ст. 4 та 5 Декларації визначені істотні ознаки свободи людини, які, як і ряд інших її положень, сталі, якщо можна так висловитися, правової класикою: «Свобода полягає в можливості робити все, що не завдає шкоди іншому: таким чином, здійснення природних прав кожного людини обмежено лише тими межами, які забезпечують іншим членам суспільства користування тими ж правами »,« все, що не заборонено законом, то дозволено, і ніхто не може бути примушений робити те, що не запропоновано законом ». Далі Декларація містить ряд прав, свобод і обов'язків кримінально-і адміністративно-правового, а також процесуального характеру, що представляють собою гарантії особистої свободи:  ніхто не може зазнавати звинуваченням, затримання або ув'язнення інакше, як у випадках, передбачених законом, і в запропонованих їм формах (ст. 7); віддання, виконання або примус до виконання наказів, заснованих на свавілля, що карається (ст. 7); викликаний або затриманий в силу закону громадянин зобов'язаний беззаперечно коритися; опір тягне за собою відповідальність (ст. 7); закон має встановлювати покарання, лише строго і безперечно необхідні (ст. 8); ніхто не може бути покараний інакше, як в силу закону, прийнятого і оприлюдненого до вчинення правопорушення і належно застосованого (ст. 8); кожен вважається невинним, поки його вина не встановлена (ст. 9); надто суворі заходи, які не є необхідними в разі арешту, повинні суворо припинятися законом (ст. 9). Ці конституційні принципи конкретизовані і розвинені в кримінальному, адміністративному та процесуальному законодавстві. Конституція в ст. 66 гарантує від довільного позбавлення волі. Норми, що стосуються цивільних прав, встановлюються, згідно з ч. 2 ст. 34 Конституції, законом. 

У політичній сфері Декларація встановила наступні принципи: 

всі громадяни, як зазначалося, мають рівний доступ до всіх постів, публічних посад і занять по їх здібностям і без будь-яких відмінностей, крім тих, що обумовлені їх чеснотами і здібностями (ст. 6);  
ніхто не повинен бути утискуваний за свої погляди, навіть релігійні, за умови, що їх вираження не порушує громадського порядку, встановленого законом (ст. 10); 

громадянин тому може вільно висловлюватися, писати, друкувати, відповідаючи лише за зловживання цією свободою у випадках, передбачених законом (ст. 11). 

З прав і свобод даної групи преамбула Конституції 1946 р. згадує лише право притулку на території Республіки для кожної людини, що переслідується за свою діяльність на благо свободи (абзац четвертий). Слід зазначити, що борцям за свободу надається право притулку, тобто держава зобов'язується давати притулок таким особам. Це не означає, що притулок не може бути надано й в інших випадках, однак права там вже немає, і все залежить від розсуду відповідних посадових осіб. Конституція в ч. 4 ст. 3 говорить: «Відповідно до умов, що визначаються законом, виборцями є усі повнолітні французькі громадяни обох статей, що користуються громадянськими і політичними правами». Повноліття, нагадаємо, настає з 18 років. Пропозиція друга ст. 4 містить принцип вільного утворення і діяльності політичних партій. Інші конституційні по суті своїй принципи регулювання політичних прав і свобод містяться, як зазначалося, в поточному законодавстві. Норми, що стосуються основних гарантій, що надаються громадянам для здійснення публічних свобод, а також повинностей, покладених права і соціального забезпечення. Детальний регулювання в рамках цих основних принципів може, отже, здійснюватися урядовими (постановами) актами. 

 

Висновок

У Конституції 1958 пропозицію другого ч. 1 ст. 2 свідчить, що Франція забезпечує рівність перед законом всіх громадян незалежно від походження, раси чи релігії. 

Перша загальна конституційна гарантія прав і свобод була сформульована в ст. 12 Декларації 1789: «Для гарантії прав людини і громадянина необхідна державна сила, вона створюється в інтересах всіх, а не для особистої користі тих, кому вона ввірена». Судження, актуальне й досі у глобальному масштабі. Декларація до ст. 4 і 5 проголосила, що межі свободи людини встановлюються тільки законом, а закон може забороняти лише діяння, шкідливі для суспільства. У розвиток цього ст. 34 Конституції передбачила, що регулювання основних прав, свобод і обов'язків проводиться тільки законом. Те ж, згідно з ч. 1 ст. 53, відноситься до ратифікації міжнародних договорів, що змінюють законоположення, що регулюють особистий статус. Це дуже важлива конституційна гарантія прав і свобод, яка захищає людини і громадянина від сваволі адміністрації, яка у всіх країнах схильна, здійснюючи нормативне регулювання суспільних відносин, безпідставно обмежувати навіть конституційно проголошені права і свободи, а також покладати на жителів необгрунтовані обов'язки. Стражем особистої свободи називає ч. 2 ст. 66 Конституції судову владу. Захист прав і свобод у французькій правовій доктрині і практиці розуміється як захист від посягань, по-перше, за деякі інші злочини, за ухиляння від військової повинності, або якщо особа займалася на користь іноземної держави діяльністю, не сумісної зі званням француза і завдає шкоди інтересам Франції, а також у відділу них інших випадках. 

 

Список літератури

1. Арбузкін А.М. Конституційне право зарубіжних країн: Навчальний посібник М.: МАУП, 2004.
2. Автономов А.С. Конституційне (державне) право зарубіжних країн: підручник. М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2005.
3. Конституційне право зарубіжних країн: Підручник для вузів / За заг. ред. чл.-кор. РАН, проф. М. В. Баглая, д.ю.н., проф. Ю. І. Лейбо, д.ю.н. Л. М. Ентіна. - М.: НОРМА, 2006.
4. Конституційне право : Учеб. посібник для студентів юрид. вузів і фак. / Відп. ред. Д. А. Ковачев .- М.: Волтерс Клувер, 2005.
5. Загальна теорія прав людини. Рук. авт. кол. і відп. ред. Е.А. Лукашевої. - М.: Изд-во НОРМА, 1996.
6. Смирнова Е.С. Проблеми співвідношення прав, свобод і обов'язків іноземних громадян в зарубіжному конституційному праві / / Конституційне й муніципальне право. 2005. № 7.