Международный гражданский процесс

Международный гражданский процесс

 

Под международным гражданским процессом в науке международного частного права понимается совокупность вопросов процессуального характера, связанных с защитой прав иностранцев и иностранных юридических лиц в суде и арбитраже. Термин «международный гражданский процесс» носит условный характер.

Основных видов  источников в международном гражданском  процессе четыре:

1)    международные договоры;

2)    внутреннее  законодательство;

3)    судебная и  арбитражная практика;

4) правовой  обычай.

Обычно к международному гражданскому процессу относят следующие вопросы:

1)      определение подсудности  в отношении дел, возникающих  по гражданским, семейным и  трудовым правоотношениям с иностранным,  или между­народным, элементом; 

2)      процессуальное  положение иностранных граждан  и иностранных юридических лиц  в суде;

3)      процессуальное  положение иностранного государства  и его дипломатических и консульских  представителей;

4)      установление содержания  иностранного права;

5)      обращение к  иностранным судам с поручениями  о вручении документов и выполнении  отдельных процессуальных действий  и исполнение поручений иностранных  судов; 

6)      признание и  принудительное исполнение иностранных  судебных решений; 

7)      совершение нотариальных действий;

8)      признание иностранных  арбитражных соглашений;

9)      рассмотрение споров  в порядке арбитража;

10) принудительное исполнение решений  иностранного арбитража.

Процессуальное  положение иностранцев

Процессуальное положение иностранных лиц в Российской Федерации закреплено в Конституции РФ (ст. 46, ст. 62), в ГПК РФ (ст. 398), АПК РФ (ст. 254), ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 2002 г. (ст. 4), которые устанавливают принцип национального режима. Практически во всех государствах закреплено право иностранцев на судебную защиту и свободный доступ в суды. Однако в некоторых государствах (Франция, Испания, Австрия, Польша, Чехия и т.д.) существует институт судебного залога для иностранцев, т.е. возложение на истца-иностранца обязанности предоставить обеспечение судебных расходов, которые может понести ответчик в случае отказа истца от иска или проигрыша им процесса.

Международная подсудность гражданско-правовых споров, осложненных иностранным элементом. Международная подсудность устанавливает, подпадает ли под компетенцию национальных судов конкретного государства разрешение правового спора, осложненного иностранным элементом. В правовых системах предусматриваются три основных способа определения международной подсудности:

1) по признаку гражданства сторон: суд того государства компетентен  рассматривать спор, гражданином  которого является одна из  сторон (Франция, Италия и др.);

2) по закону места жительства  ответчика (Германия, Швейцария,  Япония и др.);

3) по признаку «фактического  присутствия» ответчика (Англия, США и др.).

Этот способ определения  международной подсудности, распространенный в странах общего права, при предъявлении персональных исков требует фактического присутствия ответчика на территории соответствующего государства для личного вручения ему судебной повестки, которая является началом процесса в собственном смысле слова. В России все суды общей юрисдикции наделены полномочиями рассматривать споры, осложненные иностранным элементом.

К перечню дел с участием иностранных  лиц, подсудных исключительно российским судам, относятся: дела о праве на недвижимость, находящуюся на территории Российской Федерации;дела по спорам из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории Российской Федерации; дела о расторжении браков российских граждан с иностранцами, если оба супруга имеют место жительства в Российской Федерации; любые споры по делам, возникающим из публичных правоотношений;

отдельные категории дел особого  производства (ст. 403 ГПК РФ).

Исполнение  иностранных судебных поручений. Судебное поручение представляет собой обращение суда одного государства к суду другого государства с просьбой о производстве каких-либо процессуальных действий на территории этого государства. Под исполнением иностранных судебных поручений понимается: составление, засвидетельствование, пересылка, вручение документов; предоставление вещественных доказательств; допрос свидетелей, экспертов, иных лиц для целей судопроизводства; сообщение информации о действующем праве и т.д.

Выполнение таких поручений  основано на положениях международных  договоров и национального законодательства. В англо-американском праве отсутствует общее понятие правовой помощи. В законодательстве Российской Федерации общий порядок исполнения иностранных судебных поручений установлен в ст. 407 ГПК РФ и ст. 256 АПК РФ. При отсутствии международного договора правовая помощь может оказываться в порядке и на условиях международной вежливости. Отсутствует требование взаимности. Дипломатический путь является основным способом передачи судебных поручений. Общее правило: процедура выполнения поручения иностранного суда на территории Российской Федерации регулируется российским правом. Современная тенденция: по просьбе иностранного государства возможно исполнение поручения с применением его процессуального права.

Признание и исполнение иностранных судебных решений.

Признание и исполнение иностранных  судебных решений практически во всех странах осуществляется в соответствии с принципом взаимности, закрепленным в двусторонних международных договорах. Существуют различные варианты принудительного исполнения иностранных судебных решений. В некоторых странах (например, Италия) для исполнения требуется проверка правильности решений иностранного суда с точки зрения формы, установление его соответствия публичному порядку места исполнения. В большинстве стран Европы и Латинской Америки необходима выдача экзекватуры, т.е. судебного постановления, которое санкционирует исполнение судебного решения, придает ему принудительную силу. В Российской Федерации решения иностранных судов признаются и исполняются, если это предусмотрено международным договором. Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда (п. 3 ст. 409 ГПК РФ). Для рассмотрения возможности принудительного исполнения решения необходимо ходатайство взыскателя о разрешении принудительного исполнения по месту жительства должника или нахождения его имущества (ст. 410 ГПК РФ, ст. 242 АПК РФ).

Нотариальные  действия в международном частном  праве и международном государственном  праве. Основные задачи нотариата в сфере правоотношений с иностранным элементом заключаются в том, что нотариат обязан обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, включая иностранных граждан и апатридов, путем совершения предусмотренных национальным законодательством нотариальных действий. Нотариат применяет нормы иностранного права в соответствии с международными договорами и национальным законодательством.