Организация, структура и деятельность Гражданской милиции США

3) Атака  на США 11 сентября 2001 года.

     Многие  верили, что первые два события  были спровоцированы агентами FBI и BATF (Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives – федеральное агентство США), причем сила применялась в случаях, когда обвиняемые не были осуждены федеральным правительством и судом за какие-либо преступления.

     Целью существования Мичиганской милиции стало изучение тактики партизанской войны, самооборона. В основном организация сосредотачивает внимание на военно-тактических тренировках и мобильных передвижениях: члены Мичиганской милиции регулярно проводят тренировки и марш-броски, изучают тактику патрулирования и тактику организации засады. Милиции используют метод «сопротивления без лидера» и ждут своего часа, когда «правительство предателей» захочет отнять у них оружие.

     Мичиганская милиция стала несколько менее  активной к концу 90 годов, и к 2000 году уже не являлась организацией, способной  функционировать в масштабах  целого штата. Но после террористического  акта, произошедшего 11 сентября 2001 года ситуация изменилась, и организация снова стала расти. В период наивысшего подъёма численность Мичиганской милиции достигала 10 тысяч человек, то есть являлась достаточно влиятельной силой.

     Мичиганская милиция была изначально создана  под названием «Корпус мичиганской милиции», символом ее была росомаха (один из символов штата Мичиган). Она была поделена на 4 дивизии, каждая из которых назвалась в соответствии с названием территории, на которой располагалась: Милиция Мичигана «Superior» (Superior Michigan Regional Militia) (по названию озера Верхнее т.е. Superior); Мичиганская милиция Северного региона (Northern Michigan Regional Militia); Мичиганская милиция Центрального региона (Central Michigan Regional Militia); Мичиганская милиция Южного региона (Southern Michigan Regional Militia).

     Дивизия состояла из бригад, которые были организованы по территориальному признаку — округам. В каждой бригаде был командир, обычно в чине подполковника, которого избирали члены бригады. Корпусом Мичиганской милиции командовал офицер в чине бригадного генерала, который избирался всем корпусом раз в год. Милиция, обучая новобранцев ведению партизанской войны и навыкам выживания, готовилась противостоять планам администрации США, силам ООН, «ордам китайцев-коммунистов», мексиканским и афроамериканским городским бандам.

     «Правительство  уже контролирует всех нас, - объясняет  Рей Саутвел, один из основателей  организации, отвечающий за контакты со средствами массовой информации. – Но если ты пойдешь против правительства, и будешь упираться, они попробуют тебя прижать. Мы готовимся защищать нашу свободу». Один из основателей и командир этой организации Норман Олсон откровенно заявляет: «Моя цель - не организация революции, - потому что революция придет сама. Моя цель - учредить Республиканское временное правительство».

     Среди наиболее заметных групп выделяется также «Милиция Монтаны». Эта организация возникла в 1965 году. Милиция Монтаны разделяет те же неизменные революционные принципы и глубокие опасения, что и подобные ей организации в Мичигане и по всей стране. «Контроль над оружием – это контроль над людьми», - заявляют основатели организации братья Джон и Девид Трохмани. Свыше 12 тысяч членов Милиции Монтаны обучаются навыкам ведения партизанской войны, выживания вне города и другим нетрадиционным тактикам, готовясь к отражению неминуемой атаки сил федерального правительства с целью изъятия оружия и лишения их неотъемлемого права на его ношение. Также особенностью Милиции Монтаны является ее деятельность, связанная с раздачей брошюр под названием «Набор «Сделай Сам» для встречи конца света». В него входят инструкции по строительству двух тайных и хорошо укреплённых бункеров для защиты от радиоактивных осадков, а также рекомендации по запасу продовольствия минимум на один год и приобретению хотя бы одной штурмовой винтовки марки Кольт АР-15 и 600 боевых патронов, а также хотя бы одного автоматического 9-миллиметрового пистолета марки Беретта с 200 пулями. Консервный нож, зубная щетка и термобельё также входят в список необходимых вещей. Милиция Монтаны, кроме того, предлагает приобрести дополнительное снаряжение, такое как военный радиационно-биохимический защитный костюм. Костюм стоит 50 долларов и предлагается только в зелёном цветовом варианте.

     В ноябре 1994 г. создана «Техасская конституционная милиция», не считая существующей с 1984 г. «Техасской легкой пехоты». Общая численность участников подобных формирований, по разным оценкам, в настоящее время составляет от 150 до 250 тыс. человек. Милиция Республики Техас, проводит «кампанию бумажного терроризма», а именно пытается затруднить деятельность судов штата, засыпая их вымышленными земельными исками и безвалютными чеками. Республика Техас считает, что присоединение штата Техас в 1845 году было незаконным и поэтому США не имеет никакой законной власти над этим штатом.

     «Милицию Индианы» наблюдатели описывают как военизированную организацию, противостоящую законопроекту о контроле над оружием. Члены этой организации гордо заявляют, что «устали от насилия и грабежей со стороны шайки бандитов, возглавляющих федеральное правительство», и грозятся взять власть в свои руки.

     В 1993 году община «Montana Freemen», организованная ультраправыми христианскими патриотами пыталась построить внутри США автономное образование, создав собственное правительство («Justus Township»), введя свои законы и банковскую систему. Операция по ликвидации этой группы длилась 81 день. Эти и другие события получили широкую огласку в средствах массовой информации: это послужило причиной роста антифедеральных настроений среди белого населения и популярности частных милиций .

     Одной из самых заметных организаций частной гражданской милиции является «Ветвь Давидова». Один из ее основателей – Тимоти Маквей, взорвал в 1995 году небоскреб в Оклахома-Сити. Свой теракт Маквей объяснил тем, что он находится в состоянии войны с федеральным правительством, а многочисленные жертвы среди мирного населения назвал «сопутствующими потерями». Маквей был арестован спустя полтора часа за незаконное ношение оружия, вскоре ему было предъявлено обвинение во взрыве, а в 1997 году он был приговорен к смертной казни. Приговор привели в исполнение 11 июня 2001 года. Маквей принял смерть исключительно мужественно, не выдав никого из своих сообщников и заявив, что сожалеет лишь о том, что в результате его действий погибли люди. Вместе с тем, в нескольких письмах, направленных им из камеры смертников в местные газеты, он утверждал, что взрыв в Оклахоме был «законной тактикой» в его сражении с правительством Соединенных Штатов. «Я сожалею о случайных жертвах взрыва, но такова природа бестии: она начинает соображать только тогда, когда появляются человеческие жертвы»,— написал он в одном из своих последних посланий, подразумевая под «бестией» федеральное правительство. В день казни он пообещал, что по его стопам еще пойдут другие американцы. Смерть Тимоти Маквея, как передавали средства массовой информации, произвела огромное впечатление на многих граждан США.

     Известны  также такие частные организации  как: California Militia, Indiana Militia Corps, Texas Emergency Reserve, боевые бригады Ku Klux Klan, Hawaii State Militia, Ranch Rescue и множество других небольших групп . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3 Оружейное законодательство США 

     Как отмечалось выше, большую роль в формировании Гражданской милиции сыграла вторая поправка конституции США. Почему государственная власть позволила своим гражданам свободно владеть и распоряжаться оружием? Как данную ситуацию регулировало и регулирует законодательство США?

     Первое, на чём хотелось бы остановиться, это  подтверждение простого, и широко известного в нашей стране факта  – действующее в США законодательство, касающееся оборота оружия, действительно  является очень либеральным. Большинство вопросов, касающихся этого предмета, регламентируются в Америке пятьюдесятью различными способами, по числу штатов.

     Оружейная тема вызывает самые напряжённые  дискуссии уже много лет, как в нашей стране, так и за океаном. Джеффри Р. Снайдер (известный юрист США) в своей работе упорно отстаивает право граждан США на хранение и ношение огнестрельного оружия. Аргументы «за», с точки зрения автора, коротко можно представить следующим образом: оружие является гарантом права гражданина на необходимую оборону, даёт ему возможность противостоять преступникам, эти слова подтверждаются статистикой (прил. 1). Кроме того, автор считает, что с точки зрения гражданина аморально перекладывать весь риск и всю ответственность за применение оружия исключительно на сотрудников полиции. Противоречит морали также переложение исключительно на полицию ответственности за свою собственную жизнь и своё благополучие. Государство, разоружающее граждан, порабощает их, а безоружность жертв поощряет преступность, подводит итог своим рассуждениям Д.Р. Снайдер.

     Соединённые Штаты Америки как федеративное государство образовались путём объединения 13 штатов, которые, сами по себе, обладали на тот момент достаточными атрибутами государственности. В связи с этим, штаты сохранили и сохраняют по сей день самостоятельность, как в законодательных вопросах, так и в области правоприменительной практики. Именно с этим связаны различия, существующие в правовом регулировании оборота оружия, в зависимости от штата. При этом нельзя сказать, чтобы знаменитая американская «оружейная свобода» означала полную вседозволенность. В некоторых штатах владение оружием требует получения специального разрешения.

     Однако  вернёмся к истории. В 1787 г. представители 13 штатов собрались в Филадельфии  для того, чтобы пересмотреть правовые основы существовавшего на тот момент конфедеративного порядка. Собрание, вошедшее в историю под названием Конвент, имело последствия, которые, по мнению историков, далеко выходили за пределы первоначальных планов его участников. Итогом этого процесса явилось следующее: 25 сентября 1785 года Конгресс передал в законодательные органы штатов проект двенадцати поправок к федеральной Конституции США, две из которых не были одобрены.

     Остальные десять поправок, ратифицированные 15 декабря 1791 года, стали Биллем о правах. Этот документ, кроме всего прочего, содержит Вторую поправку (Amendment II), являющуюся основой для всей системы американского оружейного законодательства: «A well regulated Militia, being necessary to the security of a free State, the right of the people to keep and bear Arms, shall not be infringed». («Правильно организованная милиция, существующая в силу необходимости обеспечения безопасности свободного Штата, право людей хранить и носить оружие, нерушимы, не могут быть нарушены»).

     Под словом «милиция» принято понимать (в отличии от нашего привычного восприятия), как иррегулярные отряды вооружённого народа, не состоящие на службе у федерального правительства. Трактовка этого термина в исследуемом документе лежит точно в этом русле. Недавно получившие независимость, Соединённые Штаты были весьма бдительны во всём, что касалось свободы. Даже текст исследуемой нами Поправки недвусмысленно показывает, что милиция предполагалась для защиты свободы Штата, его способности к политическому самоопределению. Возможность легально хранить и носить оружие, предоставленная гражданам США, по логике этого нормативного акта, связана с их способностью к вооружённому участию в подобных формированиях. Если перевести эту логику на язык современной правовой теории, то право на оружие относится к политическим правам, наряду с избирательным правом, правом на участие в партиях, общественных организациях, свободой слова и т.п.

     Итак, можно сделать вывод, что право  граждан США на оружие не просто относится к категории политических прав, оно является исторически детерминированным средством поддержания одной из основ североамериканской государственности, а именно федерализма. Насколько это средство остаётся актуальным в современном мире, можно спорить. Американцы вряд ли когда-нибудь согласятся на крайние, категорические меры по ограничению своих оружейных прав. Как мы могли убедиться, это связано сразу с двумя «наборами» очень убедительных доводов. Первый из них относится к сфере личных прав, в частности, к праву на самоопределение в сфере личной безопасности и праву на необходимую оборону. Второй касается сферы политических прав и государственного устройства. Соединённые Штаты Америки являются федеративным государством, и они очень бережно относятся ко всем гарантиям своего эффективного федерализма, даже тем, которые уже давно отступили на второй план, в «коллективное бессознательное» народа, потому что были вытеснены другими, более совершенными методами политической борьбы. К таковым, собственно, устаревшим атрибутам федеративной государственности и относится вооруженность гражданского населения.

     Правительство Билла Клинтона пыталось разоружить Америку. Еще в середине 90-х в  США заговорили об ограничении торговли оружием. Народ продемонстрировал свое несогласие: этого в 1994 году в городке Сент-Луис во Флориде горожане устроили митинг протеста против желания властей города ограничить продажу оружия. По улицам шел почти весь город - родители и дети, вооруженные пистолетами и винтовками. «Милиции» разных штатов США планировали организовать марш на Вашингтон противников запрета на оружие. Инициаторы этого марша - Линда Томпсон из Милиции Индианаполиса и Норман Олсон из Милиции Северного Мичигана - грозились собрать несколько миллионов протестантов. В тот же год проект об ограничении продажи оружия был благополучно забыт. О нем еще вспоминали в конце 90-х, в эпоху расстрелов в американских школах, но никаких реальных действий законодатели так и не предприняли. Единственное, что сделали в США - обязали каждого продавца оружия отдавать чеки на проданное оружие в местные правоохранительные органы.

     Помимо  конституции в США существует ряд федеральных законов, которые  регулируют правила владения и применения оружия, однако большую часть оружейного законодательства составляют законы, принятые на уровне штатов. В настоящее время в стране существует около 2,5 тыс. законодательных и нормативных правовых актов различного уровня, регулирующих оборот оружия. В стране разрешено владеть как короткоствольным, так и длинноствольным оружием, нарезным или гладкоствольным, а также полуавтоматическим. До 1986 года гражданам США разрешалось иметь автоматическое оружие (автоматы и пулеметы). Стоит отметить, что не все штаты поддержали введение этого запрета, и этот запрет не распространяется на оружие, приобретенное до 1986 года. Одна из наиболее серьезных попыток властей ограничить оборот оружия нашла отражение в принятом 13 сентября 1994 года конгрессом США законе о контроле над насильственными преступлениями и органах охраны правопорядка. Частью этого закона стал так называемый закон о запрете штурмового оружия (Federal Assault Weapons Ban). Закон запрещал производство и владение 19 типами полуавтоматического оружия (под запрет попали, например, полуавтоматические модификации автомата Калашникова, израильские UZI и Galil, гражданский вариант известной винтовки М16, Colt AR-15), а также ограничивал емкость магазинов всех гражданских видов оружия десятью патронами. Через десять лет, в сентябре 2004 года, закон потерял силу, и конгресс США не стал продлевать его действие. В настоящее время в 23 штатах из 50 разрешено открытое ношение оружия.