Право международных организаций

Содержание

1. Раскройте основное  содержание темы: "Право международных  организаций"

2. Ответьте на вопросы:

В последнее время многие ученные-правоведы отмечают надгосударственный характер некоторых формирований, в  первую очередь речь идет о Европейском  союзе.

Существует несколько  взглядов на природу ЕС: одни относят  его к международным организациям регионального характера, другие к  конфедерации.

Противоречит ли наднациональный  характер международной организации  международному праву?

Какова ваша точка зрения по данному вопросу?

3. Дайте полное наименование  международных организаций, для  обозначения которых используются  нижеперечисленные аббревиатуры:

ООН; ОАГ;ОАБ;ЕС; ЮНЕСКО; СНГ; ФАО; ВОЗ; МОТ; ЮНИСЕФ; ИКАО; ВОИС; ЮНИДО; МБРР; МФК; ИФАД; ИМО; ВПС; МСЭ; ВМО; МАГАТЭ; АСЕАН; ОБСЕ

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос №1

 
Структура международных организаций Международная организация (МО) - организация, учрежденная договором государств-членов, придавших ей статус международной организации. Термин «международные организации» употребляется применительно и к межгосударственным (межправительственным) и к неправительственным организациям. Их юридическая природа различна. 
Межд. межправительственная организация (ММПО) -объединение государств, учрежденное на основе договора для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересов государств-членов при уважении их суверенитета. ММПО можно классифицировать:

а) по предмету деятельности - политические, экономические, кредитно-финансовые, по вопросам торговли, здравоохранения  и др.

б) по кругу участников - универсальные  и региональные;

в) по порядку приема новых  членов - открытые или закрытые;

г) по сфере деятельности - с общей или специальной компетенцией;

д) по целям и принципам  деятельности - правомерные или противоправные;

е) по количеству членов - всемирные  или групповые.

Признаки ММПО.

1. Членство не менее  трех государств.

2. Постоянные органы и  штаб-квартира

3. Наличие учредительного  договора.

4. Уважение суверенитета  членов-государств.

5. Невмешательство во  внутренние дела.

6. Установленный порядок  принятия решений.

Межнеправительственные  организации (МНПО) создаются не на основе межгосударственного договора и объединяют физических и/или юридических лиц. МНПО бывают:

а) политические, идеологические, социально-экономические, профсоюзные;

б) женские, по охране семьи  и детства;

в) молодежные, спортивные, научные, культурно-просветительские;

г) в области печати, кино, радио, телевидения и др.

МО являются вторичными или  производными субъектами МП и создаются государствами. Процесс создания МО включает три стадии:

1) принятие учредительных  документов организации;

2) создание ее материальной  структуры;

3) созыв главных органов  - начало функционирования. Структуру  МО составляют органы МО - ее  структурное звено, которое создается  на основании учредительного  или иных актов МО. Орган наделяется  определенной компетенцией, полномочиями  и функциями, обладает внутренней  структурой и порядком принятия  решений. Наиболее важным органам  МО является межправительственный орган, в который государства-члены направляют своих представителей, действующих от их имени. По характеру членства органы делятся на:

- межправительственные;

- межпарламентские (характерно  для Европейского союза, состоят  из делегатов парламентов, выбираемых пропорционально численности населения);

- административные (из межд. должностных лиц, находящихся на службе в МО);

- состоящие из лиц в  личном качестве и др.

ООН была создана в период Второй мировой войны, когда человечество основательно задумывалось над тем, как предотвратить в будущем такие страшные войны. 
14 августа 1941 г. Президент США Франклин Делано Рузвельт и премьер-министр Соединенного Королевства Уинстон Черчиль подписали документ, где обязались «работать вместе с другими свободными народами как в войне, так и в мире». Свод принципов международного сотрудничества в поддержании мира и безопасности получил впоследствии название Атлантической хартии. Первые контуры ООН были начерчены на Конференции в Вашингтоне на заседаниях, проходивших в сентябре - октябре 1944 г., где США, Соединенное Королевство, СССР и Китай договорились о целях, структуре и функциях будущей организации. 25 апреля 1945 г. делегаты 50 стран собрались в Сан-Франциско на Совещание Объединенных Наций и приняли Устав, состоящий из 19 глав и 111 статей. 24 октября Устав был ратифицирован пятью постоянными членами Совета Безопасности, большинством подписавших его государств и вступил в силу. С тех пор 24 октября в межд. календаре называется Днем ООН.

ООН является самой авторитетной универсальной межд. межправительственной организацией. ООН - универсальная межд. организация, созданная в целях  поддержания мира и межд. безопасности и развития сотрудничества между  государствами. Устав ООН обязателен для всех государств. 
Цели ООН.

• Поддерживать межд. мир  и безопасность.

• Развивать дружественные  отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов.

• Осуществлять межд. сотрудничество в разрешении межд. проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера.

• Быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей. 
Принципы ООН:

- суверенное равенство  всех ее членов;

- добросовестное выполнение  обязательств по Уставу;

- разрешение межд. споров  мирными средствами;

- отказ от угрозы силой  или ее применения против территориальной  целостности или политической  независимости любого государства;

- обеспечение того, чтобы  государства, не являющиеся членами ООН, действовали в соответствии с принципами ООН, когда это необходимо для поддержания межд. мира безопасности;

- невмешательство во внутренние  дела государств;

- уважение основных прав  и свобод человека;

- равноправие и самоопределение  народов;

- сотрудничество и разоружение.

Главными органами ООН  являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и социальный совет, Секретариат и Международный суд. 
Структура и содержание Устава ООН: цели и принципы ООН; члены организации; органы, мирное разрешение споров; действия в отношении угрозы миру; самоуправляющиеся территории; региональные соглашения; межд. система опеки. 
Генеральная Ассамблея (ГА) - наиболее представительный орган ООН, обладает самой широкой компетенцией. ГА - демократический орган. Каждый член независимо от размеров территории, численности населения, экономической и военной мощи имеет один голос. Решения по важным вопросам принимаются большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании членов ГА. В работе ГА могут принимать участие государства - не члены ООН, имеющие постоянных наблюдателей при ООН (Ватикан, Швейцария) и не имеющие их. Возглавляет ГА Генеральный секретарь. 
Компетенция. 
Обсуждает любые вопросы или дела в пределах Устава. 
Дает рекомендации членам ООН в ее органам (за исключением вопросов, отнесенных к ведению Совета Безопасности (СБ)).

Рассматривает общие принципы сотрудничества в деле поддержания  мира, включая принцип разоружения, и дает соответствующие рекомендации. 
Рассматривает любые вопросы, относящиеся к поддержанию мира. 
Рекомендует меры мирного улаживания любой ситуации, которая могла бы нарушить общее благополучие или дружественные отношения между государствами. 
Содействует межд. сотрудничеству в политической области и прогрессивному развитию МП и его кодификации.

Формирует органы ООН, получает от них доклады об их деятельности. 
По рекомендации С Б принимает в члены ООН и исключает из своих членов. 
Совместно с СБ избирает члена Межд. суда.

 Совет безопасности состоит из 15 членов: 5 постоянных - Россия, Китай, Франция, Великобритания, США - и 10 непостоянных - избираемых ГА сроком на 2 года. На него возложена главная ответственность за поддержание мира и безопасности. Совет действует от имени государств - членов ООН и является главным исполнительным органом ООН, ему отведена главная роль в мирном разрешении споров. Решения по процедурным вопросам в Совете принимают большинством в 9 голосов. По остальным вопросам необходимо большинство в 9 голосов, но это число должно включать голоса постоянных членов. 
Компетенция. 
Контроль за исполнением государствами принципов ООН.

Подготовка планов регулирования  вооружений.

Определение наличия угрозы миру, нарушения мира или актов  агрессии.

Выносит рекомендацию или  принимает меры по принуждению правонарушителя. 
Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) -несет ответственность за выполнение функций, изложенных в главе IX Устава ООН. Состоит из 5 членов, избираемых ежегодно ГА сроком на три года.

Компетенция. 
Предпринимает исследования и составляет доклады по межд. вопросам в области экономики, социальной сфере, культуре, образовании, здравоохранении и аналогичных областях.

Дает рекомендации ООН  по вышеизложенным вопросам.

Заключает соглашения со специализированными  учреждениями и координирует их деятельность, получает от них доклады.

Осуществляет связь с  неправительственными межд. организациями. 
Забота государств о своей безопасности привела к созданию военно-политических организаций, одной из которых явилась НАТО. Основной целью НАТО является обеспечение свободы и безопасности всех членов политическими и военными средствами в соответствии с принципами ООН. НАТО призвана обеспечить прочный мир в Европе и сохранить стратегическое равновесие во всей Европе. 
Участники НАТО обязуются разрешать все межд. споры мирными средствами, чтобы не были поставлены под угрозу межд. мир, безопасность и справедливость. Они воздерживаются в своих межд. отношениях от угрозы силы или применения силы каким бы то ни было способом, несовместимым с целями ООН. 
Руководящими органами НАТО являются Североатлантический совет, комитет оборонного планирования, группа ядерного планирования, другие комитеты, генеральный секретарь. Военная структура НАТО состоит из военных комитетов, постоянного военного комитета и международного военного штаба. В настоящее время в НАТО входят 16 государств. Но с каждым годом организация планирует расширение, в частности в перспективе планируется принятие ряда государств Восточной Европы и некоторых республик бывшего СССР. НАТО в настоящее время играет очень важную роль. Эта организация принимает активное участие в решении межд. конфликтов. Зачастую НАТО подменяет ООН и ее решения. 
ОАГ. В нее входят более 30 государств Латинской Америки, Карибского бассейна и США. Учредительными документами ОАГ являются три акта:

1) Межамериканский договор  о взаимной помощи 1947 г.;

2) Устав ОАГ (принят 30 апреля 1948 г., вступил в силу 13 декабря  1951 г.); 3) Межамериканский договор  о мирном разрешении споров 1948 г.

В соответствии с Уставом  целями ОАГ являются поддержание мира и безопасности в Западном полушарии, урегулирование споров между государствами-членами, организация совместных действий против агрессии, развитие сотрудничества в политической, экономической, социальной, научно-технической и культурной областях.

Высшим органом ОАГ  является Генеральная ассамблея, в которой представлены все государства-члены.

Консультативное совещание  министров иностранных дел уполномочено рассматривать проблемы срочного характера, в том числе связанные с  вооруженным нападением на государства - члены ОАГ. При нем учрежден Консультативный комитет обороны.

Под руководством Генеральной  ассамблеи работают три совета: Постоянный совет, Межамериканский экономический и -социальный совет, Межамериканский совет по образованию, науке и культуре, представляющие собой исполнительные органы, наделенные весьма широкими полномочиями.

Административным органом  ОАГ является Генеральный секретариат во главе с генеральным секретарем.

В 1975 г. было образовано Совещание  по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое в 1994 г. решением Будапештского совещания было преобразовано в организацию (ОБСЕ). Таким образом, ОБСЕ превратилось из конференции в организацию. 
В настоящее время ОБСЕ представляет собой формирующуюся межд. региональную организацию. Ее учредительными документами являются Заключительный акт, принятый в Хельсинки в 1975 г., Хартия для новой Европы и Дополнительный документ к ней, принятые в Париже в 1990 г., Декларация «Вызов времени перемен» и пакет решений по структуре и основным направлениям деятельности ОБСЕ, принятые в Хельсинки в 1992 г. Эти документы определяют основные цели ОБСЕ: решительно использовать нормы и стандарты для создания !- общества общей безопасности; обеспечить реализацию всех обязательств ОБСЕ; служить форумом консультаций, принятия решений по сотрудничеству; усилить превентивную дипломатию; повысить способность в урегулировании споров и конфликтов и в осуществлении мирных операций; упрочивать безопасность путем контроля за вооружениями, за разоружением; развивать деятельность в области прав человека. 
Принципы ОБСЕ были закреплены в Декларации принципов, являющейся составной частью хельсинкского Заключительного акта.

Начиная с 1990 г. происходит становление  и развитие структуры ОБСЕ. Было определено, что встречи глав государств и правительств должны проводиться  регулярно раз в два года. На них устанавливаются приоритеты и даются ориентиры на высшем политическом уровне.