Системы стандартов. Единая система технологической документации ЕСТД

 

·Требования безопасности оказания услуг для жизни, здоровья и имущества (обязательно);

 

·Требования охраны окружающей природной среды при оказании услуг (обязательно);

 

·Требованиям к правилам и средствам приемки результатов  оказания услуг (обязательно);

 

·Требования к методам, методикам  и средствам контроля регламентированных параметров и показателей качества услуг (обязательно);

 

·Требования к методам  и методикам оценки уровня качества и подтверждения соответствия результатов  оказанных услуг регламентированным требованиям.

 

 

Применение стандартов в  Российской Федерации

 

 Применение стандартов - это стадия их нормоприменения, т.е. использование и соблюдение установленных в них императивных (обязательных во всех случаях) и диспозитивных (обязательных для конкретных случаев) требований в процессах производственно - хозяйственной и иной жизнедеятельности общества.

 

 Российские стандарты (ГОСТ, ГОСТ Р) в соответствии с областью их распространения и сферой действия применяются на территории Российской Федерации с помощью следующих трёх основных методов:

 

. Прямое применение международных  или региональных стандартов  в РФ может осуществляться  субъектами хозяйственной деятельности  независимо от их принятия  в любом документе в области  стандартизации, действующем на  территории РФ, в следующих случаях:

 

по предложению потребителя  при заключении субъектом хозяйственно деятельности договора (контракта) на изготовление и поставку продукции  на экспорт, если в этом договоре имеются  ссылки на конкретные международные  или региональные стандарты;

 

по согласованию с потребителем при заключении субъектом хозяйственной  деятельности договора на импорт продукции  в РФ (до принятия международного или  регионального стандарта в национальном стандарте), если:

 

аналогичные национальные стандарта  имеются, а конкретные международные  или региональные стандарты, указанные  в договоре на импортируемую продукцию, не противоречат требованиям национальных стандартов и дополняют требования этих стандартов;

 

при выполнении научно-исследовательских  и экспериментальных работ (до принятия международных или региональных стандартов в национальных стандартах), если отсутствуют аналогичные национальные стандарты, а при их наличии, если требования международных или региональных стандартов выше требований национальных стандартов.

 

 Работа по прямому применению стандартов международных или региональных стандартов может начинаться с момента получения официально изданных стандартов.

 

.Косвенное применение  международных и региональных  стандартов в национальных стандартах  РФ осуществляют следующими методами:

 

А) утверждением национального  стандарта, идентичного соответствующему международному или региональному  стандарту, основанного на непосредственном использовании текста оригинала (без  технических отклонений и без  изменения структуры) международного или регионального стандарта, опубликованного  международной или региональной организации и дополненного национальной обложкой (метод обложки).

 

Метод обложки может применяться  только при одновременном выполнении следующих условий:

 

международный или региональный стандарт разработан международный  или региональной организаций, членом которой является РФ, и имеется  оригинал русской версии этого стандарта, опубликованный международной или  региональной организацией;

 

международный или региональной стандарт полностью удовлетворяет  потребностям экономики РФ, и РФ проголосовала положительно на этапе  одобрения этого стандарта;

 

в международном или региональном стандарте отсутствуют ссылки на другие международные или региональные стандарты, не принятые в национальных стандартах.

 

 Национальный стандарт, принятый методом обложки, должен представлять собой копию официального экземпляра русской версии соответствующего международного или регионального стандарта (включая все его изменения и технические поправки), опубликованного международной или региональной организацией, дополненный обложкой, имеющей обозначение стандарта, присвоенное в РФ, справочной номер принятого международного или регионального стандарта и содержащей необходимую информацию, относящуюся к стандарту.

 

Б) утверждением национального  стандарта РФ, идентичного соответствующему международному или региональному  стандарту, представляющего собой  аутентичный перевод на русский язык этого международного или регионального стандарта без изменения его структуры и технического содержания (метод переиздания в виде аутентичного перевода).

 

 В этом случае допускается вносить в национальный стандарт следующие редакционные изменения по отношению к международному или региональному стандарту:

 

заменять точку на запятую  при указании десятичного знака;

 

исправлять любые опечатки (например, орфографические ошибки) или изменять нумерацию страниц;

 

включать все технические  опечатки и поправки к международному или региональному стандарту, официально опубликованные соответствующей международной  или региональной организацией в  виде отдельных документов после  публикации международного или регионально  стандарта, принимаемого в качестве основы национального стандарта;

 

изменять наименование международного или регионального стандарта  в целях увязки с действующими в РФ национальными стандартами;

 

заменять фразу «настоящий международный стандарт» или  «настоящий региональный стандарт»  на «настоящий стандарт»;

 

включать любой национальной информационный материал (например, информационные приложения), не изменяющий, не дополняющий  и не исключающий положения международного или регионального стандарта;

 

исключать информационный предварительный  материал, имеющийся в международном  или региональном стандарте;

 

изменять слова или  фразы для приведения их в соответствие с принятыми в РФ правилами  орфографии;

 

включать в информационных целях пересчитанные количественные единицы, если в международном или  региональном стандарте принята  система измерений, отличная от действующей  в РФ.

 

Все дополнения и изменения, внесенные в национальный стандарт по отношению к международному или  региональному стандарту, должны быть идентифицированы.

 

В) утверждением национального  стандарта. Модифицированного по отношению  к международному или региональному  стандарту, представляющего собой  аутентичный перевод соответствующего международного или регионального  стандарта, с внесением (исключением) в него дополнительных требований и  изменений, отражающих потребности  экономики РФ.

 

 Модификацию национального стандарта по отношению к соответствующему международному или региональному стандарту осуществляют в случае необходимости:

 

установление в нем  более жестких требований;

 

дополнения его новыми положениями, требованиями, показателями и их значениями;

 

исключения из него отдельных  структурных элементов (разделов, подразделов, пунктов, подпунктов, приложений);

 

изменение его структуры.

 

 Все дополнения и изменения, внесенные в национальный стандарт по отношению к соответствующему международному или региональному стандарту, должны быть чётко идентифицированы с объяснением причин их внесения.

 

 Изменения в структуре национального стандарта по отношению к международному или региональному стандарту допускаются при условии, что измененная структура обеспечивает легкое сравнение содержания двух стандартов.

 

Г) использованием перевода соответствующего международного или  регионального стандарта (с изменением его технического содержания и структуры) в качестве основы для разработки национального стандарта.

 

 Этот метод применяется в случае, если в интересах экономики РФ международной или региональной стандарт нецелесообразно принимать в национальном стандарте, идентичном или модифицированном по отношению к ним.

 

 В разрабатываемый национальный стандарт могут быть включены:

 

полный перевод международного или регионального стандарта, но с существенным изменением его структуры  и технического содержания, которые  невозможно или нецелесообразно  идентифицировать;

 

меньшая часть перевода международного или регионального стандарта (с  соблюдением или без соблюдения аутентичности).

 

 Разработанный таким образом национальный стандарт является неэквивалентным соответствующему международному или региональному стандарту.

 

.Ссылки на стандарты  в технической, коммерческой и  управленческой документации (в  том числе на стандарты в  техническом законодательстве страны).

 

 

Применение нормативных  документов в Российской Федерации

 

 

Вопросы применения нормативных  документов в России касаются:

 

.использование национальных  стандартов и других нормативных  документов российскими организациями  и субъектами хозяйственной деятельности;

 

.применение международных,  региональных нормативных документов  и стандартов других стран  в РФ;

 

.применение нормативных  документов на экспортируемую  или импортируемую продукцию,  а также использование российских  стандартов зарубежными странами.

 

 Российские нормативные документы применяют государственные органы управления и субъекты хозяйственной деятельности. В зависимости от объекта стандартизации и вида деятельности пользователя нормативные документов необходимы при выполнении различного вида работ или оказания услуг; при создании проектов; разработке технической документации, условий технологического процесса; регламентации видов деятельности, связанных с реализацией всех фаз жизненного цикла любого объекта стандартизации. Могут быть такие ситуации, когда продукция была освоена и выпускается предприятием раньше принятия нового или пересмотра государственного (отраслевого) стандарта. Российской законодательство в таких случаях допускает нераспространение новых нормативных документов на данную продукцию, если в них содержатся соответствующие указания (примечания).

 

 Для экспортируемой продукции российского производства применимость нормативных документов определяется контрактом, но возможны исключения, обусловленные законодательством РФ. При этом соблюдается приоритет потребителя, т.е. допускается изготовление и поставка продукции за рубеж в соответствии с требованиями международных, региональных стандартов, а также национальных либо фирменных стандартов принимающей страны. Выбор нормативного документа фиксируется в контракте.

 

 Для импортируемой продукции российское законодательство устанавливает следующие правила. Импортируемая продукция не может быть реализована или передана для реализации, если она не соответствует обязательным требованиям на такую продукцию в российских действующих нормативных документах. Подтвердить это соответствие необходимо путём сертификации. Если импортируемая продукция подлежит обязательной сертификации по российскому законодательству, она должна сопровождаться сертификатом соответствия и знаком соответствия. Сертификат и знак соответствия должны быть либо выдана российским уполномоченным на то органом, либо признаны этим органом в порядке, соответствующим закону РФ «О сертификации продукции и услуг».

 

 Применение международных и национальных стандартов других стран в России возможно на основе соглашений о сотрудничестве, а также по разрешению региональных организаций, национальных органов по стандартизации. Кроме правовой стороны, нужно учитывать и целесообразность применения указанных нормативных документов, которая, прежде всего, диктуется потребностями внутри страны либо во внешнеэкономической деятельности. Очень важно также, что требования стандартов должны способствовать научно-техническому прогрессу, не уступать нормам и требованиям российских стандартов и соответствовать условиям их выполняемости российскими предприятиями и организациями.

 

 Международные, региональные стандарты, правила, нормы ЕЭК ООН и других международных организаций, занимающихся стандартизацией, а также национальные зарубежные стандарты вводятся в России через принятие государственного стандарта РФ (ГОСТ Р). В этот стандарт включается полный текст указанных нормативных документов в русском переводе либо еще и дополнения, если это необходимо для учёта специфики внутренних потребностей и др. Российское законодательство допускает также применение международных, региональных, зарубежных национальных стандартов, правил, норм, разработанных международными организациями, российскими отраслями, предприятиями и общественными объединениями до их принятия в качестве ГОСТ Р. В таком случае, как правило, они используются как соответствующие категории стандартов.