Спортивное международное право

Для того чтобы рассматривать  международное спортивное право  как сформировавшуюся отрасль международного публичного права, необходимо установить его предмет и методы регулирования, что является наиболее существенным основанием для деления системы  права на отрасли.

    Спортивное право - это формирующаяся в настоящее время специализированная комплексная отрасль права, представляющая собой связанную внутренним единством систему взаимосвязанных правовых и корпоративных норм, которыми закрепляются основные принципы, формы и порядок физкультурно – спортивной деятельности, включающей органический комплекс следующих общественных отношений: трудовых и социального обеспечения, государственно-управленческих, финансовых и ресурсного обеспечения, хозяйственных, уголовно-правовых, отношений в сфере спортивной травматологии и противодействия применению допинга, международных, процессуальных отношений по урегулированию спортивных споров, а также других отношений, связанных с физической культурой и спортом.

     Предметом правового регулирования в международном праве являются общественные отношения международно-правового характера, которые можно разделить на межгосударственные (отношения между государствами; между государствами и нациями, борющимися за независимость) и немежгосударственные (между государствами и международными организациями, а также государствоподобными образованиями; между международными организациями; между государствами, международными организациями, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами — с другой; между физическими и юридическими лицами. О возникновении такого рода отношений можно утверждать в связи с зарождением в конце XIX века и дальнейшим развитием Международного спортивного движения (МСД), целью которого является развитие спорта как одного из средств достижения физического и духовного совершенства человека, укрепление международного спортивного сотрудничества. МСД сегодня является неотъемлемой частью современной общественной жизни и межгосударственных отношений. В этой связи можно говорить о выделении довольно обособленного предмета правового регулирования, который образовался за годы становления МСД. Международная спортивная деятельность сегодня включает в себя следующие основные направления: участие международных организаций общей компетенции, например Организации Объединенных Наций, Совета Европы и др., в МСД; организация и деятельность специальных международных спортивных организаций, таких как МОК, МПК, МСФ, включая их взаимодействие с национальными спортивными структурами;деятельность государств, национальных спортивных организаций, спортсменов и других внутренних субъектов в международных спортивных отношениях; организация и проведение международных спортивных соревнований и иных спортивно-зрелищных мероприятий; международные трудовые отношения в сфере спорта; международные налоговые отношения; спортивное страхование и медицина; международное сотрудничество в борьбе с преступностью в спорте; всеобъемлющая антидопинговая политика; коммерческая деятельность в области международной спортивной промышленности; охрана интеллектуальной собственности, связанной с международными телетрансляциями, олимпийской символикой и т.п.; урегулирование международных спортивных споров.Этот перечень, безусловно, не является исчерпывающим. Но и по перечисленным направлениям можно судить об их однородности и обособленности, поскольку четко вырисовывается предмет регулирования международного спортивного права.

     Под методом  международно-правового регулирования  понимают совокупность принципов,  способов, средств, характерных для  реализации международно-правовых  норм.

Методы правового регулирования  подразделяются на императивные и диспозитивные. Следует отметить, что в международном спортивном праве используются ответвления обоих методов, так как в предмет его регулирования входят и горизонтальные отношения (отношения равенства), и вертикальные отношения (отношения типа управление - подчинение). Например, метод запрета и обязывания применяется в сфере противодействия допингу, а метод дозволения виден при решении вопросов международных трансфертов. Помимо этого, учитывая международную специфику предмета регулирования, используются способы регулирования посредством международного договора и обычая, как и в международном праве в целом.

Каждая отрасль права  имеет и свой специфический метод  правового регулирования, который  определяется особенностью общественных отношений и характеризуется  следующими чертами: характером положения  участников правоотношения; особенностью содержания правоотношений; особенностью состава юридических фактов; спецификой ответственности.

    Так, в международном спортивном праве можно выделить следующие специфические методы: учреждение международных спортивных организаций; разграничение и передача компетенции от государств и национальных спортивных организаций международным спортивным организациям; воздействие на достижение обоюдных интересов в результате действия субъектов международной спортивной сферы; процессуально-правовое регулирование разрешения международных спортивных коллизий посредством международного спортивного арбитража; обеспечение материальной поддержки и социальной защиты спортсменов; обеспечение здоровой конкуренции в международном спорте, спортивной промышленности. И это, несомненно, неполный список всех методов правового регулирования, призванных обеспечивать эффективное функционирование МСД.

Международное право представляет собой довольно сложное юридическое  образование, состоящее из различных  элементов. «Конституцию» международного права образуют его основные принципы - это основополагающие международно-правовые нормы, носящие универсальный характер и обладающие высшей юридической силой. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций 1970 г., прямо указывает, что «принципы Устава, содержащиеся в настоящей Декларации, представляют собой основные принципы международного права». В МСП из общепризнанных принципов в наибольшей мере применимы следующие: принцип уважения прав и основных свобод человека; принцип сотрудничества между государствами; принцип добросовестного выполнения международных обязательств, принцип относительной автономии спорта, принцип честного и справедливого соревнования, принцип правовой защиты спортсменов, принцип всеобщего права на занятие физической культурой и спортом.

      Появление международного спортивного права можно соотнести с зарождением МСД в общем и Международного олимпийского комитета в частности, который был основан 23 июня в 1894 года в Париже бароном Пьером де Кубертеном и Деметриусом Викеласом, и является одним из субъектов международного спортивного права.  В это же время начинают формироваться первые спортивные федерации. Данные субъекты МСП явились первыми творцами источников спортивного права – это Олимпийская Хартия (как один из основных), уставы федераций. Говоря о субъектах МСП, помимо международных организаций специального характера следует отметить, конечно же, международные организации общей компетенции, такие как Организация Объединенных Наций, Совет Европы, Всемирная организация здравоохранения, Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).  Работа этих организаций дала МСП такие важные источники, как, например, Международная хартия физического воспитания и спорта (1978 г.), Конвенция против применения допинга (1989 г.), Спортивная хартия Европы и Кодекс спортивной этики (1992), Нью-Йоркская конвенция «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений» (1958 г.), Европейская конвенция о предотвращении насилия и хулиганского поведения во время проведения спортивных мероприятий (1985 г.).

Государства как основные субъекты международного права сыграли  большую роль в развитии МСП с  целью оптимизировать общественные отношения международного спортивного движения. Внутригосударственное законодательство играет существенную роль в формировании норм МСП, отражая цели и интересы различных слоев гражданского общества данного государства. В Конституциях и федеральных законах многих стран имеются нормы, разъясняющие права населения в области спорта и  регулирующие спортивные правоотношения.

В истории МСП нельзя не отметить такую дату, как 30 июня 1984 года – день вступления в силу учредительных  документов Спортивного арбитражного суда (САС), созданного по инициативе МОК  в Лозанне, позднее, в 1994 году, утвердившегося в своей независимости путем  образования Международного арбитражного совета в области спорта, который  обеспечивает соблюдение равенства  прав сторон перед САС[24]. Решения Международного спортивного арбитража являются также значимыми источниками МСП.

На сегодняшний день МСП  призвано регулировать гигантскую спортивную индустрию. Так как спорт становится во многих странах одним из приоритетных направлений социальной политики ввиду роста коммерческого интереса в области спорта, привлечения все больших инвестиций, стремления к международному объединению усилий в этих направлениях, конечно же, МСП предстоит немало нововведений, и перспективы развития международного спортивного права как отрасли права, как области научного правоведения, как учебной дисциплины рассматриваются в долгосрочной стратегии. К одной из последних тенденций, к примеру, можно отнести возникновение такого правового феномена, как «lexsportiva», представляющих собой совокупность правил «мягкого» процессуального и материального права, вырабатываемых национальными и международными спортивными организациями. О допустимости применения «lexsportiva» говорится  в одном из решений САС: «Спортивное право развивалось и укреплялось на протяжении многих лет, в особенности  посредством разрешения споров третейскими судами, в результате чего сформировался ряд неписаных правовых принципов – своего рода «lexmercatoria» для спорта, которым должны подчиняться как национальные, так и международные спортивные федерации, вне зависимости от наличия или отсутствия таких принципов в их законодательных актах и регламентах и вне зависимости от соответствия этих принципов применимому внутригосударственному праву, однако при условии, что такие принципы не противоречат нормам публичного порядка, применимым к данному делу».

     Таким образом, подводя итоги, можно сделать вывод о том, что международное спортивное право - это автономная система обязательных взаимосвязанных норм, призванных регулировать однородную специфическую сферу международных отношений в области спорта, которая имеет особый предмет правового регулирования – международное спортивное движение. МСП, обладающее присущими только ему методами и устанавливающее ответственность за нарушение вышеозначенных норм, обособлено в системе общего международного права и претендует на выделение ее в самостоятельную отрасль. Очевидно, что сфера спорта требует на международном уровне особого правового осмысления и тщательно продуманного регулирования. Помимо МСП в качестве системы норм, регулирующих отношения в сфере международной спортивной деятельности, объективно зарождается наука МСП, которая предполагает изучение закономерностей правового регулирования международных спортивных отношений, а также генерацию новых знаний в данной области. Формируется учение МСП – специфическая система понятий, суждений, взглядов, анализа накопившейся практики, выводов, концепций и теорий. Важнейшей задачей науки МСП является тщательное, всестороннее описание, обобщение, объяснение и прогнозирование правовых процессов и явлений в области спорта. Однако в сегодняшней практике наблюдаются пробелы, анализ которых подразумевает несовершенство существующей системы и оставляет пространство для дальнейшего ее развития. Именно наука МСП должна решать эту проблему на основании анализа применения норм международного спортивного права, использующихся на практике международными и национальными спортивными организациями, спортивными арбитражами, судами и иными субъектами МСП.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рег. № ______                                                                           

_____________

          (дата)

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ 

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

УО «ВИТЕБСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. П.М.МАШЕРОВА»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Спортивное право»

тема: понятие  и предмет международного спортивного  права

 

 

 

 

Работа ___________________	Выполнила:
к защите	студентка 41 юр группы
«____» _____________20__г.	заочной формы обучения
	Бабенчук Е.С.
________________________	№ зачетной книжки
(подпись)	_1011013112__

 

 

 

 

Витебск 2013г.