Дисциплинарная ответственность

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………

Глава 1. Понятие дисциплинарной ответственности и взысканий …….

1. Дисциплинарная ответственность…………………………………………..
2. Дисциплинарные взыскания…………………………………………………

Глава 2. Виды дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарного взыскания …………………………………………..........

2.1 Общая дисциплинарная ответственность………………………………….

2.2.Специальная дисциплинарная  ответственность ………………………….

2.3 Меры дисциплинарного взыскания………………………………………..

Глава 3. Порядок и сроки  применения дисциплинарного взыскания …

3.1.Порядок применения дисциплинарного взыскания……………………..

3.2. Принятие решения о вынесении работнику дисциплинарного взыскания……………………………………………………………………….

3.3. Обжалование дисциплинарного  взыскания ………………………………

 

Заключение………………………………………………………………………

Список использованной литературы………………………………………….

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность проблемы дисциплинарной ответственности обусловлена  высокой степенью практической значимости вопросов регулирования трудовой дисциплины как для работодателя, так и для работника. Для работодателя эффективное регулирование дисциплины труда важно потому, что если он не добьется строгой дисциплины на предприятии, он рискует привести организацию к банкротству. Для работников же надлежащее правовое регулирование вопросов трудовой дисциплины гарантирует защиту их трудовых прав от злоупотреблений работодателя. Соблюдение работниками дисциплины труда достигается как методами поощрения, так и методами наказания. В случае нарушения правил дисциплины труда, работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарная ответственность - это одно из проявлений властных полномочий работодателя по отношению к работнику, заключившему с ним трудовой договор.

Процедура привлечения  работников к дисциплинарной ответственности четко регламентирована трудовым законодательством. Однако практика показывает, что ошибки и незнание законодательства администрацией и кадровыми службами организаций создают благоприятную среду для обращения работников в суд. При этом не только работодатели нарушают трудовые права работников, но зачастую многие работники, пользуясь льготами и привилегиями, предоставленными им трудовым законодательством, попросту злоупотребляют ими.

Меры дисциплинарного  взыскания прямо закреплены в  трудовом законодательстве, так же как и порядок, их применения. Они для всех производств одинаковы и обязательны. Сами предприятия, учреждения, организации их не могут ни изменять, ни дополнять.

Цель настоящей работы - рассмотреть теоретические и практические аспекты в правовом регулировании вопросов дисциплины труда и дисциплинарной ответственности работников.

Глава 1. Понятие дисциплинарной ответственности и взысканий

1.1 Дисциплинарная ответственность. 

Дисциплинарная ответственность  одна из разновидностей юридической ответственности. Ее содержание составляет обязанность субъекта претерпевать за свои неправомерные действия определенные неблагоприятные последствия. Дисциплинарная ответственность применяется лишь в трудовых правоотношениях. Дисциплинарная ответственность - это реакция на правонарушение в сфере трудовых отношений, проявляющаяся в применении санкций неблагоприятного характера к нарушителям установленного порядка. Дисциплинарная ответственность представляет собой последствие неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей конкретным работником, то есть несоблюдения им трудовой дисциплины. Непосредственным основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности служит такой вид правонарушения, который именуется в трудовом праве дисциплинарным проступком. Содержание дисциплинарного проступка, как и любого другого правонарушения, предполагает наличие совокупности юридических признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.

Субъектом дисциплинарного проступка является лицо (работник), состоящее в трудовом правоотношении с конкретным работодателем и нарушившее трудовую дисциплину.

Объектом дисциплинарного проступка являются общественные отношения, складывающиеся в процессе совместной трудовой деятельности (внутренний трудовой распорядок), регулируемые нормами трудового права. Объективную сторону дисциплинарного проступка образуют противоправное деяние (действие или бездействие), причинение вреда работодателю и наличие причинной связи между противоправным деянием и наступившим вредом. Субъективная сторона дисциплинарного проступка состоит в виновности нарушителя. Традиционно выделяют две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел - волевое действие, направленное на сознательное нарушение установленных правил трудового распорядка. Неосторожность как форма вины имеет место в тех случаях, когда работник не предвидел последствий своего проступка, хотя должен был предвидеть, либо он предвидел такие последствия, но легкомысленно надеялся их предотвратить. В Трудовом кодексе Российской Федерации содержится определение понятия «дисциплинарный проступок», под которым понимается «неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей», влекущее за собой применение мер дисциплинарного воздействия (часть 1 статьи 192 ТК РФ).¹

Функции дисциплинарной ответственности:

1. регулятивная- направлена на формирование поведения работника , на определение границы между правомерными  и противоправными исполнением своих трудовых обязанностей ;
2. превентивная-  предупреждение нарушения трудовой дисциплины как самим лицом, которое подвергается дисциплинарной ответственности (частная превенция ), так и другими работниками (например, за счет создания впечатления о неотвратимости  наступления ответственности как результата определенных действий );
3. карательная- предполагает наложение на субъекта, несущего ответственность, неблагоприятных для него моральных и материальных последствий.
4. восстановительная и воспитательная- формирование у лица убеждения  о недопустимости совершения действий, влекущих дисциплинарную ответственность .

1.2 Дисциплинарные взыскания  .

 

 

Глава 2. Виды дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарного  взыскания .

2.1 Общая дисциплинарная  ответственность

Общая дисциплинарная ответственность  регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации и распространяется на всех работников, кроме тех, для кого специальными нормативными актами введена специальная дисциплинарная ответственность: федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, действующими на железнодорожном и морском транспорте, в организациях с особо опасным производством в области использования атомной энергии. То есть применение дисциплинарной ответственности в соответствии  со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации принято рассматривать как общую дисциплинарную ответственность. Дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за  дисциплинарный проступок. По общему правилу право налагать на работника дисциплинарное взыскание принадлежит руководителю организации. Общий перечень дисциплинарных взысканий установлен в статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации. За нарушение трудовой дисциплины работодатель имеет право применить следующие  дисциплинарные взыскания :

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями  о дисциплине (часть пятая статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Основания дисциплинарных взысканий предусмотрены соответствующими пунктами ч.1 статья 81 ТКРФ, неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; п.6 однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);  появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника; совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях; установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий; совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя; совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы; однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей. ²  Статья 193 Трудового кодекса РФ не допускает применения двух или боле дисциплинарных взысканий за один проступок. Однако при так называемом длящемся проступке возможно исключение.

2.2 Специальная дисциплинарная  ответственность 

Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей по следующим признакам: 1. кругу лиц, попадающих под ее действие; 2. мерам дисциплинарного взыскания; 3. кругу лиц и органов, наделенных правом применять взыскания; 4. по порядку применения и обжалования взысканий. Одним из видов специальной дисциплинарной ответственности является ответственность по уставам и положениям о дисциплине.

Она распространяется в основном на работников соответствующей отрасли  народного хозяйства, которые выполняют  в ней основные, профилирующие  работы, а также на работников центрального аппарата. Уставы (положения) не только определяют круг этих лиц, но и указывают должностных лиц, имеющих право налагать дисциплинарные взыскания.

Для дисциплинарной ответственности  характерны следующие признаки: совершение лицом служебного (дисциплинарного) проступка и отношения подчиненности лица, на которое налагается дисциплинарное взыскание и лица налагающего это взыскание.

Основания и условия  дисциплинарной ответственности, виды дисциплинарных взысканий, полномочия органов исполнительной власти и руководителей по их наложению, а также порядок их применения и обжалования в зависимости от вида государственной службы  устанавливаются федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, регламентами внутренней организации федеральных органов исполнительной власти и другими актами.

2.3 Меры дисциплинарного  взыскания

В соответствии со статьями 22 и 192 ТК РФ работодатель, обладая правомочиями дисциплинарной власти, в случае совершения работником дисциплинарного проступка самостоятельно осуществляет выбор мер дисциплинарного взыскания. При этом, по мнению многих руководителей частного бизнеса, понимание этого правомочия основано на принципе «что хочу, то и ворочу», и что, по их мнению, дает им возможность применять любые меры ответственности к работникам. Однако законодатель в статье 192 ТК РФ установил следующие дисциплинарные взыскания, которые могут быть применены работодателем по отношению к работникам, нарушившим трудовую дисциплину:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.

Приведенный перечень взысканий, в отличие от мер поощрения, является исчерпывающим и расширению не подлежит. Дополнительные меры взыскания возможны только в том случае, если на работника  распространяется специальная дисциплинарная ответственность. В части 2 статьи 192 ТК РФ указано, что федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Так, Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской федерации» в дополнение к общему перечню взысканий, применяемых к работникам, предусматривает такие взыскания, как предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от замещаемой должности гражданской службы.