Изменение трудового договора

проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции  трудовой инспекции;

осуществлять плановые проверки в случае отсутствия должностных  лиц или работников проверяемых  юридических лиц;

требовать представления  документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами мероприятий  по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы  документов, относящихся к предмету проверки;

требовать образцы продукции  для проведения их исследований без  оформления акта об отборе образцов;

распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну;

превышать установленные  сроки проведения проверок. Если в  организацию пришли несколько проверяющих, необходимо убедиться, что все они  указаны в распоряжении. Распоряжение, в котором отсутствует предмет  проверки, является недействительным. Инспектор по труду не имеет права  запрашивать информацию, не относящуюся  к его компетенции. Оформление результатов  проведенной проверки регламентируется положениями ст. 9 Закона № 134ФЗ и  Кодекса РФ, об административных правонарушениях (КоАП РФ).

По результатам проверки инспектор составляет акт в двух экземплярах для каждой из сторон с указанием затребованных документов и выявленных нарушений.

В акте в обязательном порядке  указываются:

дата, время и место  составления акта;

наименование контролирующего  органа;

дата и номер распоряжения, на основании которого проведена  инспекция;

фамилия, имя, отчество и  должность лица (лиц), проводившего инспекцию;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

дата, время и место  проведения мероприятия по контролю;

сведения о результатах  мероприятия по контролю, в том  числе о выявленных нарушениях;

сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с  актом представителя юридического лица;

подпись должностного лица (лиц), осуществившего проверку.

К упомянутому документу  акту по результатам проверки прилагаются  акты об отборе образцов продукции, обследовании объектов окружающей среды, протоколы  проведенных исследований, объяснения должностных лиц, работников, на которых  возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия  по контролю.

Акт по результатам проверки составляется даже в том случае, если в ходе проверки не было выявлено нарушений.

Помимо перечисленного инспектор  делает пометку в журнале проверок. В журнале учета мероприятий  по контролю инспектором производится запись о проведенном мероприятии, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, дате, времени проведения мероприятия  по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия  по контролю (см. п. 5 ст. 9 Закона РФ, № 134ФЗ).

Стоит отметить, что на основании  данных журнала работодатель может  отклонить плановый визит проверяющего, так как плановая проверка проводится не более одного раза в два года. Исключение составляет проверка вследствие поданной работником жалобы.

В случае выявления административного  правонарушения инспектором составляется протокол в порядке, установленном  КоАП РФ, даются предписания об устранении выявленных нарушений. После их устранения работодатель обязан сообщить об этом в инспекцию в случае, если инспектор  лично не посетил организацию  и не убедился в результате исправлений.

Согласно нормам ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления  совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений об организации, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Если протокол будет оформлен позже, он недействителен.

В итоге проверки в случаях  нарушения законодательства несут  ответственность руководители организации  и иные должностные лица. Так, работодатель будет привлечен к административной ответственности, если его действия квалифицируются по статьям 5.275.34 (нарушение  законодательства о труде и об охране труда; непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и т. д.) и 5.44 (сокрытие страхового случая) КоАП РФ. На работодателя накладывается административное взыскание  штраф от 1000 до 50 000 руб.

В случае неуплаты штрафа в  дело вступают судебные приставы, так  как постановление трудовой инспекции  является исполнительным документом согласно п. 6 ст. 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, при наличии  признаков состава правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, а также  при установлении вины работодателя и (или) руководителя работодателя в  совершении правонарушения, к административной ответственности за нарушение трудового  законодательства могут быть привлечены названные лица одновременно или  одно из них в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Необходимо помнить, что  в случае нарушения статей 19.419.7, 5.27, 5.42 КоАП РФ, привлекать к ответственности  вправе только суд.

Решения трудовых инспекторов  труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, Главному государственному инспектору труда  РФ, и (или) в суд. Решения Главного государственного инспектора труда  РФ, обжалуются только в суде.

Работодатель может обратиться в вышестоящие уполномоченные органы с требованием отменить тот или  иной акт либо дать оценку действиям  соответствующих органов и должностных лиц, которые, по его мнению, нарушают его права либо законные интересы.

Так, например, подписание акта проверки ещё не означает, что работодатель согласен с его содержанием, а  свидетельствует лишь о том, что  работодатель ознакомлен с данным документом. При подписании протокола, составленного  на основании нарушения трудового  договора, работодатель может отразить в нем также все свои замечания.

Порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах  определяется гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (ст. 383 ТК РФ).

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА — вид юридической ответственности, к которой привлекаются юридические лица и физические лица за допущенные ими нарушения трудового законодательства (ТЗ).

Лица, виновные в нарушении ТЗ и иных нормативных  правовых актов, содержащих нормы трудового  права, привлекаются в порядке, установленном  ТК РФ и иными ФЗ, кдисциплинарной ответственности, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (ст. 419 ТК РФ).

Дисциплинарная ответственность работника наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей. Такие противоправные действия работника в соответствии со ст. 192 ТК РФ именуютсядисциплинарным проступком, за совершение которого работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание как морально-правового характера (замечание, выговор), так и исключительное (увольнение по соответствующим основаниям). В соответствии со ст. 81 ТК РФ трудовой договор с работником может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае нарушения работником требований ОТ, установленного комиссией по ОТ или уполномоченным по ОТ, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

Руководители  и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении ТЗ и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут  ответственность в случаях и  порядке, которые установлены ФЗ (ст. 362 ТК РФ).

ФЗ, уставами и положениями о дисциплине для  отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также  и др. дисциплинарные взыскания. Напр., в соответствии с законодательством  о государственной службе к государственному служащему за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей помимо взысканий, предусмотренных  ст. 192 ТК РФ, может быть применено также предупреждениео неполном служебном соответствии.

Административная ответственность за административное правонарушение(противоправное, виновное действие / бездействие физического или юридического лица) установлена в КоАП РФ и в законах субъектов РФ об административных правонарушениях. Право применять административное наказание предоставлено суду и специально уполномоченным на то органам государства, в т. ч. федеральной инспекции труда и др. надзорным органам.

Назначение  административного наказания юридическому лицу не освобождает отадминистративной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В КоАП РФ приводятся виды административных правонарушений, которые могут быть совершены  работниками и работодателями (представителями  последних). В гл. 5 "Административные правонарушения, посягающие на права граждан" имеются статьи, предусматривающие нарушение законодательства о труде и об ОТ (ст. 5.27), необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения (ст. 5.30), увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлениемзабастовки (ст. 5.34). В гл. 7 "Административные правонарушения в области охраны собственности" помещена ст. 7.17 "Уничтожение или повреждение чужого имущества".

Нарушение законодательства о труде и об ОТ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 5 до 50 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 300 до 500 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Нарушение законодательства о труде и об ОТ лицом, ранее подвергнутым административному  наказанию за аналогичное правонарушение, влечет дисквалификациюна срок от 1 года до 3 лет.

Уголовная ответственность. Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы, др. нарушения в сфере оплаты труда, несут не только административную, но и уголовную ответственность. В соответствии со ст. 145.1 УК РФ невыплата свыше 2 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, наказываетсяштрафом в размере от 100 до 200 МРОТ либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 2 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере  от 300 до 700 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного  за период от 3 до 7 месяцев либо лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с  лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или  без такового.

Уголовная ответственность за преступления против трудовых прав граждан предусмотрена  следующими статьями УК РФ:

ст. 143 "Нарушение правил охраны труда";

ст. 145 "Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет";

ст. 145.1 "Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат";

ст. 146 "Нарушение авторских и смежных прав";

ст. 147 "Нарушение изобретательских и патентных прав";

ст. 215 "Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики";

ст. 216 "Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ";

ст. 217 "Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах".

За нарушение  правил ОТ лицо, на котором лежала обязанность  соблюдать данные правила, если это  повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести  вреда здоровью человека, согласно ст. 143 УК РФ наказывается штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев, или исправительными работами на срок до 2 лет либо лишением свободы на срок до 2 лет. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Гражданско-правовая ответственность (в т. ч. материальная) может наступить лишь в случаях, установленных ФЗ.

Руководитель  организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ст. 277 ТК РФ). Этот ущерб может возникнуть в результате возмещения ущерба, причиненного иным лицам. Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

Материальная  ответственность за вред, причиненный  здоровью, предусматривается также  в гражданско-правовых отношениях и регулируется гл. 59 ГК РФ. При причинении гражданину увечья (см. Трудовое увечье) или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в т. ч. расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к др. профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.