Коллективный договор

- возможность применения  различных систем премирования, стимулирующих доплат и надбавок  с учетом мнения представительного  органа работников, за исключением организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов (ст. 144 ТК РФ);

- размеры компенсаций  и повышенной оплаты труда  работникам, занятым на тяжелых  работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями  труда (ст.ст. 147 и 219 ТК РФ);

- конкретные размеры доплат  в пределах, установленных законодательством, при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, - при  выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, в ночное  время, выходные, праздничные дни  и др. (ст.ст. 149, 154 ТК РФ);

- размеры оплаты труда  в выходные, нерабочие праздничные  дни творческих работников организаций  кинематографии, теле- и видеосъемочных  коллективов, театров, театральных  и концертных организаций, цирков  и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, определяемыми Правительством Российской Федерации (ст. 153 ТК РФ);

- сохранение прежнего  заработка работника при освоении  новых производств или продукции (ст. 158 ТК РФ);

- применение систем нормирования  труда (ст. 159 ТК РФ);

- порядок и конкретные  размеры (в пределах установленных  законодательством) возмещения расходов, связанных со служебными командировками (ст. 168 ТК РФ);

- гарантии и компенсации  работникам, совмещающим работу с обучением в не имеющих государственной аккредитации образовательных учреждениях высшего, среднего, начального профессионального образования, а также в общеобразовательных учреждениях (ст.ст. 173-176 ТК РФ);

- дополнительные случаи выплаты выходных пособий при увольнении (в частности, работнику, заключившему трудовой договор на срок до двух месяцев, что определено ст. 292 ТК РФ), в том числе и в повышенных по сравнению с законодательством размерах (ст. 178 ТК РФ);

- перечень дополнительных обстоятельств, дающих преимущественное право высвобождаемым работникам (увольняемым по сокращению численности или штата работников) для продолжения работы в организации (ст. 179 ТК РФ);

- необходимые меры, осуществляемые  работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа при угрозе массовых увольнений работников (ст. 180 ТК РФ);

- создаваемые работодателем  условия, необходимые для соблюдения  работниками дисциплины труда (ст. 189 ТК РФ);

- иные виды поощрений  работников, помимо названных в ТК РФ (ст. 191);

- необходимые условия  и порядок профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации  работников, обучение их вторым  профессиям в организациях, а  при необходимости - в различных  образовательных учреждениях профессионального  образования (ст. 196 ТК РФ);

- дополнительные случаи  материальной ответственности работодателя  за невыплату заработка работнику  в результате незаконного лишения  его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ);

- конкретный размер выплачиваемой  работнику денежной компенсации (проценты в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки) за задержку выплаты ему заработной платы (ст. 236 ТК РФ);

- особенности трудоустройства  в организации несовершеннолетних  граждан (ст. 272 ТК РФ);

- конкретный размер оплаты  дней отдыха в связи с работой  вахтовым методом за пределами  нормальной продолжительности рабочего  времени за учетный период, но  в любом случае не менее тарифной ставки или оклада (ст. 301 ТК РФ);

- дополнительные по сравнению  с законодательством гарантии  и компенсации лицам, работающим  в районах Крайнего Севера  и приравненных к ним местностях (ст. 313 ТК РФ);

- сокращенная (36-часовая) рабочая неделя для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 320 ТК РФ);

- условия предоставления  свободного от работы времени  и порядок его оплаты в период  участия членов выборных коллегиальных  профсоюзных органов, не освобожденных от основной работы в данной организации, в качестве делегатов созываемых профсоюзами съездов, конференций, а также для участия в работе их выборных органов (ст. 374 ТК РФ);

- другие улучшающие по  сравнению с ТК РФ условия  для обеспечения деятельности выборных профсоюзных органов, в том числе предоставление им в бесплатное пользование принадлежащих работодателю или арендуемых им зданий, сооружений, помещений и других объектов, а также баз отдыха, спортивных и оздоровительных центров для организации отдыха, ведения культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей (ст. 377 ТК РФ);

- при наличии письменных  заявлений работников - порядок бесплатного  ежемесячного перечисления работодателем  на счет профсоюзной организации членских профсоюзных взносов и денежных средств из заработной платы работников, не являющихся членами профсоюза (ст. 377 ТК РФ);

- возможность и конкретный  размер оплаты труда руководителя  выборного профсоюзного органа  за счет средств данной организации (ст. 377 ТК РФ);

- компенсационные выплаты  работникам, участвующим в забастовке (ст. 414 ТК РФ). На основании ст. 413 ТК РФ являются незаконными  и не допускаются забастовки  в органах военного управления  и организациях Вооруженных Сил  Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, и иных органах и организациях;

- льготный порядок выплат  работникам, не участвующим в  забастовке и не имевшим в связи с ней возможности выполнять свою работу (ст. 414 ТК РФ);

- права профорганов на  предприятии, в учреждении, организации  и дополнительные гарантии профсоюзным  работникам (ст.ст. 25 и 28 Федерального  закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности");

- меры по обеспечению  занятости работников (ст. 21 Закона  Российской Федерации "О занятости  населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 г.);

- другие положения, определенные  законодательством.

Вышеназванный перечень условий коллективного договора является примерным и подлежит существенному дополнению в ходе коллективных переговоров. При его подготовке рекомендуется учесть положения генерального, отраслевого тарифного соглашения и других видов соглашений. Положения коллективного договора об охране труда могут оформляться в качестве приложения к нему в виде отдельного соглашения.

Помимо названных условий, в договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Например, договором могут быть предусмотрены положения, определяющие: надбавки к пенсиям; компенсацию транспортных расходов работника при использовании в служебных и других целях личного автомобиля; бесплатное или частично оплачиваемое питание работников на производстве, их детей в школах и дошкольных учреждениях; иные дополнительные льготы и компенсации, сверх определенных законодательством.

Будучи локальным нормативным правовым актом, коллективный договор не должен дублировать правовые нормы других источников трудового права. Вместе с тем, условия коллективного договора не должны ухудшать по сравнению с законодательством положение работников. Условия, ухудшающие положение работников, признаются недействительными.

Условия заключенного коллективного договора носят нормативный характер как для работодателя, так и для работников предприятия.

Помимо коллективных договоров, заключаемых в организациях, социально-трудовые отношения работников и работодателя регулируются соглашениями.

 

 

2. Разработка и заключение коллективного договора

 

Согласно ст. 42 ТК РФ порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. После подписания приказа о создании комиссии по проведению коллективных переговоров для заключения коллективного договора данная комиссия приступает к подготовке проекта коллективного договора, куда входят вышеуказанные разделы. Когда проект коллективного договора готов, стороны начинают его обсуждение на общем собрании (конференции). Если в ходе обсуждения проекта коллективного договора принимается решение об изменении проекта коллективного договора, то проект направляется обратно в комиссию на доработку. Законодателем не установлен срок принятия коллективного договора, но закреплено положение: при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение 3 месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий с указанием вопросов, по которым не было достигнуто соглашение. Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаются в соответствии с трудовым законодательством, иными федеральными законами. Не согласованные сторонами положения могут быть предметом коллективного трудового спора. Коллективный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключение, изменение и выполнение коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов (ст. 398 ТК РФ). Разрешение коллективных трудовых споров регулируется также ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров". Правом выдвижения требований обладают работники и их представители. Требования работников организации, филиала, представительства выдвигаются на собрании (конференции) работников большинством голосов. Вместе с выдвижением требований работники избирают своих полномочных представителей для участия в разрешении коллективного трудового спора. Представители работников выдвигают требования в порядке, установленном уставом или решением собрания (конференции) работников, образовавшего представительный орган. Работодатель обязан предоставить работникам или представителям работников необходимое помещение для собрания (конференции) по выдвижению требований и не вправе препятствовать его проведению. При выдвижении одинаковых требований различными представителями работников они вправе сформировать единый орган для участия в разрешении данного коллективного трудового спора. Требования излагаются в письменной форме и направляются работодателю. Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов:

1) рассмотрения коллективного  трудового спора примирительной  комиссией;

2) рассмотрения коллективного  трудового спора с участием  посредника и (или) в трудовом  арбитраже.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом. Ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах (ст. 405 ТК РФ). Законодателем предусмотрены гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора. Члены примирительной комиссии, трудовые арбитры на время участия в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более 3 месяцев не более 1 года. Участвующие в разрешении коллективного трудового спора представители работников, их объединений не могут быть в период разрешения коллективного трудового спора подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа (ст. 405 ТК РФ).

После урегулирования всех разногласий, если не возник коллективный трудовой спор, коллективный договор подписывается сторонами и вступает в силу с момента его подписания.

Стоит отметить, что за необоснованный отказ от заключения коллективного договора работодатель несет ответственность в соответствии со ст. 5.30 КоАП. В данном случае правонарушением будет рассматриваться умышленное бездействие руководителя по заключению коллективного договора.

Регистрация коллективного договора не является обязательной, а носит лишь уведомительный характер и осуществляется в течение 7 дней со дня подписания договора. Подписанный коллективный договор направляется представителем работодателя в соответствующий орган по труду (комитет по труду органа местного самоуправления). Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации. При осуществлении регистрации коллективного договора соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с Трудовым кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению (ст. 50 ТК РФ).

 

 

3. Порядок заключения коллективного договора

 

Правовой базой для проведения коллективных переговоров является ТК РФ, определяющий положения, обязательные для сторон, вступивших в коллективные переговоры. Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии со ст. 42 ТК РФ. Однако ТК РФ предусматривает порядок ведения коллективных переговоров по подготовке, изменению и заключению коллективных договоров. Конвенция Международной Организации Труда N 154 о содействии коллективным переговорам дает определение понятия "коллективные переговоры" - это все переговоры, которые проводятся между предпринимателем, группой предпринимателей или одной или несколькими организациями предпринимателей, с одной стороны, и одной или несколькими организациями трудящихся - с другой, в целях определения условий труда и занятости, регулирования отношений между предпринимателями и трудящимися. В подготовке коллективных переговоров участвуют представители работников и работодателей. Каждая из сторон имеет право проявить инициативу проведения коллективных переговоров по заключению коллективного договора. Представители стороны, получившие предложение о проведении коллективных переговоров, должны в семидневный срок предоставить ответ и определить лиц, которые будут принимать участие в проведении коллективных переговоров. В Трудовом кодексе РФ по сравнению с КЗоТ определен день начала проведения коллективных переговоров. Им считается день, следующий за днем получения стороной, инициирующей проведение коллективных переговоров, ответа. После получения ответа стороны переходят к формированию комиссии по проведению переговоров по заключению коллективного договора. В состав комиссии входят должным образом уполномоченные представители сторон. Рассмотрим подробнее вопрос о том, кто может выступить с предложением о проведении коллективных переговоров. Согласно ст. 37 ТК РФ с предложением о проведении коллективных переговоров по заключению коллективного договора со стороны работников могут выступать: