Конституционное право граждан на объединение в профсоюзы для защиты своих интересов

3.   В Трудовом  кодексе (ст. 375) сохранена гарантия, содержащаяся ранее в Кодексе законов о труде, для освобожденных профсоюзных работников.   После окончания срока полномочий избранного профсоюзного деятеля в профсоюзный орган данной организации   ему должна   быть   предоставлена прежняя   работа (должность), а при ее отсутствии с его согласия другая равноценная работа в той же организации. В случае отказа работника от предложенной работы  (должности)  он увольняется  по  п.  7 ст. 77 ТК (за отказ от предложенной работы в связи с изменением существенных условий трудового договора).

При невозможности предоставления работы по прежнему месту работы из-за ликвидации или реорганизации организации общероссийский (межрегиональный) профсоюз сохраняет за этим работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации — на срок до одного года.

4.   Трудовой кодекс  сохранил также гарантию, содержащуюся  ранее в Кодексе законов о  труде, для руководителей (и  его заместителей)   профсоюзной   организации,   что  увольнение  их  по инициативе работодателя  в течение двух лет после окончания срока полномочий по п. 2 (сокращение численности или штата), подпункта «б» п. 3 (недостаточная квалификация) и п. 5 (неоднократное нарушение трудовых обязанностей) ст. 81 ТК допускается только с соблюдением ст. 374 ТК, т. е. с предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа.

5. Статья 375 ТК предусматривает,  что время работы освобожденных профсоюзных работников на выборной профсоюзной должности засчитывается им в общий или специальный трудовой стаж. Такой работник обладает теми же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и другие работники организации, в соответствии с коллективным договором.

 

 

 

 

 

 

 

Задача № 1.

Освобожденный из мест лишения  свободы Дзобашев пришел в центр  занятости и попросил подыскать  ему подходящую работу, объяснив, что  решил «завязать» и согласен на любое  предложение. На приеме у директора  центром ему было заявлено, что  «бывших бандитов мы работой не обеспечиваем», да и на работу его все равно никто не возьмет. Дзобашев решил пожаловаться прокурору, но прежде обратился за консультацией к юристу общественной организации «Честный труд».

В роли юриста дайте оценку действиям директора центра занятости.

Какие категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности  в поиске работы, определены действующим  законодательством?

 

Решение.

 

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (ст. 3 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»).

На основании ст. 3 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане:

 не достигшие 16-летнего  возраста;

 которым в соответствии  с законодательством Российской  Федерации назначена трудовая  пенсия по старости (часть трудовой  пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в  органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды;

 не явившиеся без  уважительных причин в течение  10 дней со дня их регистрации  в целях поиска подходящей  работы в органы службы занятости  для предложения им подходящей  работы, а также не явившиеся  в срок, установленный органами  службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

осужденные по решению  суда к исправительным работам, а  также к наказанию в виде лишения свободы;

 представившие документы,  содержащие заведомо ложные сведения  об отсутствии работы и заработка,  а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Т.к. Дзобашев ни под одну эту категорию не подходит, то отказ директора неправомерен. Он пользуется преимущественным правом  направления для трудоустройства на рабочие места, т.к. относится к числу особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

К гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы относятся граждане Российской Федерации и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации:

- инвалиды;

- лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

- несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;

- лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости);

- беженцы и вынужденные переселенцы;

- граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;

- одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;

- граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача № 2.

Директор завода сварочного оборудования обратился в комитет  по труду и социальным вопросам областной  администрации с просьбой запретить  деятельность профсоюза, созданного на предприятии. При этом он ссылался на то, что профсоюз негде не зарегистрирован, чем нарушена ст. 8 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Кроме того, директор пояснил, что профсоюзная организация вмешивается в его компетенцию, требуя согласования с ней отдельных локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а, также запрещая ему увольнять некоторых работников.

Какой порядок создания профессиональных союзов установлен действующим  законодательством?

Где и в каком порядке регистрируются профсоюзные организации?

Кто и при каких  условиях может запретить деятельность профсоюза?

Выходит ли профсоюзная  организация, созданная на заводе, за пределы своей компетенции в  требованиях директора?

 

Решение.

 

Профессиональные союзы создаются на основании Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с абз. 9 п. 1 ст. 8 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профсоюзы имеют право не регистрироваться. В этом случае они не приобретают прав юридического лица. Однако из смысла закона, они не теряют при этом прав, предусмотренных трудовым законодательством.

Для регистрации профсоюза  необходимо представить в территориальное  управление Федеральной регистрационной  службы оригиналы или заверенные копии устава и решения съезда (собрания) о создании профсоюза. Орган Федеральной регистрационной службы после проведения процедур регистрации выдаёт свидетельство о регистрации профсоюза.

Запретить деятельность профсоюза может только суд при  наличии фактов грубого нарушения  законодательства.

Профсоюзная организация  имеет право контролировать, а в некоторых случаях запрещать увольнение работников работодателем (ст. 82 Трудового кодекса).

Работодатель обязан согласовывать локальные акты с  профсоюзом (ст. 8 ТК).

Из сказанного выше, можно  сделать вывод, что профсоюзная организация, созданная на заводе, не выходит за пределы своей компетенции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы.

1. Трудовой кодекс Российской федерации. – Москва: Проспект, КноРус, 2012. – 224с.
2. Федеральный Закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изменениями и дополнениями).
3. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учеб. - М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. - 496 с.
4. Трудовое право России: учебник / под. ред. С.Ю. Головиной, М.В. Молодцова. – М.: Норма, 2008. – 704с.