5. Обязанности
нанимателя в области охраны
труда.
Наниматель обязан обеспечивать
охрану труда работников, в том числе:
1) безопасность при эксплуатации
территории, производственных зданий
(помещений), сооружений, оборудования,
технологических процессов и
применяемых в производстве материалов
и химических веществ, а также
эффективную эксплуатацию средств
индивидуальной и коллективной
защиты. Если территория, производственное
здание (помещение), сооружение или оборудование
используются несколькими нанимателями,
то обязанности по обеспечению требований
по охране труда выполняются ими совместно
на основании письменного соглашения
между ними.
2) условия труда на
каждом рабочем месте, соответствующие
требованиям по охране труда. Обязанности,
о которых идет речь в пп. 1 и 2, должны обеспечиваться
как в процессе производственной деятельности,
так и на стадии проектирования. В частности:
а) Планировка, застройка и благоустройство
территории организации должны соответствовать
требованиям по охране труда. б) Производственные
здания (помещения) должны соответствовать
требованиям по охране труда. в) Производственное
оборудование должно соответствовать
требованиям по охране труда и использоваться
по назначению. г) Рабочие места должны
быть безопасными и удобными для работников.
д) Производственные процессы должны соответствовать
требованиям по охране труда.
3) организацию в соответствии
с установленными нормами санитарно-бытового
обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического
обслуживания работников. Нанимателями
оборудуются с учетом характера производства
санитарно-бытовые помещения (гардеробные,
умывальные, туалеты, душевые, комнаты
личной гигиены, помещения для приема
пищи (столовые), обогрева, отдыха и др.),
оснащенные необходимыми устройствами
и средствами, организуется питьевое водоснабжение.
Нормы обеспеченности и требования к указанным
помещениям, устройствам и средствам устанавливаются
соответствующими нормативными правовыми
актами по охране труда.
4) режим труда и отдыха
работников, установленный законодательством,
коллективным договором, соглашением,
трудовым договором.
5) выдачу работникам, занятым
на производстве с вредными
и (или) опасными условиями
труда, а также на работах,
связанных с загрязнением или
выполняемых в неблагоприятных
температурных условиях, специальной
одежды, специальной обуви и других
необходимых средств индивидуальной
защиты, смывающих и обезвреживающих
средств в соответствии с установленными
нормами. На работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, а также на работах,
связанных с загрязнением или осуществляемых
в неблагоприятных температурных условиях,
наниматель обязан: а) обеспечить работникам
выдачу бесплатно средств индивидуальной
защиты, смывающих и обезвреживающих средств
по нормам и в порядке, определяемым Правительством
Республики Беларусь или уполномоченным
им органом; б)организовать должное содержание
(хранение, стирку, чистку, ремонт, дезинфекцию,
обезвреживание) средств индивидуальной
защиты.
6) постоянный контроль за
соблюдением нормативных правовых актов
по охране труда. Основными задачами контроля
являются: а) выявление и предупреждение
нарушений государственных нормативных
требований охраны труда (далее – требования
охраны труда); б) оценка состояния условий
труда работающих, безопасности производственных
процессов, оборудования, приспособлений,
инструмента, сырья и материалов, эффективности
применения средств защиты работающими;
в) выполнение работниками должностных
обязанностей по охране труда и требований
локальных нормативных актов по охране
труда; г) принятие мер по устранению выявленных
недостатков; д) доведение до каждого работающего
информации о состоянии охраны труда и
условий труда на рабочем месте, а также
о принимаемых мерах по их улучшению.
7) постоянный контроль за
уровнем опасных и вредных производственных
факторов. С этой целью наниматель обязан:
а) разрабатывать и внедрять процедуры,
обеспечивающие идентификацию опасностей,
оценку профессиональных рисков, подготовку
и реализацию мероприятий по снижению
профессиональных рисков, анализ их эффективности;
б) принимать меры по предотвращению аварийных
ситуаций, сохранению жизни и здоровья
работников при возникновении таких ситуаций,
оказанию потерпевшим при несчастных
случаях на производстве необходимой
помощи, их доставке в организацию здравоохранения;
в) принимать локальные нормативные правовые
акты, содержащие требования по охране
труда.
8) проведение аттестации
рабочих мест по условиям труда,
паспортизации санитарно-технического
состояния условий и охраны
труда. Понятие аттестации рабочих мест
по условиям труда, которую наниматель
обязан проводить в соответствии с п. 8
ст. 226 ТК, дано в абзаце 2 ст. 1 Закона об
охране труда, где предусмотрено, что такая
аттестация – система учета, анализа и
комплексной оценки на конкретном рабочем
месте всех факторов производственной
среды, тяжести и напряженности трудового
процесса, воздействующих на работоспособность
и здоровье работающего в процессе трудовой
деятельности. Названная аттестация рабочих
мест по условиям труда урегулирована
прежде всего: а) Положением о порядке
проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда, утвержденным Постановлением
Совета Министров Республики Беларусь
от 22.02.2008 №253 «Об аттестации рабочих мест
по условиям труда»; б) Инструкцией по
оценке условий труда при аттестации рабочих
мест по условиям труда и предоставлении
компенсаций по ее результатам.
8.1. При этом должны
также исполняться Санитарные
нормы, правила и гигиенические
нормативы 13-2-2007 «Гигиеническая
классификация условий труда».
8.2. Результаты указанной
аттестации используются для: а)
разработки мероприятий по улучшению
условий труда; б) подтверждения особых
условий труда, предусмотренных списками
№№1 и 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право
на пенсию за работу с особыми условиями
труда (см. комментарий к ст. 225 ТК); г) установления
размера доплат за работу во вредных и
тяжелых условиях труда (см. ст. 62 ТК); д)
определения права на дополнительный
отпуск за работу с вредными и (или) опасными
условиями труда (см. ст. 157 ТК); е) определения
права на сокращенную продолжительность
рабочего времени за работу с вредными
и (или) опасными условиями труда (см. ст.
113 ТК).
9) подготовку (обучение), переподготовку,
стажировку, инструктаж, повышение
квалификации и проверку знаний
работников по вопросам охраны труда.
Вопросы реализации обязанности нанимателя
по подготовке (обучению), инструктажу
и проверке знаний работников раскрыты
в Инструкции о порядке подготовки (обучения),
переподготовки, стажировки, инструктажа,
повышения квалификации и проверки знаний
работающих по вопросам охраны труда,
утвержденной постановлением Министерства
труда и социальной защиты Республики
Беларусь от 28.11.2008 №175. Данная инструкция
содержит четыре главы: а)Общие положения;
б) Обучение и проверка знаний по рабочим
профессиям; в) Обучение и повышение уровня
знаний руководителей и специалистов;
г) Инструктаж по охране труда с выделением
в содержании его видов (вводный, первичный,
повторный, внеплановый, целевой).
10) проведение обязательных
предварительных (при поступлении
на работу) и периодических в
течение трудовой деятельности
медицинских осмотров работников,
а также внеочередных медицинских
осмотров работников при ухудшении
состояния их здоровья. Наниматель
обеспечивает явку работников на осмотры
и обследования и несет ответственность
за допуск к работе лиц, не прошедших медицинский
осмотр.
11) информирование работников
о состоянии условий и охраны
труда на рабочем месте, существующем
риске повреждения здоровья и
полагающихся средствах индивидуальной
защиты, компенсациях по условиям
труда. Организации информируют своих
работников о состоянии охраны труда на
рабочих местах, существующем риске повреждения
здоровья и полагающихся средствах индивидуальной
защиты, компенсациях по условиям труда
при проведении инструктажей, проведении
лекций, семинаров по охране труда, на
общих собраниях, совещаниях руководителей
и специалистов организаций, при проведении
дней охраны труда, путем размещения информации
на стендах.
12) расследование и учет
несчастных случаев на производстве,
профессиональных заболеваний, аварий,
разработку и реализацию мер
по их профилактике. Расследование
и учет несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний осуществляются
в соответствии с Правилами расследования
и учета несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний, утвержденными
постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 15 января 2004 г. №30 «О расследовании
и учете несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний».
13) возмещение вреда, причиненного
жизни и здоровью работников,
в порядке, установленном законодательством.
Работник подлежит обязательному страхованию
нанимателем от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний
в соответствии с законодательством. Вопросы,
касающиеся порядка и условий проведения
обязательного страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, определены Указом Президента
Республики Беларусь от 25.08.2006 №530.
14) пропаганду и внедрение
передового опыта безопасных
методов и приемов труда и
сотрудничество с работниками,
их полномочными представителями
в сфере охраны труда. Обязанность
по пропаганде и внедрению передового
опыта безопасных методов и приемов труда
реализуется главным образом через службы
охраны труда нанимателей. Обязанность
же нанимателя обеспечивать сотрудничество
с работниками, их полномочными представителями
(в первую очередь профсоюзами) в сфере
охраны труда предполагает, в частности,
их участие в: а) аттестации рабочих мест
по условиям труда; б) расследовании и
учете несчастных случаев и профессиональных
заболеваний; в) выработке различных мероприятий
(по профилактике производственного травматизма
и т.п.); г) подготовке соответствующих
положений для включения в коллективные
договоры и соглашения.
15) выделение в необходимых
объемах финансовых средств, оборудования
и материалов для осуществления
предусмотренных коллективными
договорами, соглашениями, планами
мероприятий по охране труда,
профилактике производственного
травматизма и профессиональных
заболеваний, улучшению условий
труда, санитарно-бытового обеспечения,
медицинского и лечебно-профилактического
обслуживания работников. Юридические
и физические лица, виновные в нарушении
законодательства о труде, а также за неисполнение
обязательств, предусмотренных коллективным
договором, соглашением, несут дисциплинарную,
административную, уголовную и иную ответственность
в соответствии с законодательством.
16) беспрепятственный допуск
представителей соответствующих
органов, имеющих на то право,
к проведению проверки, предоставление
сведений по охране труда по
вопросам их компетенции.Надзор
и контроль за соблюдением законодательства
о труде осуществляют специально уполномоченные
государственные органы надзора и контроля
в порядке, установленном законодательством.
Общественный контроль за соблюдением
законодательства о труде осуществляют
профсоюзы.
17) назначение должностных
лиц, ответственных за организацию
охраны труда.
15. Классификация
причин и предупреждение травматизма
и профзаболеваний.
Производственный травматизм - это
совокупность несчастных случаев на
производстве (предприятии, отрасли).
Различают несколько причин производственного
травматизма.
1. Технические, возникающие вследствие
конструкторских недостатков, неисправностей
машин, механизмов, несовершенства
технологического процесса, недостаточной
механизации и автоматизации
тяжёлых и вредных работ.
2. Санитарно-гигиенические, связанные
с нарушением требований санитарных
норм (например, по влажности, температуре),
отсутствием санитарно-бытовых помещений,
недостатками в организации рабочего
места и др.
3. Организационные, связанные с
нарушением правил эксплуатации
транспорта и оборудования, плохой
организацией погрузочно-разгрузочных
работ, нарушением режима труда
и отдыха (сверхурочные работы, простои
и т.п.), нарушением правил техники
безопасности, несвоевременным инструктажем,
отсутствием предупредительных
надписей и др.
4. Психофизиологические, связанные с
нарушением работниками трудовой дисциплины,
опьянением на рабочем месте, умышленным
самотравмированием, переутомлением,
плохим здоровьем и др.
Несчастный случай на производстве
- это случай, происшедший с работником
вследствие воздействия опасного производственного
фактора.
Профессиональное заболевание - это
повреждение здоровья работника
в результате постоянного или
длительного воздействия на организм
вредных условий труда.
Различают острые и хронические
профессиональные заболевания.
К острым профессиональным заболеваниям
относят заболевания, возникшие
внезапно (в течение не более одной
рабочей смены) из-за воздействия
вредных производственных факторов
с большим превышением предельно
допустимого уровня или, чаще всего,
предельно допустимой концентрации
вредного вещества.
Хронические профессиональные заболевания
развиваются после многократного
и длительного воздействия вредных
производственных факторов, например,
вибрации, производственного шума и
др.
Профессиональное заболевание (несчастный
случай на производстве), при котором
заболело (пострадало) два и более работников,
называется групповым профессиональным
заболеванием (групповым несчастным случаем
на производстве).