Материальная ответственность работника

1. Субъектами материальной ответственности по нормам трудового права могут быть только стороны трудового договора, т.е. работодатель и работник должны состоять в трудовых отношениях в момент причинения ущерба. Для наступления деликтной ответственности в гражданском праве не требуется существования никаких правоотношений между сторонами, кроме возникших обязательств вследствие причинения вреда.
2. Взысканию подлежит только прямой действительный ущерб, при этом, как правило, в ограниченном размере - в пределах среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Соизмерение предела ответственности с заработной платой причинителя ущерба является основным принципом материальной ответственности в трудовом праве. Гражданско-правовая ответственность, в свою очередь, предполагает возмещение не только реального ущерба в полном размере, но и неполученных доходов (ст. 15, 1064 ГК РФ).
3. Пределы материальной ответственности в трудовом праве дифференцированы в зависимости от характера допущенного работником правонарушения, вида имущества, которому нанесен ущерб, трудовой функции, выполняемой работником, формы вины работника, причинившего ущерб. Материальная ответственность по нормам трудового права предполагает наличие вины работника, причинившего ущерб, проявляющейся в форме умысла либо неосторожности. Наступление гражданско-правовой ответственности возможно и при случайном причинении вреда, а размеры компенсации не зависят от перечисленных факторов. Кроме вышесказанного следует отметить, что материальная ответственность предполагает специальный порядок определения размеров причиненного работником ущерба (ст. 246 ТК РФ).
4. В случае вины нескольких работников, при условии введения коллективной (бригадной) материальной ответственности, размер возмещаемого ущерба определяется для каждого из них с учетом степени их вины (ст. 245 ТК РФ). В гражданском праве при совместном причинении вреда по общему правилу применяется солидарная ответственность (ст. 1080 ГК РФ), существуют также субсидиарная и долевая формы ответственности, что имеет своей целью скорейшее восстановление нарушенного права.⁸

В трудовом праве учитывается  категория нормального хозяйственного риска, являющаяся критерием освобождения от материальной ответственности. По нормам гражданского права убыток, который  может быть отнесен к этой категории, все равно подлежит возмещению.

В целом, анализируя приведенные отличия материальной ответственности по трудовому праву от имущественной ответственности в гражданском праве, можно согласиться с Ю.Н. Полетаевым⁹ в том, что материальная ответственность работников по нормам трудового права обеспечивает более широкие гарантии их прав и интересов.

2. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЬНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА

Статья 239 ТК РФ определяет обстоятельства, исключающие материальную ответственность  работника и устанавливает, что  материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие

1. непреодолимой силы,
2. нормального хозяйственного риска,
3. крайней необходимости или необходимой обороны,
4. неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Непреодолимая сила во всех гражданско-правовых системах является обстоятельством, освобождающим от ответственности. Непреодолимая сила - чрезвычайные, неотвратимые обстоятельства, объективные и абсолютные, т.е. это  действие факторов, ставших препятствием выполнения обязанности работника. Эти препятствия касаются не только причинителя вреда, но распространяются на всех. Работник при непреодолимой силе не может исполнить свою обязанность по обеспечению сохранности вверенного ему имущества. Видами непреодолимой силы являются стихийные бедствия или иные обстоятельства, которые можно предусмотреть, но невозможно предотвратить.¹⁰

Понятие нормального хозяйственного риска содержится в специальном  постановлении Пленум Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» от 16.11.2006 г. N 52¹¹ – к нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.

Понятия крайней необходимости  и необходимой обороны закреплены в УК.

В соответствии со ст. 39 УК ущерб  считается причиненным в состоянии  крайней необходимости, когда лицо, причинившее ущерб, действовало  для устранения опасности, непосредственно  угрожающей личности или правам данного  лица или иных лиц, охраняемым законом, интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами.

Ущерб считается причиненным  в состоянии необходимой обороны, если он причинен при обстоятельствах, когда обороняющийся защищал  себя или других лиц, охраняемые законом  интересы общества либо государства  от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено  с насилием, опасным для жизни  обороняющегося или другого лица либо с непосредственной угрозой  применения такого насилия.

Защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным  для жизни, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны. Превышением  пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, явно не соответствующие  характеру и опасности посягательства (ст. 37 УК).

Право на необходимую оборону  имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной  подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

Превышением пределов необходимой  обороны признаются умышленные действия, явно несоответствующие характеру  и степени общественной опасности  посягательства.¹²

Неисполнение работодателем  обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, - бездействие  работодателя (невыполнение обязанности), в результате которого работник не смог выполнить свои обязанности  по обеспечению сохранности доверенной ему ценности. Например, работник сообщил  работодателю о том, что в помещении, в котором находятся вверенные  ему ценности, сломался замок. До конца  рабочего дня работодатель не обеспечил  ремонт замка, а на другой день часть  ценностей пропала. В данной ситуации работник освобождается от полной материальной ответственности.

Доказанность каждого  из рассмотренных обстоятельств  служит основанием для освобождения работника как от полной, так и от ограниченной материальной ответственности. Наличие указанных обстоятельств при возникновении спора должна доказать сторона, которая на них ссылается как на основание для освобождения от материальной ответственности. Стороны трудового договора вправе признать наличие перечисленных обстоятельств, освобождающих работника от материальной ответственности, путем заключения соответствующего соглашения. Данное соглашение, исходя из принципа диспозитивности, может быть отменено полномочным государственным органом только по заявлению одной из его сторон.

Перечень обстоятельств, доказанность которых освобождает  работника от материальной ответственности, не является исчерпывающим, он может  быть дополнен в соглашениях, коллективном договоре, ином локальном акте организации, а также путем включения соответствующего условия в трудовой договор. Работники, например, могут быть освобождены от материальной ответственности при совершении по неосторожности административного проступка в виде аварии на автомобиле работодателя. Наличие такого условия в перечисленных нормативных правовых актах и трудовом договоре улучшает положение работника по сравнению с законодательством. В связи с чем можно сделать вывод о том, что появление дополнительных обстоятельств, доказанность которых влечет освобождение работника от материальной ответственности за счет средств работодателя, соответствует действующему законодательству.¹³

3. ВИДЫ И ПРЕДЕЛЫ  МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТНИКА

3.1. Ограниченная материальная  ответственность

По общему правилу, работник, виновный в причинении ущерба работодателю при исполнении трудовых обязанностей, несет ограниченную материальную ответственность. Ее размер зависит от прямого действительного  ущерба, но не может быть более среднего месячного заработка работника (ст. 241 ТК).

Средний месячный заработок  определяется на день обнаружения ущерба.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные  системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей  организации независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы  работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы  и фактически отработанного им времени  за 12 месяцев, предшествующих моменту  выплаты¹⁴.

В статье 241 ТК РФ не содержится перечня случаев причинения ущерба, за который предусмотрена материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка работника. Однако чаще всего такими случаями являются: уничтожение, порча имущества  работодателя, материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), а также инструментов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов, выданных в пользование  работнику, в результате небрежного обращения, а также недобор денежных сумм, утрата документов, полное или  частичное обесценение документов, уплата штрафа по вине работника.

Под имуществом работодателя может пониматься оборудование в  виде станков, механизмы, средства транспорта.

Неполное получение работодателем  причитающихся ему (в связи с  осуществлением хозяйственной деятельности) поступлений из-за небрежного отношения  работника к своим обязанностям считается «недобором» денежных сумм.¹⁵

Материальная ответственность  за утрату документов наступает при  условии, что утраченный документ не может быть восстановлен в необходимый  срок, а его отсутствие наносит  предприятию прямой действительный ущерб.

В результате пропуска срока  исковой давности и невозможности  для работодателя в связи с  этим взыскания по документам, подтверждающим наличие задолженности, денежных сумм с организации-должника может возникнуть прямой ущерб в связи с обесценением документов. Здесь также следует пояснить, что обесцененный документ - это в том числе и ненадлежащим образом оформленный акт приемки-передачи товарно-материальных ценностей, в результате дефектности которого невозможно взыскать суммы недостачи.

3.2. Полная материальная  ответственность работника

Под полной материальной ответственностью ТК РФ понимает обязанность работника  возместить причиненный ущерб в  полном размере.

Материальная ответственность  в полном размере причинённого ущерба может возлагаться на работника  лишь в случае, предусмотренном ТК РФ и иными федеральными законами.

Ст. 243 ТК РФ устанавливает 8 случаев полной материальной ответственности  работника:

1. Когда  в соответствии с ТК РФ или  иными федеральными законами  на работника возложена материальная  ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

То есть материальную ответственность  в полном объеме несут работники, если она возложена на них законами вне зависимости от того, был ли заключен с ними договор о полной материальной ответственности. Так, операторы  связи в соответствии со ст. 68 ФЗ РФ «О связи» от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ¹⁶ несут полную материальную ответственность за утрату, повреждение ценных почтовых отправлений, недостачу вложений в эти отправления в размере объявленной ценности. В ст. 68 данного закона также указывается, что работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшее по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователями услуги связи, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими федеральными законами.

2. Полная  материальная ответственность при  недостаче ценностей, вверенных  работнику на основании специального  письменного договора или полученных  им по разовому документу.

Согласно  ч. 1 ст. 244 ТК РФ письменные договоры о  полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере  за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с  работниками, достигшими возраста 18 лет  и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Ч. 2 ст. 244 ТК РФ устанавливает, что перечни  работ и категорий работников, с которыми смогут заключаться такие  договоры утверждаются в порядке установленном Правительством РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» от 14.11.2002 г. N 823¹⁷ Минтруд России Постановлением от 31.12.2002 г. N 85 утвердил Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества. К должностям отнесены: кассиры, контролеры, работники, осуществляющие: депозитарную деятельность; экспертизу, проверку подлинности и иную проверку, а также уничтожение в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг; директора, заведующие, администраторы, другие руководители организаций и подразделений торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц и др.