Охрана труда. Общие положения

Федеральное агентство по образованию

Сибирская государственная  автомобильно-дорожная академия

(СибАДИ)

 

Кафедра «Общей экономики и права»

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине: Правоведение

На тему: Охрана труда. Общие положения

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: Ларионова  Людмила Валерьевна

Вариант №39

Шифр: ЭУТз -09-09

Проверил: Семёнов Александр Кондратьевич

 

 

Омск – 2011

Содержание

 

 

 

Введение……………………………………………………………………….. 3

1. Общие положения об охране труда……………………………………….4
2. Права и обязанности работника………………………………………….. 7
3. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда………………………………………………………………………9
4. Организация работы по охране труда и технике безопасности………..12

Заключение…………………………………………………………………….15

Список используемой литературы…………………………………………...16

 

Введение

 

Трудовое право  – это одна из отраслей российского  права. Трудовое право как отрасль  объединяет нормы, регулирующие отношения, связанные с использованием и  применением труда как человеческой деятельности. Эти нормы распределены по правовым институтам, таким как трудовой договор, рабочее время и время отдыха, дисциплина труда, охрана труда и др.

Содержание  трудового правоотношения составляет совокупность прав и обязанностей его  участников. Охрана труда как правовой институт имеет особую актуальность, и является частью государственной политики.

Изучение и  решение проблем, связанных с  обеспечением  
здоровых и безопасных условий труда человека - одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление причин таких, как: несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания, аварии, взрывы, пожары, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин, позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека.

Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов, влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

 

 

1. Общие положения об охране труда

 

Охрана  труда - это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и другие мероприятия.

Условия труда – это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Безопасные  условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают производственных нормативов.

Стандарты безопасности труда – правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление мер в области охраны труда.

Право граждан  на труд в условиях, отвечающих требованиям  безопасности и гигиены, и охрану здоровья закреплено в ст. 37, 41 Конституции  РФ и является конституционной обязанностью государства. Гарантии охраны и защиты этих прав конкретизируются в нормативных актах: Кодекс законов о труде РФ, Положение о расследовании и учёте несчастных случаев на производстве, утверждённое в марте 1999г., Основы законодательства о здравоохранении.

Охрана труда  как правовой институт имеет особую актуальность, и является частью государственной политики. Основные направления государственной политики в области охраны труда, закреплены в статье 210 ТК РФ, к ним относятся:

• обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
• принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ в области охраны труда, а также федеральных, ведомственных и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
• государственное управление охраной труда;
• государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;
• государственная экспертиза условий труда;
• установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
• содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
• профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
• расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;
• распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
• участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
• подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;
• организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;
• обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;
• международное сотрудничество в области охраны труда;
• проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
• установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ. Они обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

 Порядок  разработки, утверждения и изменения  подзаконных нормативных правовых  актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством РФ с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

2. Права и обязанности работника

 

Федеральный закон  «Об основах охраны труда в  РФ», принятый Госдумой 23 июня 1999г. законодательно установил гарантии права работника на охрану труда:

• Право на рабочее место, защищённое от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;
• На возмещение вреда, причинённого ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей;
• На получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте работника, о существующем риске повреждения здоровья, а  также о мерах по его защите от воздействия вредных или опасных факторов;
• На отказ, без каких-либо необоснованных последствий для него, от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни, здоровья до устранения этой опасности;
• На обучение безопасным методам и приёмам труда за счёт работодателя;
• На обращение с жалобой в соответствующие органы государственной власти, а также в профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы в связи с неудовлетворительными условиями и охраной труда.

Наряду с  правами Федеральный закон РФ «Об основах охраны труда в  РФ» закрепил и обязанности работника. Статья 214 ТК РФ устанавливает обязанности работника:

• Соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда;

• Правильно применять средства коллективной и индивидуальной защиты;

• Проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ и оказанию первой помощи, инструктаж, стажировку и проверку знаний по охране труда;
• Немедленно сообщить своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, произошедшем на производстве, с признаками профессионального заболевания, а также о ситуации, создающей угрозу жизни и здоровью людей;
• Проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу), периодические (в течение трудовой деятельности) и внеочередные (по направлению работодателя) медосмотры (обследования).

 

 

3. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных

условий и охраны труда

 

Определённые обязанности по обеспечению охраны труда на предприятии налагаются и на работодателя. Статья 212 ТК РФ устанавливает обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда, он обязан обеспечить:

• Безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов, а также применяемого в производстве инвентаря, сырья и материалов;
• Применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
• Соответствующие требованиям законодательства об охране труда условия труда на каждом рабочем месте;
• Организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников;
• Режим труда и отдыха работников, установленный законодательством;
• Приобретение и выдачу за счёт собственных средств спецодежды и обуви и других средств защиты для работников занятых на вредном и (или) опасном производстве;
• Обучение, инструктаж работников и проверку знаний норм, правил и инструкций по охране труда;
• Недопущение к работе лиц, не прошедших обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по охране труда;
• Организацию контроля за условиями труда на рабочих местах и правильностью применения работниками средств защиты;
• Проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией;
• Недопущение работников без медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований и в случае медицинских противопоказаний;
• Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах и др.;
• Принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников;
• Расследование и учёт несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• Возмещение вреда, причинённого работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;
• Беспрепятственный допуск органов контроля для проведения проверок и расследования несчастных случаев;
• Выполнение предписаний органов исполнительной власти;
• Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
• Разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда.

Несоблюдение  работодателем требований охраны труда способно стать причиной несчастных случаев. В этой связи законодательством установлена ответственность за нарушение правил охраны труда. За нарушения правил охраны труда, результатом которых стало причинение вреда жизни и здоровью, предусмотрена уголовная ответственность.

Финансирование  мероприятий по улучшению условий  и охраны труда осуществляется за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 1 статьи 226 ТК РФ).

Финансирование  может осуществляться также за счёт добровольных взносов организаций и физических лиц (пункт 2 статьи 226 ТК РФ). Согласно статье 226 ТК РФ финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников в организациях (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Работник не несёт расходы на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда (пункт 5 статьи 226 ТК РФ).

 

 

4. Организация работы по охране труда и технике безопасности

 

Практическую  работу по вопросам труда и технике безопасности осуществляют отделы, группы, старшие инженеры (инженеры) по охране труда и технике безопасности. В случае необходимости создаются службы охраны труда или привлекаются специалисты на договорной основе. Так, инженер обязан систематически проводить проверки по вопросам охраны труда и техники безопасности, выявлять нарушения.

Инструктаж  по технике безопасности проводится в соответствии со специальным положением на всех предприятиях, существует несколько видов инструктажа:

• Вводный инструктаж – проводят со всеми принимаемыми на работу. Работника знакомят с характером будущей работы, законодательством об охране труда, правилами внутреннего распорядка, инструкциями по технике безопасности и санитарии, организацией рабочего места, средствами индивидуальной защиты, правилами пожарной безопасности и средств<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439__Char" style=" font-family: 'Times New Roman', 'Arial'; font-size: