Оплата труда

Гарантийные выплаты в  большинстве своем представляют средний заработок работника  или определенную его часть. В  отдельных случаях их расчет ведется  из тарифной ставки или оклада работника.

В строго определенных случаях, когда работник хотя и продолжает работать, но не может по ряду причин в полном объеме выполнить свои производственные функции, обусловленные трудовым договором, за ним сохраняется его обычный  или близкий к нему уровень  оплаты труда.

Гарантийные доплаты производятся с той же целью, что и выплаты, но с доплатой в указанных законом случаях. В отличие от гарантийных выплат гарантийные доплаты непосредственно связаны с выполнением работником трудовых функций. Кроме того, если гарантийные выплаты производятся взамен заработной платы, то гарантийные доплаты полностью заработную плату не заменяют, а суммируются с заработной платой, начисленной за фактически отработанное время или за фактически изготовленную продукцию.

Виды гарантийных выплат и доплат можно сгруппировать  на три группы:

1.   Зависящие от производства или действия руководителя;

2.   Осуществление права работника на оплаченный отпуск и гарантийные доплаты;

3.   Не зависящие от производства, но необходимые для государства, общества.

К первой группе относятся следующие четыре вида гарантийных выплат и доплат.

· Оплата времени вынужденного прогула незаконно уволенному при  восстановлении его на работе - в  размере среднего заработка за все  время вынужденного прогула или  разницы в заработке, если он в  это время выполнял нижеоплачиваемую работу. Такие же суммы выплачиваются  и без восстановления на работе незаконно  уволенного, когда работник просит лишь изменить формулировку незаконного  его увольнения, в связи с которой  он имел вынужденный прогул.

· Оплата среднего заработка  беременной женщины за время освобождения ее по медицинскому предписанию от тяжелой работы с переводом на более легкую, но администрация не имеет возможности подыскать  такую работу.

· Выплата выходного пособия  согласно ст.178 ТК при увольнении работника  без его вины в размере двухнедельного и месячного среднего заработка (некоторым категориям работников, например государственным служащим, выходное пособие установлено специальным  законодательством в значительно  повышенных размерах).

· Сохранение среднего заработка  за высвобожденным работником до 3 месяцев (с учетом выходного пособия) на период его трудоустройства.[16] Федеральным государственным служащим сохраняется средний заработок и на время отстранения их от работы до 1 года, например при дисциплинарном расследовании. Перемещенным работникам при уменьшении не по их вине заработка на новом месте производится гарантийная доплата до прежнего среднего заработка в течение 2 месяцев со дня перемещения.

Вторая группа гарантийных выплат и доплат связана с оплатой отпусков и другого подобного времени:

· Гарантийные выплаты  в размере среднего заработка  за время ежегодных основных и  оплачиваемых дополнительных отпусков, в том числе материнских и  целевых для учебы отпусков, а  также работникам, направленным производством  на курсы повышения квалификации;

· Гарантийные доплаты  за перерыв для кормления ребенка  до 1,5 лет и за краткосрочные перерывы для обогревания;

· Доплата при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу до его прежнего среднего заработка  в течение месяца, а при переводе в связи с трудовым увечьем  по вине предприятия-до восстановления трудоспособности или установления инвалидности[17];

· Доплаты до прежнего среднего заработка беременным и кормящим матерям при переводе на более  легкую работу.

К третьей группе гарантийных выплат относятся:

· Оплата времени выполнения государственных или общественных обязанностей по среднему заработку  работника. Работодатель обязан освободить работника на это время от основной работы в случаях, предусмотренным  законодательством или коллективным договором. Орган, привлекающий работника  в его рабочее время к этим обязанностям, выплачивает ему его  средний заработок (например, привлеченных к заседаниям суда народных заседателей  оплачивает теперь суд, так как работодатели, особенно частные предприниматели, отказываются платить за работу не для них);

Условия освобождения работника  от основной работы для выполнения обязанностей в интересах трудового  коллектива и размер оплаты за это  время могут устанавливаться  коллективным договором. Средний заработок  для гарантийных выплат подсчитывается за два последних месяца работы работника.

 

§3.2 Понятие компенсационных  выплат и их виды

 

Понятие "компенсации", данное в ст.164, по смыслу совпадает  с понятием "компенсационные выплаты", давно сложившимся в науке  трудового права. В учебной и  научной литературе по трудовому  праву компенсационные выплаты  характеризуются как выплаты, производимые в предусмотренных законом случаях  для возмещения рабочим и служащим расходов, понесенных ими в связи  с выполнением трудовых обязанностей. Отличие определения, содержащегося  в ст.164, лишь в том, что в нем  упоминается о выполнении не только трудовых, но и иных предусмотренных  федеральным законом обязанностей. Судя по ч.2 ст.165 и ст.170 Трудовой кодекс называет компенсациями и те выплаты, которые производят государственные и общественные организации, привлекая работающих к выполнению обязанностей в соответствии с действующим законодательством (например, к участию в судебных заседаниях).

Компенсационными выплатами  называются выплаты, возмещающие затраты  работника, произведенные в связи  с выполнением им своих трудовых обязанностей: командировкой, переездом  на работу в другую местность или  за невыданную полагающуюся спецодежду, инструмент, когда он использовал свой, и за использование с согласия или с ведома работодателя в его интересах другого личного имущества. Их следует отличать от других компенсаций, например, при индексации зарплаты, пенсии, за неоплаченный материнский отпуск и др.

Виды компенсационных  выплат по трудовому праву следующие: командировочные, по переезду на работу в другую местность и за износ своего инструмента или другого личного имущества. Минимальный размер компенсационных выплат устанавливается Правительством РФ. Дополнительные размеры их могут быть установлены коллективным и трудовым договорами. На предприятиях бюджетной сферы их размеры определяются в порядке, установленном Правительством РФ.

Работодатели вправе самостоятельно применять компенсационные выплаты, в том числе вводить выплаты, не предусмотренные законодательством, а также самостоятельно устанавливать  размер компенсаций.

Общий режим компенсационных  выплат:

выплаты обязательны для  всех работодателей;

они не являются вознаграждением  за труд;

на них не начисляются  страховые платежи;

они не учитываются при  исчислении среднего заработка, пенсий, пособий, иных социальных выплат;

не облагаются подоходным налогом;

из них не производятся никакие удержания.

Компенсационные выплаты  подлежат зачету в себестоимость  продукции и услуг, не облагаются налогами, если они предусмотрены  законом и производятся в размере, установленном законом.[18]

Компенсации по командировкам. Командировка-это поездка работника на определенный (до 40 дней) срок по распоряжению администрации в другую местность.[19] Не считается командировкой разъездной характер работы (например, работа летчика-за разъездной характер ему производится доплата до 40 % тарифной ставки). При командировке работнику возмещаются следующие расходы:

проездные туда и обратно  по среднему (как правило) классу тарифа поезда (самолета, парохода);

по оплате жилья (если оно  не предоставляется бесплатно);

суточные за время командировки;

иные расходы, произведенные  работником с разрешения или ведома работодателя.[20]

Компенсации в виде проездных  и суточных выплачиваются также  при направлении работника в  другой населенный пункт на переподготовку, повышение квалификации.

Компенсации при переезде на работу в другую местность, выплачивается за счет работодателя нового места работы. К ним относятся:

- проездные на работника  и переезжающих с ним членов  семьи;

- расходы по провозу  багажа;

- суточные на время  пути;

- расходы по обустройству  на новом месте.[21]

Компенсации за использование  работником личного имущества (инструмента, машины и т.д.) в интересах работодателя или ведома выплачиваются за амортизацию используемого инструмента, приборов, личного транспорта (и расходы на его эксплуатацию) и других технических средств, принадлежащих работнику. Основанием выплаты является приказ, в котором указывается размер выплаты. Они производятся раз в месяц.

Компенсационные надбавки при особом характере выполняемой работы. Они устанавливаются взамен суточных в процентном отношении к тарифным ставкам, должностным окладам и предназначены для возмещения расходов работников в связи с выполнением обязанностей вне места жительства. К ним относятся компенсационные надбавки:

за вахтовый метод работы;

за разъездной характер работ;

за постоянную работу в  пути;

за выполнение монтажных, наладочных и строительных работ;

за работу в полевых  условиях.

А также иные компенсационные  выплаты предусмотренные трудовым законодательством.

 

Глава 4. Гарантии оплаты труда

 

В систему основных государственных  гарантий оплаты труда относятся, в  частности:

1) запрет дискриминации  при установлении и изменении  размеров заработной платы и  других условий оплаты труда  (ч.3 ст.37 Конституции РФ, ч.2 ст.132 Трудового кодекса РФ);

2) установление минимального  размера оплаты труда, а также величины минимального размера тарифной ставки работников бюджетной сферы;

3) меры, обеспечивающие повышение  уровня реального содержания  заработной платы;

4) ограничение перечня  оснований и размеров удержаний  из заработной платы по распоряжению  работодателя;

5) ограничение оплаты  труда в натуральной форме;

6) обеспечение получения  работником заработной платы  в случае прекращения деятельности  работодателя и его неплатежеспособности;

7) установление сроков  и порядка выплаты заработной  платы;

8) специальные меры охраны  заработной платы в случае  неплатежеспособности работодателя  и прекращения его деятельности;

9) государственный надзор  и контроль за полной и своевременной  выплатой заработной платы и  реализацией государственных гарантий  по оплате труда;

10) установление мер ответственности  работодателя за нарушение прав  работников в сфере оплаты  труда.

Рассмотрим реализацию наиболее важных гарантий в сфере оплаты труда.

Запрет на дискриминацию  в сфере труда.

Этот запрет носит настолько  важный характер для любого государства, что зафиксирован во Всеобщей декларации прав человека, утвержденной и провозглашенной  Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., ст.23 которой гласит: каждый человек  без какой-либо дискриминации имеет  право на равную оплату за равный труд (п.2). В Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, одобренном Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 г., было закреплено право каждого на вознаграждение, обеспечивающее как минимум всем трудящимся "справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы ни было различия, причем, в частности, женщинам должны гарантироваться условия труда не хуже тех, которыми пользуются мужчины, с равной платой за равный труд" (п. "a" ст.7).

В российском законодательстве запрет на дискриминацию в сфере  оплаты труда изложен в ст.132 Трудового  кодекса РФ: запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда. Применение ст. ст.3 и 132 Трудового кодекса РФ в совокупности дает основание утверждать: запрещается дискриминация в оплате труда в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.[22]

Положительным в ч.2 ст.132 Трудового кодекса РФ является запрещение дискриминации не только при установлении, но и при изменении размеров и других условий оплаты труда. В каждой организации в любое время должна быть обеспечена равная оплата за равный труд. Этот принцип часто нарушается в организациях, где намечено сокращение штатов: повышая оплату труда тем, кто в дальнейшем будет продолжать работу, работодатель оставляет прежний оклад (тарифную ставку) лицам, предупрежденным о предстоящем увольнении, на те два месяца, которые должны пройти со дня предупреждения об увольнении до дня расторжения трудового договора. В результате увольняемый работник получает меньшие суммы не только в виде заработной платы, но и при производстве ему гарантийных выплат - выходного пособия, среднего заработка за два-три месяца после увольнения[23] и пособия по безработице. Это происходит в связи с тем, что при исчислении среднего заработка в расчет идет его пониженная (по сравнению с работниками тех же профессий, должностей) оплата труда. В подобных случаях работник вправе обжаловать действия работодателя в установленном законом порядке.

В российском законодательстве существует ряд четко прописанных  гарантий, которые даются всему работающему  населению страны. В частности, согласно ст.3 Трудового кодекса РФ каждый человек имеет равные возможности  для реализации своих трудовых прав, вне зависимости от пола, национальности, возраста и других качеств, не являющихся профессиональными. Тем не менее российские работодатели зачастую устраивают подробные собеседования с соискателями или анкетирования, в которых выясняются вопросы прописки, религиозных убеждений, национальности членов семей и др.