Организация охраны труда на предприятиях

Вопрос 16

Организация охраны труда  на предприятиях.

 

Ответ:

В соответствии с существующим законодательством ответственность за организацию труда в целом по предприятию несут директор и главный инженер. По отдельным подразделениям такая ответственность возложена на руководителей цехов, участков и служб. Непосредственно руководит организацией охраны труда главный инженер предприятия.

На предприятиях и в  организациях в коллективных договорах должна предусматриваться конкретная работа в области охраны труда. Кроме того, проведение текущих мероприятий по охране труда отражается в соглашениях по охране труда, в которых уточняются и дополняются мероприятия по охране труда по цехам, участкам, агрегатам, устанавливаются сроки проведения каждого мероприятия, указываются лица, ответственные за их проведение.

Обязательства по охране труда  оформляются в виде номенклатурных мероприятий по охране труда и прилагаются к коллективному договору. План номенклатурных мероприятий составляет администрация предприятия (организации) на основе данных анализа причин несчастных случаев и заболеваемости на производстве, а также общего состояния условий труда.

В сводную номенклатуру включают такие мероприятия, выполнение которых  приводит к улучшению условий труда. По содержанию их подразделяют на следующие:

- по предупреждению несчастных случаев;

- по предупреждению заболеваний на производстве;

- по общему улучшению условий труда.

В целях охраны труда на администрацию предприятий (организаций) возлагается ответственность за выполнение следующих мероприятий:

- проведение инструктажей рабочих и служащих по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной охране и другим правилам охраны труда;

-организацию работы по профессиональному отбору; осуществление постоянного контроля за соблюдением работниками всех требований инструкций по охране труда.

Различают несколько видов  инструктажа: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, текущий (оформляются в специальном журнале).

Вводный инструктаж имеет  продолжительность не менее 1,5—2 ч и его проводит инженер по охране труда со всеми вновь поступающими на предприятие, а также командированными и студентами (учащимися), прибывшими на практику.

Первичный инструктаж на рабочем  месте проводят лица, в распоряжение которых поступают вновь принятые, переводимые из одного подразделения в другое, командированные и др. Инструктаж проводится (в течение3 — 6 смен) индивидуально, с практическим показом безопасных приемов и методов труда.

Не позднее чем через  три месяца после оформления на работу администрация обязана обеспечить курсовое обучение работников по охране труда.

Повторный инструктаж проводится со всеми работающими независимо от квалификации и стажа по данной профессии не реже одного раза в шесть месяцев (во многих отраслях — один раз в квартал).

Внеплановый инструктаж проводится при изменении технологического процесса и правил по охране труда, внедрении новой техники, нарушении работающими требований техники безопасности, при перерывах в работе (для работ с повышенной опасностью — более чем на 30 дней, для остальных работ — на 60 дней).

Текущий инструктаж проводится перед производством работ, на которые оформляется допуск-наряд.

Первичный инструктаж на рабочем  месте, повторный, внеплановый и  текущий проводит непосредственный руководитель работ. Сведения о проведенных  инструктажах заносятся в журнал регистрации вводного инструктажа, журнал (личную карточку) регистрации инструктажа на рабочем месте или в допуск-наряд.

Для лиц, обслуживающих установки повышенной опасности (крановщиков, сварщиков и др.), обучение и проверка знаний проводятся в организациях Госпромнадзора РБ.

 

Вопрос 26

Материальная ответственность предприятия по возмещению ущерба в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой.

 

Ответ:

Основания ответственности  нанимателя за вред, причиненный работнику трудовым увечьем установлены в ст.411 ТК РБ, согласно которой наниматель обязан возместить в полном объеме вред, причиненный работнику трудовым увечьем при исполнении им трудовых обязанностей источником повышенной опасности, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Если вред причинен не источником повышенной опасности, то наниматель освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст. 226 Трудового  кодекса Республики Беларусь наниматель обязан обеспечивать охрану труда работников. Для возложения на нанимателя материальной ответственности за причинение вреда  работнику имеет значение сам  факт установления вины нанимателя. Вне  зависимости от степени вины наниматель обязан возместить работнику материальный и моральный вред. Лишь в тех  случаях, когда увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение  здоровья работника причинено не только по вине нанимателя, но и вследствие грубой неосторожности самого работника, размер ответственности нанимателя частично (с учетом вины потерпевшего) уменьшается – применяется смешанная ответственность (п. 7 Правил).

Вина нанимателя означает вину тех или иных его работников, не обеспечивших безопасных условий труда. Данное положение закреплено в ст. 937 Гражданского кодекса Республики Беларусь, указывающей, что юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей. При этом работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ. Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении последними предпринимательской или иной деятельности товарищества или кооператива.

Вина нанимателя может  заключаться как в действиях, так и в бездействии. Вред причинен виновными действиями, если поступки того или иного работника (как умышленные, так и неосторожные) противоречат установленным правилам охраны труда. Виновное бездействие имеет место, когда те или иные работники умышленно или неосторожно не выполнили обязанностей, возложенных на них правилами охраны труда (например, не проведен инструктаж по технике безопасности). И виновное действие, и виновное бездействие, вызвавшие причинение вреда, влекут обязанность нанимателя возместить вред.

Повреждение здоровья может  выразиться в профессиональном заболевании, отравлении, расстройстве психики. Профессиональными заболеваниями признаются заболевания, которые свойственны исключительно работе, связанной с определенными профессиональными вредностями, а также заболевания, встречающиеся при работе с данными вредностями во много раз чаще, чем при иных условиях.

Если возникновение профессионального  заболевания или его обострение произошло вследствие несоблюдения нанимателем правил охраны труда (техники  безопасности, промышленной вентиляции, производственной санитарии), то на нанимателя возлагается ответственность за повреждение здоровья.

 

В каждом случае повреждения здоровья наряду с материальным вредом возникает моральный вред. Право граждан на компенсацию (материальное возмещение) морального вреда гарантировано ст. 60 Конституции Республики Беларусь и является способом защиты гражданских прав, достоинства, неприкосновенности личности в установленном законом порядке.

Компенсация морального вреда  предусмотрена в нормах Гражданского кодекса Республики Беларусь (ст. 152-153, 968-970), Трудового кодекса (ст. 246), Уголовного кодекса (ст. 44), в других актах законодательства.

Кроме того, 28 сентября 2000 г. Пленум Верховного Суда Республики Беларусь принял постановление № 7 «О практике применения судами законодательства, регулирующего компенсацию морального вреда» с последующими изменениями  и дополнениями.

Предъявление иска о возмещении морального вреда возможно в судебном порядке одновременно с иском  о возмещении материального вреда.

Размер компенсации морального вреда не зависит от размера возмещения материального ущерба.

Компенсация морального вреда  осуществляется в денежной форме, если законодательством не предусмотрено  иное. С согласия истца возможна компенсация в другой форме, например, передача в собственность телевизора и т.п., предоставление путевки для  отдыха. Стороны могут заключить  мировое соглашение, в том числе  о способах компенсации морального вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости  от характера причиненных потерпевшему физических или нравственных страданий.

С целью обеспечения требования разумности и справедливости должны учитываться возраст потерпевшего, состояние его здоровья, условия  жизни, материальное положение и  другие индивидуальные особенности.

 

Вопрос 54

Факторы, влияющие на исход  поражения электрическим током.

 

Ответ:

Характер и последствия  воздействия, на человека электрического тока зависят от следующих факторов:

- величины напряжения и тока;

- электрического сопротивления тела человека;

- продолжительности воздействия электрического тока;

- пути тока через тело человека;

- рода и частоты электрического тока;

- индивидуальных особенностей человека;

- условий внешней среды.

Основными факторами, определяющими  исход поражения человека электрическим  током, являются сила тока и путь его  восхождения. Величина тока, в свою очередь, зависит от приложенного напряжения и сопротивления тела человека. В зависимости от силы электрический ток может оказывать различное воздействие на организм человека.

Различают ощутимые, неотпускающие и фибрилляционные токи.

Ощутимый ток вызывает при прохождении через тело человека ощутимые раздражения (ГОСТ 12.1.009). Они появляются при переменном токе 0,6-1,5 мА с частотой 50 Гц и постоянном – 5 - 7 мА. Эти величины являются пороговыми ощутимыми токами, т.е. наименьшими значениями, с которых начинается область ощутимых токов.

Неотпускающий ток вызывает при прохождении через тело человека непреодолимые судорожные сокращения мышц руки, в которой зажат проводник. Пороговыми неотпускающими токами являются 10 - 15 мА для переменного (50 Гц) и 50 - 60 мА - для постоянного тока. Эти токи вызывают едва переносимые боли во всей руке. Во многих случаях руку невозможно оторвать oт электрода.

Фибрилляционный ток вызывает при прохождении через тело человека фибрилляцию сердца. Пороговыми фибрилляционными токами являются 100 мА переменного (50 Гц) и 300 мА постоянного тока при времени воздействия 1-2 с по пути тока «рука - рука» или «рука - ноги».

Тело человека является проводником  электрического тока, правда, неоднородным по электрическому сопротивлению. Наибольшее сопротивление электрическому току оказывает кожа, поэтому сопротивление тела человека определяется главным образом сопротивлением толстого верхнего рогового слоя кожи.

На сопротивление тела человека оказывает влияние не только площадь контакта, но и место касания, так как у одного и того же человека сопротивление кожи неодинаково па разных участках тела. Например, кожа ладоней и подошв имеет сопротивление, во много раз превышающее сопротивление других участков тела. В то же время наименьшим сопротивлением обладает кожа лица, щей, подмышечной впадины, тыльной стороны кисти и т.д. При увеличении тока и времени его прохождения сопротивление тела человека падает, потому что вследствие местного нагрева кожи расширяются сосуды, усиливается кровоснабжение этого участка и потовыделение.

Продолжительность протекания электрического тока через тело человека играет существенную роль в исходе поражения: чем больше время действия, тока, тем больше вероятность тяжелого или смертельного исхода.

Путь прохождения тока через тело человека играет самую существенную роль в исходе поражения, так как он может пройти через жизненно важные органы: сердце, легкие, головной мозг и др. Влияние пути тока да исход поражения определяется сопротивлением кожи на различных участках тела.

Возможных путей тока в  теле человека, которое называются петлями тока достаточно много. Однако наиболее более часто встречаются петли тока: «рука - рука», «рука - ноги» и «нога - нога». Наиболее опасно прохождение тока через органы дыхания и сердце.

Индивидуальные особенности  человека значительно влияют на исход поражения электрическим током. Ток, вызывающий слабые ощущения у одного человека, может сказаться неотпускающим для другого. Характер воздействия тока одной и той же силы зависит от массы человека и его физического состояния. Физически здоровые и крепкие люди легче переносят электрические удары. Повышенной восприимчивостью к электрическому току обладают лица, страдающие болезнями кожи, сердечно-сосудистой системы, органов внутренней секреция, легких, нервными заболеваниями.