Особенности правового регулирования труда работников, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС

      19) получение   беспроцентной   ссуды  на приобретение или строительство садовых домиков и на  благоустройство   садовых   участков. Компенсация банкам потерь от предоставления  указанных  в настоящем пункте ссуд осуществляется за счет средств бюджета;

      20) получение   беспроцентной   ссуды  на строительство или приобретение индивидуальных жилых домов с надворными постройками,  квартир,   кооперативное жилищное    строительство    с   погашением   50%  размера   ссуды   за   счет бюджета. Погашение ссуды  осуществляется в  течение 25 лет, начиная с третьего года после ее  получения.  Компенсация   банкам   потерь   от   предоставления указанных в настоящем пункте ссуд осуществляется за счет средств бюджета;

      21) первоочередное  бесплатное  выделение автомобиля  типа  «ЗАЗ-968» при наличии соответствующих медицинских показаний. По желанию  инвалида  ему может быть вне очереди  продан  автомобиль  другой   марки, за   вычетом   стоимости полагающегося ему типа автомобиля;

      22) бесплатный   проезд   на   городском  общественном транспорте (кроме такси), железнодорожном,  автомобильном  и  водном   транспорте   пригородного сообщения; бесплатный   проезд  один  раз  в  год в любой пункт страны и обратно на железнодорожном  транспорте, а  в   районах,   не   имеющих   железнодорожного сообщения, - на  водном, воздушном или автомобильном междугородном транспорте;

      23) внеочередную  установку телефона;

      24) освобождение  от   уплаты  подоходного налога, налога на холостяков,

одиноких и малосемейных граждан. От  налога  на   малосемейных  граждан  также освобождается супруга (супруг) пострадавшего (пострадавшей) от  катастрофы  на Чернобыльской АЭС;

      25) поступление   вне   конкурса  в  высшие, средние специальные учебные заведения,    профессионально-технические   училища    и    на    курсы    для профессионального обучения с предоставлением во  всех   случаях   общежития на время учебы. Лица,  окончившие  учебные  заведения   с   отличием (с отличными оценками) принимаются   в   дальнейшем  в высшие и средние специальные учебные заведения без экзаменов по результатам собеседования.

      Прием на  подготовительные отделения  при  соответствующих высших учебных заведениях   проводится   независимо   от   наличия  мест    с    обязательным предоставлением общежития.

      Стипендии  указанным лицам устанавливаются в увеличенном на 50 процентов размере;

      26) получение   беспроцентной   ссуды  до 50 тыс. руб.  для организации личного подсобного или фермерского хозяйства. Компенсация   банкам   потерь от предоставления указанной ссуды осуществляется за счет бюджета.

      Установление  причинной связи инвалидности  с катастрофой на Чернобыльской  АЭС осуществляется межведомственными  экспертными советами и  военно-врачебными комиссиями. Причинная связь частичной  или  полной   потери   трудоспособности пострадавших от чернобыльской  катастрофы  граждан  признается  установленной, если указанными советами и комиссиями не подтверждено отсутствие  такой связи.

      В соответствии  со ст.19 Закона Республики Беларусь  «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на  Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий»  лица, принимавшие участие в 1986-1987 годах в работах по ликвидации  последствий  катастрофы  на Чернобыльской  АЭС  в  пределах  зоны  эвакуации  или занятые в этот период на  эксплуатации  или   других работах на указанной станции (в том числе  временно направленные или командированные), включая военнослужащих  и  военнообязанных,  призванных на специальные сборы и привлеченные к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы, имеют  право на:

      1) бесплатное  получение лекарств по рецептам  врачей;

      2) первоочередное  ежегодное обеспечение по  месту   работы   бесплатными путевками для оздоровления   в  санаториях  и   домах   отдыха   при   наличии медицинских показаний, а в  случае  невозможности  предоставления путевки – на получение денежной компенсации в размере ее средней стоимости;

      3) внеочередное    обеспечение    детей   местами  в  детских дошкольных учреждениях, специализированных детских учреждениях лечебного  и   санаторного типа, пионерских лагерях и других оздоровительных   учреждениях  независимо от ведомственной подчиненности;

      4) первоочередное  обеспечение  жилой  площадью   нуждающихся в улучшении жилищных условий;

      5) получение  беспроцентной ссуды   на   строительство   или приобретение  индивидуальных жилых домов, квартир,  кооперативное  жилищное  строительство с погашением   25%   размера    ссуды   за   счет   бюджета.   Погашение   ссуды осуществляется в течение 25 лет, начиная с третьего года после  ее  получения. Компенсация банкам потерь от предоставления указанных  ссуд  осуществляется за счет средств бюджета;

      6) освобождение  от уплаты налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан. От налога на  малосемейных   граждан   также   освобождается  супруга (супруг) пострадавшего (пострадавшей) от катастрофы на Чернобыльской АЭС;

      7) освобождение  от уплаты подоходного налога;

      8) бесплатный  проезд на городском общественном  транспорте (кроме такси), железнодорожном, автомобильном  и водном   транспорте  пригородного сообщения;

      9) предоставление 50-процентной  скидки  со стоимости проезда один раз в год в любой пункт  страны   и  обратно   на  железнодорожном   транспорте, а в районах, не имеющих   железнодорожного   сообщения, - на водном, воздушном или автомобильном междугородном транспорте;

      10) первоочередную  установку телефона;

      11) преимущественное (при прочих равных  условиях) поступление в высшие, средние специальные учебные  заведения,  профессионально-технические училища и на  курсы  для   профессионального  обучения с предоставлением во всех случаях общежития   на    время    учебы.   Прием  на   подготовительные отделения при соответствующих высших учебных заведениях производится  независимо  от наличия мест с обязательным предоставлением общежития; стипендии указанным лицам устанавливаются в увеличенном на 50% размере;

      12) выплату  при переводе в соответствии  с  медицинским   заключением на нижеоплачиваемую работу  разницы   между  прежним   заработком и заработком на новой работе. Эта разница  выплачивается  до  восстановления трудоспособности или установления инвалидности;

      13) бесплатное  изготовление и ремонт зубных  протезов (за исключением протезов  из драгоценных металлов);

      14) ежегодную   единовременную   материальную  помощь  на оздоровление в размере трехкратной суммы минимальной заработной платы;

      15) возмещение  ущерба, причиненного в результате  заболевания или увечья, возникших  в связи с выполнением работ  по ликвидации  последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,   приведших   к   стойкой    утрате   трудоспособности (без установления инвалидности), определяемого в    порядке, предусмотренном законодательством для случаев возмещения ущерба, причиненного  работникам  при исполнении ими своих трудовых обязанностей.

      В соответствии  со ст.20 Закона Республики Беларусь  «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на  Чернобыльской АЭС, других радиационных  аварий»   для   лиц, принимавших   в   1988-1989  годах участие в  работах по ликвидации последствий  катастрофы на Чернобыльской   АЭС   в пределах зоны эвакуации (отчуждения) или занятые в этот  период на эксплуатации  или  других работах на указанной  станции (в  том  числе   временно    направленные   или    командированные),   включая военнослужащих   и   военнообязанных,  призванных  на   специальные   сборы  и привлеченных  к  выполнению  работ, связанных  с ликвидацией последствий данной  катастрофы, предоставлены следующие  льготы:

      1) первоочередное  обеспечение путевками для санаторно-курортного  лечения и отдыха;

      2) использование  очередного ежегодного  отпуска в удобное для них время;

      3) первоочередное  вступление  в  жилищные   или    жилищно-строительные кооперативы  (в  г. Минске  и  областных  центрах - при  наличии  прописки),  в гаражно-строительные кооперативы и садоводческие товарищества;

      4) получение  беспроцентной  ссуды   на   строительство, или приобретение индивидуальных жилых домов, квартир,   кооперативное   жилищное строительство.

Погашение ссуды осуществляется в течение 25 лет, начиная   с   третьего   года после ее получения. Компенсация банкам потерь от  предоставления  указанных  в настоящем пункте ссуд осуществляется за счет средств бюджета. [9]

Итак, можно сделать вывод, что предоставление определенных льгот в сфере трудовых отношений работникам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС зависит от признания их участниками ликвидации последствий этой катастрофы, места работы (проживания) их на территориях, имеющих особый правовой режим, а также от некоторых других факторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Вопросы льгот наряду с Трудовым кодексом Республики Беларусь урегулированы Законом Республики Беларусь от 06.01.2009 № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий». Согласно этому Закону к пострадавшим от аварии на ЧАЭС относят ликвидаторов аварии и население, потерпевшее от данной катастрофы. Таким образом, все ликвидаторы аварии на ЧАЭС стали пострадавшими.

Действующее законодательство не предусматривает конкретных льгот при трудоустройстве чернобыльцев. Они принимаются на работу без конкурса или на конкурсной основе на уровне с кандидатами, не имеющими статуса чернобыльцев. Но надо отметить, что есть некоторые особенности в предоставлении отпусков для лиц со статусом пострадавших от последствий аварии на ЧАЭС.

Трудовой отпуск предоставляется в летнее или другое удобное время некоторым категориям работников, пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС в соответствии со ст. 326 Трудового кодекса.  

Работники, пострадавшие от катастрофы на ЧАЭС, имеют право на предоставление социального отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в календарном году.

Другие льготы для участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и приравненных к ним лиц определены в законодательных актах, в частности в ст. 18-20 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

I Нормативные правовые акты

 

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – 7-е изд., стер. – Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2011. – 64 с.
2. Трудовой кодекс Республики Беларусь: с изм. и доп. по состоянию на 6 июня 2011 г. – Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2011. – 240 с.
3. О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон Респ. Беларусь,  26 мая 2012 г., № 385-З. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр пра-вовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
4. О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий: Закон Респ. Беларусь,  6 января 2009 г., № 9-З: с изм. и доп. от 4 января 2014 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
5. Об утверждении Положения о порядке установления гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, статуса потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, а также выдачи документов, подтверждающих право на льготы: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 10 сентября 2009 г.,  № 1170: с изм. и доп. от 12 октября 2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.

 

 

II Литература

 

6. Важенкова, Т.Н. Трудовое право: практ. пособие  / Т.Н. Важенкова. – 2-е изд., испр. – Минск: Молодёжное, 2006. – 203 с.
7. Важенкова, Т.Н. Трудовое право: курс лекций / Т.Н. Важенкова. – Минск: Акад. упр. при Презеденте Респ. Беларусь, 2007. – 250 с.
8. Круглов, В.А. Трудовое право: учебник / В.А. Круглов. – 2-е изд., перераб и доп. – Минск:Дикта, 2006. – 448 с.
9. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь / под общ.  ред. Г.А. Василевича; редкол.: В.Г. Голованов [и др.].- 4-е изд., переаб. и доп. — Минск: Амалфея, 2008. — 1232 с.
10. Практикум по трудовому праву: учеб. пособие / И.В. Гущин, Л.Я. Абрамчик, С.В. Агиевец и др.; под общ. ред. И.В. Гущина. - Мн.: Дикта, - 2004. - 416 с.
11. Савина, И.В. Трудовое право: ответы на экзаменац. вопр. / И.В. Савина. – Минск: Тетра Системс, 2008. – 160 с.
12. Трудовое право: учебник / В.И. Семенков, Г.А. Василевич, Г.Б. Шишко и др.; под общ. ред. В.И. Семенкова. – 4-е изд., перераб. и доп. – Минск: Амалфея, 2011. – 768 с.
13. Яловая, Виктория. Льготы, которые наниматель обязан предоставить работнику, пострадавшему от катастрофы на Чернобыльской АЭС / В. Яловая //  Я - специалист по кадрам. – 2013. - № 21 (93). – С. 37-40