Особенности регулирования труда женщин

При оформлении отпуска по уходу за ребенком одним из супругов представляется справка с места работы (службы, учебы) другого супруга о том, что указанные в ст. 257 отпуска по уходу за ребенком им не используются или что супруга не находится в отпуске по беременности и родам, предоставленном в с ч.4 ст. 257.

Предоставление работникам отпусков в связи с усыновлением ребенка и отпусков по уходу за усыновленным оформляется приказами работодателя с указанием в них продолжительности каждого отпуска.

Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо данного отпуска, предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней со дня их рождения.

Работникам, усыновившим детей на период отпуска назначается и выплачивается пособие в порядке и размере, установленных для выплаты пособия по беременности и родам.

Порядок предоставления указанных отпусков, обеспечивающий сохранение тайны усыновления, устанавливается Правительством РФ.

Статья 258 «Перерывы для кормления ребенка», гарантирует, что детки, работающих мам, не будут кричать – от голода. Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый.

Как видим, дополнительные перерывы для кормления ребенка предоставляются не только матерям, кормящим детей грудью, а всем женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, в т.ч. усыновившим ребенка либо установившим над ним опеку. Тем самым обеспечиваются одинаково благоприятные условия для вскармливания детей указанного возраста. При этому не устанавливается количество предоставляемых перерывов и конкретную продолжительность каждого из них, поскольку частота и продолжительность этих перерывов зависит от состояния здоровья вскармливаемых детей и их количества, продолжительности рабочей смены, режима труда и других факторов.

По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммарном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.

В случаях, когда работа не допускает отлучек для кормления ребенка, женщина должна в соответствии со ст. 254 ТК переводится на другую работу с сохранением прежнего заработка.

Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Статья 262 ТК РФ гласит: - «Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.

Когда я писала данную работу, я вспомнила интервью главного педиатра области, в котором он высказывал озабоченность детской смертность и ростом рождения детей-инвалидов. Я цифр конкретных не помню, но в памяти отложилось, что каждый второй ребенок, уже при рождении имеет ту или иную патологию и проблемы со здоровьем. Высокий процент этой грустной статистики, я увязываю не только с ужасающей экологической обстановкой, социальной напряженностью и низким уровнем жизни, но и в связи с тем, что матерями этих ребятишек чаще становятся мамы, которые тоже имеют проблемы со здоровьем, в связи с введением платных медицинских услуг и девочки-подростки, которым еще в куклы играть нужно. Поэтому я считаю, что в условиях, когда число не только специализированных детских учреждений, но обыкновенных детских садов, катастрофически снижается, и у работающих родителей дети, чаще всего находятся у бабушек и дедушек, то данная статья, гарантирующая дополнительное время на общение с ребенком родителям, весьма актуальна в данное время. Хотя, я неоднократно слышала о том, что многие новые нормы, предусмотренные трудовым законодательством, еще кое-как соблюдаются на государственных предприятиях и бюджетных организациях, но большинство так называемых «новорусских фирм», отличаются закостенелым консерватизмом в трудовых отношениях, либо вообще игнорируют законодательные нормы, устанавливая «свои правила игры».

Теперь рассмотрим закрепленный ст. 262 ТК порядок предоставления и оплаты дополнительных выходных дней, который регулируется разъяснением14 «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц, одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми–инвалидами» от 04.04. 2000. В разъяснении предусмотрено, что 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей по его заявлению и оформляются приказом (распоряжением) руководителя организации на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении.

Работающий родитель представляет также справку с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом календарном месяце им не использованы или использованы частично.

Справка из органов социальной защиты населения представляется ежегодно; с места работы другого родителя – при каждом ежемесячном обращении с просьбой предоставить дополнительные оплачиваемые выходные дни.

В случае документального подтверждения расторжения брака между родителями ребенка-инвалида, а также смерти, лишения родительских прав одного из родителей и в других случаях отсутствия родительского уходя (лишения свободы, служебных командировок свыше календарного месяца одного из родителей и т.п.) работающему родителю, воспитывающему ребенка-инвалида, 4 дополнительных выходных дня предоставляются без предъявления справки с места работы другого родителя. В таком же порядке указанные выходные дни предоставляются одиноким матерям.

В случаях, когда один из родителей ребенка состоит в трудовых отношениях, а другой самостоятельно обеспечивает себя работой (например, является индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, частным охранником, адвокатом и т.д.), 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются родителю, состоящему в трудовых отношениях, при предъявлении им документа (копии), подтверждающего, что другой родитель является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой.

Если одним из родителей дополнительные выходные дни в календарном месяце использованы частично, другому работающему родителю в этом же календарном месяце предоставляются оставшиеся дни.

Нужно помнить, что 4 дополнительных выходных дня в месяц не предоставляются работающему родителю в период его ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, оформляемых по личному заявлению. При этом у другого работающего родителя сохраняется право на эти дни.

Как отмечает профессор Орловский Ю.П. в своем комментарии: - «… в случае, если один из родителей не работает (не состоит в трудовых отношениях, в т.ч. признан в установленном порядке безработным; самостоятельно не обеспечивает себя работой), второму родителю предоставляются 2 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за детьми-инвалидами. Только 2 выходных дня одному из работающих родителей предоставляются и в случае, если им не представлена справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные выходные дни в этом календарном месяце им не использованы или использованы частично.

При наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в месяц дополнительных оплачиваемых выходных дня не увеличивается. Дополнительные выходные дни, предоставленные, но не использованные в календарном месяце родителем в связи с его болезнью, предоставляются ему в этом же месяце (при условии окончания временной нетрудоспособности в указанном календарном месяце и предъявлении листка нетрудоспособности).

Ст. 262 гарантирует, что оплата дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, которые установлены федеральными законами. Профессор Орловский Ю.П. уточняет – «оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере дневного заработка из средств Фонда социального страхования РФ».

Предусмотренный ч. 2 ст. 262 дополнительный выходной день в месяц предоставляется по письменному заявлению при желании женщин, работающих в сельской местности, только при наличии у них детей (ребенка).

Дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы, в соответствии со ст. 319 ТК, предоставляется также одному из родителей, работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В соответствии со ст. 263 - «Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.» Как отмечает профессор Орловский Ю.П. в своем комментарии17: - «из содержания статьи следует, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми, предоставляется не во всех организациях, как предусматривалось в ч. 2. Ст.76 КЗоТ, а только в тех, где такой отпуск предусмотрен коллективным договором. Причем в случаях, когда в данной организации работают оба родителя, каждый из них в праве обратиться с письменным заявлением о предоставлении ему (в удобное для него время) дополнительного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней.»

Указанный отпуск по желанию работников, имеющих на него право, в соответствии с трудовым законодательством (ст. 263 ТК РФ), может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован отдельно (полностью либо частями). Перенесение этого отпуска на следующий год не допускается.

В случаях, когда ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет воспитывает опекун (попечитель), он также вправе воспользоваться дополнительным отпуском без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в удобное для него время.

4. Гарантии и льготы женщинам, и лицам с семейными обязанностями

В соответствии со ст. 164 Гарантии – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Гарантии, установленные при заключении трудового договора, в частности возможность обжаловать в суд отказ в заключении трудового договора, являются способом защиты прав работника.

Гарантии, содержащиеся в главе 41 ТК РФ «Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями» в ст. 259, 260, 261, 264 позволят беременной женщине в предусмотренных условиях и случаях получить льготы и защитить себя и будущего ребенка от произвола в трудовых отношениях со стороны работодателя.

Ст. 259 «Гарантии работникам при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время и выходные и нерабочие праздничные дни» закрепляет гарантии, распространяющиеся соответственно, на: беременных женщин; женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет; работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, а также работников, осуществляющих уход за больными членами своей семьи в соответствии с медицинским заключением. В первой части она запрещает направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин. Этот запрет установлен с целью охраны здоровья беременных женщин, обеспечения нормального хода беременности и рождениями ими здоровых детей поэтому даже при их согласии они не могут направляться в командировки и привлекаться к указанным работам.

Что касается женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, то в соответствии с ч. 2 направление их в служебные командировки и привлечение к вышеперечисленным работам, допускается, но только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом они должны быть под расписку ознакомлены со своим правом отказаться от служебной командировки и т.д. (по смыслу данной статьи).

Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы в данной организации – это уже другая гарантия, которую закрепил новый Трудовой кодекс РФ в ст. 260 «Гарантии женщинам при установлении очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.».

Предоставление данного отпуска осуществляется работодателем лишь по заявлению женщины. При отсутствии такого заявления работодатель не вправе приурочивать ежегодный отпуск женщины к ее отпуску по беременности и родам или отпуску по уходу за ребенком.