Особенности трудовых отношений
с работниками образовательных
учреждений
Оглавление
1. Закон РФ
"Об образовании"
2. Особенности
регулирования труда педагогических
работников
3. Особенности рабочего
времени и времени отдыха
1. Закон РФ "Об образовании"
Статья 56. Трудовые
отношения в системе образования
1. Для работников
образовательного учреждения работодателем
является данное образовательное
учреждение, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
2. Лицо, лишенное
решением суда права работать
в образовательном учреждении
в течение определенного срока,
не может быть принято на
работу в образовательное учреждение
в течение этого срока.
3. Трудовые отношения
работника образовательного учреждения
и образовательного учреждения
регулируются трудовым договором
(контрактом). Условия трудового
договора (контракта) не могут
противоречить законодательству
Российской Федерации о труде.
4. Помимо оснований
прекращения трудового договора
по инициативе администрации,
предусмотренных законодательством
Российской Федерации о труде,
основаниями для увольнения педагогического
работника образовательного учреждения
по инициативе администрации
этого образовательного учреждения
до истечения срока действия
трудового договора (контракта) являются:
1) повторное в
течение года грубое нарушение
устава образовательного учреждения;
2) применение, в
том числе однократное, методов
воспитания, связанных с физическим
и (или) психическим насилием
над личностью обучающегося, воспитанника;
3) появление на
работе в состоянии алкогольного,
наркотического или токсического
опьянения.
Увольнение по
настоящим основаниям может осуществляться
администрацией без согласия профсоюза.
Труд работников
образовательных учреждений, как
и труд любого иного работника,
регулируется нормами Трудового
кодекса РФ, но трудовые отношения
с работниками данной категории
имеют свои особенности.
Особенности регулирования
труда педагогических работников
Особенности труда педагогических
работников урегулированы главой
52 ТК РФ. В частности, к ним
относят:
- образовательный ценз, только при соответствии которому работник допускается к педагогической деятельности;
- особенности рабочего времени и времени отдыха;
- требование об обязательном периодическом повышении квалификации, прохождении аттестации;
- обязательное прохождение медосмотров;
- особенности состава оплаты труда;
- особенности заключения и прекращения трудового договора с педагогическими работниками;
- льготы и меры социальной поддержки, устанавливаемые государством для педагогических работников.
Образовательный
ценз для замещения должностей педагогического
профиля
Нормативная база,
устанавливающая образовательный ценз
для педагогических работников:
1. Типовое
положение об образовательном
учреждении среднего профессионального
образования (среднем специальном
учебном заведении) (утверждено постановлением
Правительства РФ от 18.07.2008 № 543).
2. Типовое
положение об образовательном
учреждении начального профессионального
образования (утверждено постановлением
Правительства РФ от 14.07.2008 № 521).
3. Типовое
положение об образовательном
учреждении высшего профессионального
образования (высшем учебном заведении)
(утверждено постановлением Правительства
РФ от 14.02.2008 № 71).
4. Типовое
положение об общеобразовательном
учреждении (утверждено постановлением
Правительства РФ от 19.03.2001 № 196,
в ред. от 10.03.2009).
Для негосударственных образовательных
учреждений вышеперечисленные
типовые положения являются примерными,
то есть необязательными.
Типовыми положениями
установлено, что к педагогической деятельности допускаются:
- в среднем специальном учебном заведении — лица, имеющие высшее профессиональное образование;
- в образовательном учреждении начального профессионального образования — лица, имеющие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование;
- в вузе — лица, имеющие высшее профессиональное образование;
- в общеобразовательном учреждении — лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности.
К педагогической
деятельности НЕ допускаются лица:
- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
3. Особенности
рабочего времени и времени отдыха
Сокращенная
продолжительность рабочего времени
Педагогические работники в соответствии
с трудовым законодательством
имеют право на сокращенную
продолжительность рабочего времени,
установленную статьей 333 ТК РФ,
статьей 55 Закона РФ от 10.07.1992 №
3266-1 «Об образовании» и типовыми
положениями о каждом виде
образовательного учреждения, которая
составляет не более 36 ч в неделю.
Продолжительность
рабочего времени в зависимости
от учебной нагрузки
Продолжительность рабочего времени
педагогических работников зависит
от учебной нагрузки педагогического
работника, которая в соответствии
с типовыми положениями, как
правило, ограничена верхним пределом,
который оговаривается в трудовом
договоре.
- воспитателям дошкольных учреждений продолжительность рабочего времени установлена на уровне 36 ч в неделю; а учителям 1–4 классов общеобразовательных учреждений, учителям-дефектологам и учителям-логопедам — 20 ч в неделю
- для педагогических работников общеобразовательных учреждений (школ, гимназий и пр.) устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном общеобразовательном учреждении.
- для педагогических работников средних специальных учебных заведений, учреждений начального профессионального образования не должна превышать 1 440 академических часов,
- для педагогических работников вузов — не более 900 ч.
В соответствии
со ст. 333 ТК РФ в зависимости
от должности и (или) специальности
педагогическим работникам с
учетом особенностей их труда продолжительность рабочего
времени в настоящее время устанавливается постановлением Правительства
РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности
рабочего времени (норме часов педагогической
работы за ставку заработной платы) педагогических
работников» (в ред. от 18.08.2008).
Согласно данному акту, воспитателям дошкольных
учреждений и работникам из числа профессорско-преподавательского
состава образовательных учреждений высшего
профессионального образования продолжительность
рабочего времени установлена на уровне
36 ч в неделю; а учителям 1–4 классов общеобразовательных
учреждений, учителям-дефектологам и учителям-логопедам —
20 ч в неделю.
Предоставление
выходных дней с учетом режима
деятельности образовательного
учреждения
Согласно Положению
об особенностях режима рабочего времени
и времени отдыха педагогических
и других работников образовательных
учреждений, режим рабочего времени
и времени отдыха педагогических
и других работников образовательных
учреждений, включающий предоставление
выходных дней, определяется с учетом
режима деятельности образовательного
учреждения (круглосуточное пребывание
обучающихся, воспитанников, пребывание
их в течение определенного времени,
сезона, сменности учебных занятий
и других особенностей работы образовательного
учреждения) и устанавливается правилами
внутреннего трудового распорядка
образовательного учреждения, графиками
работы, коллективным договором, разрабатываемыми
в соответствии с Трудовым кодексом
РФ, федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами.
Периоды
отмены учебных занятий для обучающихся,
воспитанников по санитарно-эпидемиологическим
(например, при установлении карантина
в учреждении), климатическим (как правило,
в зимний период при понижении температуры
воздуха ниже установленного значения)
и другим основаниям являются рабочим
временем педагогических и других работников
образовательного учреждения.
Отсутствие
установленного перерыва для
приема пищи
Согласно п. 1.4 Положения об особенностях
режима рабочего времени педагогических
работников для педагогических
работников, выполняющих свои обязанности
непрерывно в течение рабочего
дня, перерыв для приема пищи не
устанавливается. Работникам образовательного
учреждения обеспечивается возможность
приема пищи одновременно вместе с обучающимися,
воспитанниками или отдельно в специально
отведенном для этой цели помещении.
Предоставление
удлиненного ежегодного основного
оплачиваемого отпуска
Статьей 334 ТК РФ предоставлено
право педагогических работников
на ежегодный удлиненный основной оплачиваемый отпуск, который
составляет 42 и 56 календарных дней.
Ежегодный отпуск продолжительностью
56 календарных дней установлен для
педагогических работников:
- общеобразовательных учреждений;
- межшкольных учебных комбинатов;
- учебно-производственных мастерских;
- образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;
- вузов и образовательных учреждений дополнительного образования специалистов (повышения квалификации);
- психологических служб системы образования;
- учреждений здравоохранения (в части определенных должностей, связанных педагогической деятельностью).
Ежегодный
отпуск продолжительностью 42 календарных
дня установлен для лиц, занимающих
должности педагогического работников
следующих видов образовательных учреждений:
- дошкольные образовательные учреждения;
- образовательные учреждения дополнительного образования детей;
- учебно-методические кабинеты;
- другие организации, осуществляющие образовательный процесс
Возможность
использования годового неоплачиваемого
отпуска
Статьей 335 ТК РФ и статьей
55 Закона об образовании установлено
право педагогических работников на длительный отпуск сроком до одного
года не реже чем через каждые
10 лет непрерывной преподавательской
работы. Указанный отпуск предусмотрен
законодателем в целях обеспечения педагогическим
работникам эффективного отдыха от учебного
процесса, постоянной психической и физической
нагрузки и пр.
Гарантии,
которые закреплены законодательством
за работниками, находящимися
в длительном отпуске
- Во-первых, за педагогическим работником сохраняется место работы (должность), а также педагогическая нагрузка при условии, что за это время не уменьшилось количество часов по учебным планам и программам или количество учебных групп (классов).
- Во-вторых, во время длительного отпуска не допускается перевод педагогического работника на другую работу, а также увольнение его по инициативе администрации, за исключением полной ликвидации образовательного учреждения.
- В-третьих, педагогическому работнику, заболевшему в период пребывания в длительном отпуске, длительный отпуск продлевается на число дней нетрудоспособности, удостоверенных больничным листком, или по согласованию с администрацией образовательного учреждения переносится на другой срок.