Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха

Содержание 
Введение 3 
Глава 1. Правовое регулирование рабочего времени 6 
1.1 Понятие рабочего времени, его виды 6 
1.2 Режим труда и рабочего времени 28 
1.3 Работа за пределами установленной продолжительности 34 
Глава 2. Правовое регулирование времени отдыха 48 
2.1 Понятие и виды времени отдыха 48 
2.2 Виды и порядок предоставления отпусков 57 
2.3 Защита и гарантия права на отдых 67 
Глава 3. Совершенствование правового механизма реализации права на отдых 70 
Заключение 78 
Баблиография 81 
Приложение 83

Введение

Общность системы правового регулирования в рамках институтов рабочего времени и времени отдыха в трудовом праве обусловлена единым объектом, на который направлено правовое воздействие. Этим объектом является время. 
Время – универсальная категория, форма существования всех материальных систем и процессов. Оно объективно, независимо от человеческого сознания и проявлений его воли. 
Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, а с другой — обеспечивают работнику предоставление свободного времени для отдыха и восстановления затраченных сил. 
Выполнение этой задачи запрещает в качества общего правила увеличения продолжительности рабочего времени по сравнению с установленной нормой. Оно возможно лишь в исключительных случаях, предусмотренных законом. 
Категория рабочего времени используется не только в праве, но и в других отраслях знаний. Так, в экономическом аспекте рабочее время состоит из двух частей: 
1. Времени производительной работы; 
2. Времени перерывов в работе — потерь рабочего времени из-за непроизводственных неполадок и потерь, зависящих от самого рабочего. 
В юридическом аспекте рабочее время — это время, в течении которого работник должен выполнять свои трудовые обязанности, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку. Структурно оно прежде всего включает установленную законом норму, но может выходить за её пределы, оставаясь в границах рабочей смены, а иногда включать ту часть времени, которая находиться за пределами рабочей смены и именуется сверхурочными часами. Таким образом, рабочее время — это время, в течение которого работник должен выполнять возложенные на него трудовые обязанности. 
Поэтому сюда же включается и время простоя и опоздания, поскольку оно находиться в границах установленной нормы рабочего времени. Иное толкование лишило бы администрацию правового основания для наложения взыскания в случае отсутствия работника по неуважительной причине или использования рабочего времени не по его назначению по вине работника. 
Таким образом, в сложном комплексе вопросов, связанных с изучением особенностей регулирования труда в России, проблема правового регулирования отношений, связанных с рабочим временем занимает важное место. Она особенно актуальна в настоящее время, когда с одной стороны экономический кризис экономики России, а с другой стороны, массовые нарушения прав работников. При этом значительная часть нарушений трудовых прав приходится на законодательство о рабочем времени. Нередко работодатели, зная требования законодательства, игнорируют их, не понимая важности соблюдения его не только для охраны труда, но и для повышения эффективности производства. 
Перечисленные обстоятельства определили актуальность работы, предопределили объект и предмет исследования, постановку соответствующей цели и задач. 
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в области правового регулирования рабочего времени времени отдыха по законодательству РФ. 
Предмет исследования составляет система правовых норм, закрепляющих отношения в области рабочего времени, практика их применения. 
Целью работы является исследование и анализ теоретических и нормативных положений о рабочем времени и времени отдыха по законодательству РФ. 
Для достижения указанных целей требуется разрешение следующих задач: 
- проанализировать результаты имеющихся научных исследований и нормативные акты в сфере регулирования рабочего времени времени отдыха по законодательству РФ; 
- проанализировать понятие и особенности рабочего времени; 
- исследовать и оценить последние законодательные изменения и дополнения, относящиеся к теме исследования; 
- выделить и исследовать проблемы, связанные с развитием правовых положений о рабочем времени в России. 
Теоретической основой исследования явились труды отечественных учетных и зарубежных ученых и специалистов по трудовому праву. 
Авторы комментария к Трудовому кодексу Абрамова О.В., Бочарникова М.А., Виноградова З.Д., Гаврилина А.К., Коршунова Т.Ю., Нуртдинова А.Ф., Орловский Ю.П., Чиканова Л.А., Шептулина Н.Н., — ведущие специалисты в области трудового права — обращают внимание на новые положения Трудового кодекса, нормативные правовые акты, принятые после введения его в действие, судебную практику. 
Андрияхина А.М., Гущина К.О. рассматривают защиту трудовых прав граждан. 
Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф. в своей работе излагают основные вопросы правового регулирования трудовых отношений в современной России. Выделяют основные положения, имеющие особое значение в условиях рыночной экономики на анализе нормативных правовых актов о труде, их применении с учетом новейших изменений в законодательстве и судебной практике. 
Также в дипломной работе использовались труды следующих авторов: Евстигнеев Е.Н., Исайчева Е.А., Магницкая Е.В., Миронов А.В., Никольский В.А., Рыженков А.Я. Сыроватская Л.А.и другие.

Заключение 
Рабочее время и время отдыха взаимосвязаны. Чем короче рабочее время, тем больше времени у работника на отдых. Конституционное право на отдых обеспечивается не только законодательным ограничением рабочего времени, сверхурочных работ, но и закреплением в законе различных видов времени отдыха и ежегодных отпусков, как основных, так и дополнительных. 
Продолжительность рабочего времени, как правило, устанавливается путем закрепления недельной нормы рабочего времени. 
Значение ограничения законодателем рабочего времени заключается, в частности, в том, что: 
во-первых, обеспечивает охрану здоровья работника от чрезмерных перегрузок (переутомления) и способствует наиболее длительному периоду его профессиональной трудоспособности и качеству жизни; 
во-вторых, за установленное трудовым законодательством рабочее время государство, общество, работодатель (производство) получают от каждого работника необходимую определенную меру труда; 
в-третьих, позволяет работнику обучаться без отрыва от производства, повышать свою квалификацию, культурно-технический уровень (утверждать и развивать личностные качества), что, в свою очередь, способствует росту производительности качественного труда работника и производству квалифицированной рабочей силы. 
Таким образом, ограничение трудовым законодательством (или на его основе) продолжительности рабочего времени является не только всеобщей мерой труда, но и всеобщей гарантией права на отдых и охрану труда в процессе трудовой деятельности работника. 
Каждый имеет право на отдых, говорится в ст.37 п. 5 Конституции РФ. Работающему по трудовому дого¬вору гарантируются установленные федеральным зако¬ном продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. 
Регулирование реализации права на отдых осу¬ществляется в общегосударственных, отраслевых и ве¬домственных актах трудового права. 
Право на отдых является одним из основных трудовых прав, предусмотренных ст. 37 Конституции РФ. Это право проявляется в том, что работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Право на отдых как принцип трудового права реализуется в различных нормах ТК РФ: в главах разд. IV «Рабочее время» и разд. V «Время отдыха». 
Право на отдых относится к числу социально-экономических прав. Конституция РФ в п. 5 ст. 37 закрепляет право каждого на отдых. 
В соответствии со ст. 106 ТК РФ под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. 
Трудовое законодательство не предусматривает порядок использования времени отдыха, оно определяет лишь общие правила его предоставления за конкретный период, а именно: в течение рабочего дня (смены), календарных суток, недели, года. Что же касается порядка использования рабочего времени, то это право самого работника. 
В настоящее время экономический кризис и его последствия в виде финансовых проблем, отражаются на отношениях работодателя с работниками. Многие предприятия малого и среднего бизнеса испытывают недостаток денежных средств, вызванных неплатежами контрагентов, отказом в выдаче кредитов, «замораживанием проектов». Экономические трудности заставляют предприятия искать возможности для снижения расходов. Одной из них является введение режима неполного рабочего времени. Так, в соответствии с положениями ст. 93 ТК РФ такой режим может устанавливаться по соглашению между работником и работодателем. 
Однако в условиях кризиса некоторые работодатели не соблюдают все требования трудового законодательства. Сегодня в организациях значительно чаще стали использоваться варианты уплотнения рабочего дня, выполнения работы сверх установленной продолжительности рабочего времени или, наоборот, связанные с неполной занятостью работников. 
Многие предприятия перешли в частные руки, и являются субъектами предпринимательской деятельности. А целью предпринимательской деятельности является извлечение прибыли, притом её размер должен быть как можно выше. 
Таким образом, в изменившихся экономических условиях работодатель все чаще применяет правовые инструменты, позволяющие ему решать сразу несколько (иногда прямо противоположных) задач, при этом нарушая реализация права трудящихся на отдых, в связи с чем требуется доработка трудового законодательства.

Библиография 
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г.) 
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ)(с изменениями от 10 декабря 2010 г.) 
3. Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (в ред. от 17.07.2009 N 167-ФЗ) 
4. Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 877 
«Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» 
(с изменениями от 1 февраля 2005 г.) 
5. Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009 N 18АП-8822/2009 по делу N А47-2475/2009 
6. Азаров Г.П. Трудовое право. Конспект лекций. — Система ГАРАНТ, 2008 г. 
7. Андрияхина А.М., Гущина К.О. Защита трудовых граждан – М.,2008 – 218 с. 
8. Анисимов Л.Н. Новое в трудовом законодательстве. — «Юстицинформ», 2007 г. 
9. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. — М.: «Проспект», 2010 г. 
10. Бойкова О.С., Филиппова М.В. Новейшая судебная практика по трудовому законодательству– М.: 2008 
11. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (постатейный). — «Деловой двор», 2010 г. 
12. Буянова М.О., Гусов К.Н., Захаров М.Л. и др. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. — «Проспект», 2009 г. 
13. Власов В.И., Крапивин О.М. Постатейный комментарий к Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации». — Система ГАРАНТ, 2010 г. 
14. Головина С.Ю. Понятие и содержание режима рабочего времени// «Справочник кадровика» № 9-2008 с. 26 
15. Гуев А.Н. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. — Система ГАРАНТ, 2009 г. 
16. Гусов К.Н., Полетова Ю.Н. Ответственность по российскому трудовому праву– М.,2008 
17. Исайчева Е.А. Энциклопедия трудовых отношений– М.,2007 -940 с. 
18. Колобова С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов– М., ЗАО Юстицинформ — 2005. 
19. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации — 4-е изд., испр. и доп. — отв. ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. — «Юрайт», 2009 г. 
20. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (отв. ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко). — 6-е изд., испр. и доп. — «Юрайт», 2010 г. 
21. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (отв. ред. проф. Ю. П. Орловский). — «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М», 2010 г. 
22. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (под ред. Гусова К. Н.). 7-е изд., перераб. и доп. — «Проспект», 2008 г. 
23. Комментарий к Трудовому кодексу РФ /Под ред.К.Я.Ананьевой. «Омега-Л», 2007 // СПС «Гарант», 2008 
24. Кондратьева Е.В. Рабочее время и время отдыхаТрудовое право. Тематический спецвыпуск: Рабочее время и время отдыха. — 2005. — № 12. 
25. Магницкая Е. В., Евстигнеев Е. Н. Трудовое право. 2-е изд. — СПб.: Питер, 2008. — 208 с. 
26. Миронов В.И. Трудовое право России /В.И.Миронов– М.:2005 – 1150с. 
27. Никольский В.А. Трудовое право Российской Федерации: Учебно-методический комплекс– М.: Изд. центр ЕАОИ. 2008. – 404 с. 
28. Нормируем рабочее время (И. Михайлов, «Новая бухгалтерия», выпуск 11, ноябрь 2004 г.) 
29. О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) и об особенностях режима рабочего времени некоторых категорий работников (В.Д. Соколова, «Советник в сфере образования», N 4, июль-август 2007 г.) 
30. Радченко С.Д. Злоупотребление правом в гражданском праве России. — «Волтерс Клувер», 2010 г. 
31. Романова Ю.Э. Некоторые аспекты регулирования внутрисменного отдыха работников/Ю.Э.Романова//Трудовые споры. — 2005. — № 2. 
32. Терентьева Е. Н. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров. // «Кадровик. Трудовое право для кадровика», № 8, август 2007 // www.kadrovik.pa№or.ru 
33. Трудовое право России / Учебник. Ответственные редакторы: заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Ю.П. Орловский и доктор юридических наук А.Ф. Нуртдинова — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2008. — 608 с. 
34. Трудовое право России. Под ред. К.Н. Гусова, В.Н. Толкуновой – М., 2008 – 496с. 
35. Трудовое право России. Рыженков А.Я., Мелихов В.М., Шаронов В.М./ Шаронов – М.:2007 – 524 с. 
36. Трудовое право России. Учебник. Смирнов В.Н., Смирнов О.В., Маврин С.П. и др. /Под ред. А.С.Пашкова. СПб.: С.-П. 2006. 
37. Трудовое право. Учебник. Под ред. Л.А.Сыроватской — М.: Высш. шк. 2009