Проведение инструктажей и организация обучения в области охраны труда

 

План  реферата:

 

1. Введение
2. Служба охраны труда
3. Проведение инструктажей и организация обучения в области охраны труда
1. Общие положения
2. Проведение инструктажей по охране труда
3. Обучение по охране труда
4. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
5. Отраслевые правила охраны труда
6. Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Ведение

 

Конституция РФ гласит, что "каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены". В развитие этого  конституционного положения законодатель установил общие требования по охране труда и здоровья работающих, которые  не зависят от организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта. Более  детальное нормативное правовое регулирование охраны труда в  сельскохозяйственных организациях производится на основе подзаконных актов, трудового  договора, коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка, принимаемых сельскохозяйственной организацией, и других нормативных  актов (правилами внутреннего распорядка сельскохозяйственных кооперативов).

Система государственных стандартов безопасности труда включает: требования по организации работ, обеспечивающих безопасность труда и организационно-методические основы стандартизации в области  безопасности труда; требования и нормы  по видам опасных и вредных  производственных факторов; требования к производственному оборудованию, производственным процессам, средствам  защиты работающих, зданиям и сооружениям  и т.д.

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в  процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В данной работе будут рассмотрены  только некоторые аспекты охраны труда, так как вся система  включает в себя достаточно много  организационных мер по защите работника  и его здоровья.

 

 

2. Служба охраны труда

 

Обязанность по созданию работодателем  службы охраны труда установлена  ст. 217 ТК РФ. Согласно ч. 1 ст. 217 ТК РФ эта  служба создается в каждой организации  или вводится должность специалиста  по охране труда, если численность работников в ней превышает 50 человек.

Если численность работников менее 50 человек, работодатель принимает  решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности (ч. 2 ст. 217 ТК РФ). Если такая служба или штатный специалист в организации отсутствует, то их функции осуществляет:

- работодатель - индивидуальный предприниматель  (лично);

- руководитель организации или  другой уполномоченный работодателем  работник;

- организация или специалист, привлекаемые  работодателем по гражданско-правовому  договору для оказания услуг  в области охраны труда.

Основным документом, определяющим порядок создания службы охраны труда  в организации, являются Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденные Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14 (далее - Рекомендации).

Согласно п. 3 Рекомендаций служба охраны труда организуется как самостоятельное  структурное подразделение организации. Оно состоит из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) службы.

Структуру службы охраны труда и  ее численность определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера  условий труда, степени опасности  производств и других факторов с  учетом Межотраслевых нормативов численности  работников службы охраны труда в  организациях, утвержденных Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 N 10 (далее - Межотраслевые нормативы).

Например, согласно п. 3.1.1 Межотраслевых  нормативов функции службы охраны труда  выполняют:

- отдельные специалисты по охране  труда - в организациях со среднесписочной  численностью работников (при отсутствии  рабочих, занятых на тяжелых  и связанных с вредными и  опасными условиями труда работах)  до 700 человек;

- бюро охраны труда со штатом 3 - 5 единиц (включая начальника) или  отдел при штате от шести  единиц - в организациях с численностью  более 700 человек.

С 01 июля 2013 г. вступит в действие Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н, которым утверждены Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда (далее - Квалификационные характеристики). Квалификационные характеристики определяют:

- основные трудовые обязанности  специалистов в области охраны  труда;

- основные требования к таким  специалистам, касающиеся специальных  знаний, а также знаний законодательства  РФ в области охраны труда;

- уровень необходимой профессиональной  подготовки и стажа работы.

Задачи и функции службы охраны труда, а также права работников службы охраны труда определены в разделах II - IV Рекомендаций.

К основным документам, необходимым  в деятельности службы охраны труда, относятся: приказ о создании службы охраны труда; положение о службе охраны труда; должностные инструкции работников службы охраны труда; комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации; перечень профессий и должностей работников, проходящих обучение и проверку знаний по охране труда, который утвержден руководителем организации; инструкции по охране труда; журнал регистрации вводного инструктажа, программа вводного инструктажа; журнал регистрации инструктажа на рабочем месте; программа проведения первичных инструктажей на рабочем месте; перечень профессий и должностей работников, проходящих первичный, повторный и другие виды инструктажей по охране труда, который утвержден руководителем организации; протоколы проверки знаний рабочих по безопасности труда, удостоверения, журналы регистрации протоколов и удостоверений; личные карточки учета выдаваемых СИЗ; журнал регистрации несчастных случаев на производстве; сведения о прохождении медицинских осмотров работников; материалы по аттестации рабочих мест.

Ответственность за деятельность службы охраны труда несет руководитель организации.

 

3. Проведение инструктажей и организация обучения в области охраны труда

3.1. Общие положения

 

Согласно ч. 2 ст. 212 и ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить за свой счет, а работник обязан пройти обучение безопасным методам и приемам  выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, прохождение инструктажей по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.

Основным документом, определяющим правила прохождения обучения, является Порядок обучения по охране труда  и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29. Обучению и проверке знаний требований охраны труда подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель, за небольшими исключениями (например, работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, могут не проходить обучение).

 

3.2. Проведение инструктажей по охране труда

 

Работодатель обязан проводить, а работник обязан проходить инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.

Конкретные правила, условия, сроки  и периодичность проведения всех видов инструктажей в разных отраслях устанавливаются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и  охране труда.

Работодатель обязан проводить следующие виды инструктажей:

- вводный инструктаж, который проводится со всеми работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации, до момента их допуска на рабочее место (например, сразу после заключения трудового договора с работником). При проведении вводного инструктажа работникам сообщаются общие знания по охране труда: правила поведения и основные меры безопасности на территории и в производственных помещениях организации; правила электро- и противопожарной безопасности; правила пользования средствами коллективной и индивидуальной защиты; обязанности работника при аварии, несчастном случае, пожаре и т.д. После проведения данного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы, затем в журнале регистрации вводного инструктажа делается запись о дате его проведения.

- первичный инструктаж на рабочем месте. Он проводится на рабочем месте после прохождения вводного инструктажа, но до допуска работника или другого лица, участвующего в производственной деятельности организации, к самостоятельной работе. Этот инструктаж должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда. Программа первичного инструктажа разрабатывается руководителем структурного подразделения, согласовывается со специалистом по охране труда и утверждается приказом работодателя. После окончания первичного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы.

- повторный инструктаж. Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев для всех работников, которые проходили первичный инструктаж. После окончания повторного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы, в журнале регистрации инструктажа делается запись о дате проведения повторного инструктажа.

 

- внеплановый и целевой инструктажи,  которые проводятся с работниками  при наступлении определенных  обстоятельств (например, изменение технологических процессов, замена или модернизация оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда). Инструктирующий проводит устную проверку приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы и делает запись в журнале.

 

 

3.3. Обучение по охране труда

 

Для прохождения обучения, а также  для проверки знаний требований охраны труда требуется создание комиссии или привлечение специальной организации.

Состав комиссии должен быть не менее  трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном  порядке.

Результаты проверки знаний требований охраны труда оформляются протоколом, а также работнику, успешно прошедшему проверку, выдается удостоверение.

Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан пройти повторную проверку в  срок не позднее одного месяца.

 

 

4. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

 

Работники, занятые на работах с  вредными и (или) опасными условиями  труда, а также на работах, выполняемых  в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, имеют право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты согласно требованиям охраны труда  за счет средств работодателя (ч. 1 ст. 219 ТК РФ).

Средства защиты работников должны обеспечивать предотвращение или уменьшение действия опасных и вредных производственных факторов. При этом они сами не должны быть источником опасных и вредных производственных факторов и должны отвечать требованиям технической эстетики и эргономики.

Средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в зависимости от назначения подразделяют на классы: костюмы изолирующие; средства защиты ног, рук, головы, лица, глаз, органов дыхания, слуха; одежда специальная защитная; средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные средства; средства дерматологические защитные; средства защиты комплексные.

Кроме того, также работников обеспечивают средствами коллективной защиты (например, это средства защиты от повышенного  уровня ионизирующих, инфракрасных, электромагнитных или лазерных излучений).

 

5.  Отраслевые правила охраны труда

 

Применительно к отраслям экономики  страны действуют отраслевые правила  охраны труда.

Минсельхозом России разработаны  правила охраны труда для различных  отраслей сельского хозяйства: растениеводства, животноводства, птицеводства и т.д., которые также распространяются на работодателей, наемных работников, членов кооперативов. Они содержат общие требования: к охране труда; безопасности производственных (технологических) процессов и организации работ; производственному оборудованию, его размещению и организации рабочих мест; исходным материалам, заготовкам и полуфабрикатам; способам хранения и транспортирования этих материалов, готовой продукции и отходов производства.