Сущность и причины безработицы. Проблемы безработицы в Украине

 

 

МИНИСТЕРВСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МОЛОДЕЖИ И СПОРТА УКРАИНЫ

ХАРЬКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПИТАНИЯ И ТОРГОВЛИ

Кафедра экономической теории и права

 

 

Реферат

на тему

" Сущность и причины безработицы. Проблемы безработицы в Украине"

 

 

 

 

                                Выполнила:

                                      Студентки 3 курса

                                                  Факультета менеджмента

                                      Группы ГРС-31

                                Белова П.С.

                               Проверила:

                                              Ст.преп. Ищук Л.М.

 

 

 

 

 

Харьков 2013

ПЛАН:

Введение.

1. Сущность и причины безработицы.

2. Виды безработицы и правовое обеспечение права на труд.

3. Инфляция и занятость населения.

4. Безработица в Украине:

4.1. Причины безработицы в Украине.

4.2. Система мер регулирования безработицы в Украине.

Список использованных источников

Выводы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

По данным ООН сегодня в мире каждый третий трудоспособный не имеет работы вообще или имеет случайный или сезонный заработок (750 млн. чел.). Поэтому безработица является центральной социальной проблемой современного общества.

Безработные в определении Международной организации труда (МОТ) - лица в возрасте 15-70 лет (зарегистрированные и незарегистрированные в государственной службе занятости), которые одновременно удовлетворяют трем условиям:

не имели работы (доходного занятия)

активно искали работу или пытались организовать собственное дело в течение последних 4-х недель, предшествовавших опросу

готовы приступить к работе в течение двух ближайших недель.

Безработица не может быть целесообразным ни в экономическом, ни в социальном плане, поскольку его рост создает целый комплекс проблем: сокращается покупательная способность населения, бюджет теряет налогоплательщиков, предприятие - персонал. Растут риск социальной напряженности, дополнительные расходы на поддержку безработных.

Безработица считается, с одной стороны, важным стимулятором активности работающего населения, а с другой - большим общественным бедствием. Все страны мира прикладывают много усилий для преодоления безработицы, но ни одной еще не удалось ликвидировать его полностью. Вообще эксперты Международной организации труда считают, что в ближайшие годы в среднем в мире уровень безработицы достигнет 10% и полностью ликвидировать его не сможет ни одна страна.

Как известно, после распада Советского Союза украинское общество встретилось с острой проблемой безработицы, которая требовала немедленного решения. Но тогдашнее правительство не смог своевременно и квалифицированно решить вопрос, а в сучасноси оно приобрело невиданных форм и размеров.

Для того, чтобы достичь оптимального уровня безработицы (учитывая современные показатели) нам необходимо досконально понять сущность безработицы.

 

 

 

 

 

 

1. Сущность и причины безработицы.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активное население) не занята в сфере экономики. То есть в реальной жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. В Украине впервые в 1991 году с принятием Закона "О занятости населения" законодательно определяется безработицы. Согласно нашему законодательству, безработными считаются люди трудоспособного возраста, которые потеряли работу по независящим от них причинам не имеют заработка, а также те граждане, которые выходят впервые на рынок труда, зарегистрированы в центрах занятости, ищут работу и способны приступить к работе.

К безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получили официальный статус безработного в органах государственной службы занятости.

Чтобы объяснить причину безработицы, необходимо прежде всего проанализировать последствия накопления капитала. Они, как известно, однозначно положительные для предпринимателей том, что предполагается в будущем получить еще больше прибыли; неоднозначные для трудящегося населения в том, что накопление капитала существенно влияет на уровень его занятости.

Накопление капитала всегда сопровождается НТП. А это значит, что по мере развития технического прогресса, относительная потребность в рабочей силе уменьшается. В условиях НТП дополнительный капитал, образованный в процессе накопления, притягивает все меньше и меньше рабочих сравнению со своей величиной. С другой стороны, старый капитал, который периодически воспроизводится в новой техническом устройстве, отталкивает все больше и больше рабочих, ранее им заняты. Это неизбежно ведет к возникновению избытка рабочей силы по сравнению с капиталом, применяется. Этот избыток и образует так называемую промышленную резервную армию труда, т.е. безработица.

Образование и рост промышленной резервной армии труда является специфическим законом народонаселения рыночной экономики, основанной на частной собственности на средства производства. Суть его заключается в том, что рабочие, создавая дополнительную стоимость, создают тем самым источник накопления капитала.

Английский экономист Т.Мальтус в своей работе "Опыт о законе народонаселения" доказывает, что человечество на планете размножается в геометрической, а производство средств существования растет в арифметической прогрессии. Поэтому, со временем, определенная часть людей остается без средств существования, то есть становится абсолютно избыточной, что предполагает необходимость регулирования их количества.

действительности же "избыток" трудоспособного населения является относительным, т.е. оно является излишком только по отношению к потребностям самовозрастанию капитала. Там, где общественное производство подчинено не потребностям капитала, а работает на благо людей, там не существует "избытка" рабочей силы и исчезает такое социальное явление.

Сущность безработицы заключается в том, что это не случайное, а закономерное явление, порожденное процессом накопления капитала в условиях рыночной экономики, основанной на частной собственности на средства производства. Рыночная экономика в таких условиях неизбежно порождает безработицу, одновременно последнее является непременным условием ее нормального функционирования.

2. Виды безработицы и правовое обеспечение права на труд.

Современные теории рынка труда различают следующие типы безработицы в зависимости от причин высвобождения рабочей силы:

1. естественное

2. вынужденное.

Естественная безработица приобретает форму добровольного, фрикционного, институционального

а) добровольная безработица возникает вследствие того, что некоторые работники не хотят работать за предлагаемую им зарплату, но приступили бы к работе, если бы плата была выше

б) фрикционная безработица связана с постоянным движением населения из одного региона в другой, с изменением профессий. Для него характерно состояние поиска или ожидания работы в ближайшем будущем

в) институциональное безработица порождается самим строением рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы.

Вынужденная безработица - это безработица, когда человек в трудоспособном возрасте не работает по независящим от него причинам, она может и хочет работать, имеет достаточную квалификацию, ищет работу но не может найти ее, потому что нет свободных рабочих мест. Среди форм вынужденной безработицы наиболее распространенными являются:

а) текущее безработица - это часть промышленной резервной армии труда, то лишается работы, то снова находит ее

б) скрытая безработица - это вытеснение мелкого производства крупным и разорению массы мелких крестьянских производителей

в) застойная безработица - это явление, когда часть трудоспособного населения живет случайными заработками

 

г) сезонная безработица возникает вследствие сезонности труда в некоторых отраслях (туризм, сельское хозяйство, строительство)

д) технологическое безработица связана с ликвидацией рабочих мест вследствие модернизации, применения новых технологий

есть) конверсионное безработица возникает в связи с сокращением отраслей военно-промышленного комплекса.

Безработица характеризуется двумя основными показателями:

а) уровнем безработицы

б) продолжительностью безработицы.

В связи с тем, что экономические, моральные и социальные потери от безработицы большие, правительства всех стран прикладывают усилия, чтобы добиться снижения безработицы ниже естественного или нормального уровня. Поэтому вводится еще одно понятие - оптимального безработицы означает безработицы, уровень которой ниже естественного. Опыт многих стран свидетельствует о том, что по мере падения уровня безработицы ниже естественного, выпуск продукции увеличивается выше потенциального. И здесь мы сталкиваемся с таким парадоксом, что даже при достижении оптимального уровня безработицы благосостояние населения на максимальном уровне не обеспечивается. Это происходит вследствие действия законов рыночной экономики: существует тесная связь и зависимость заработной платы, цен на потребительские товары от размеров безработицы.

3. Инфляция и занятость населения Как социально-экономическое явление инфляция возникла еще в XVI в., Но у локальный, ограниченный характер. Лишь с развитием рыночной экономики инфляция приобретает постоянный характер. Сегодня многие экономисты и политики называют инфляцию врагом общества номер один, самым суровым налогом. Она тесно связана с проблемой занятости населения и безработицей, материальным и духовным благополучием людей, их благосостоянием. Инфляция - это обесценивание денег вследствие нарушения законов денежного обращения и появления массы денег, не обеспеченных товарной массой. Не следует отождествлять инфляцию с эмиссией денег или с повышением цен. Эмиссия - это законодательное обусловлен выпуск дополнительным вой массы денег в обращение. Когда этот процесс обслуживает объективные потребности обеспечения непрерывности движения растущего объема товарно-материальных ценностей, то он не является инфляционным фактом. Эмиссия является источником инфляции, когда она приводит к переполнению каналов денежного обращения, появления избыточных, а вот же, обесцененных денег. Важным проявлением инфляции является рост цен. Однако инфляция не может быть связана только с чисто денежным феноменом. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорцией от воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства, следствие дисбалансов лансу между совокупным спросом и совокупным предложением. Инфляционный процесс может происходить и без роста цен. Например, так называемая незаметная инфляция происходит вследствие деформации структуры производства, "вымывание" товаров дешевого ассортимента или снижения качества благ в условиях неизменности цены.

Многообразие факторов и источников инфляционного процесса воздействует на количество разновидностей этого явления, неоднозначных толкований его сущности. В этих условиях важное значение приобретает правильное понимание причин и основных факторов инфляции, что позволит определить эффективный механизм противодействия ее негативным социально-экономическим последствиям. В условиях естественного уровня инфляции, т.е. ее инерционности, управляемости, контролируемости, предсказуемости, некоторые экономисты указывают на ее положительное значение.

Умеренная инфляция стимулирует конкуренцию, балансирует спрос и предложение, денежно-финансовые и материально-технические ресурсы, обусловливает ускорение научно-технического перевооружения производства. Большинство ученых указывают на условную позитивность инфляции естественного уровня или вообще отрицают этот положительный эффект в нас-лидок его кратковременности. Задача состоит в том, чтобы не допустить высоких темпов инфляции, перерастания ее в гиперинфляцию, способствовать постепенному снижению интенсивности инфляционных процессов. Практикой и теоретическими исследованиями доказано взаимодействием инфляции и безработицы. Весомый вклад в теоретическое ос-мышления взаимодействия двух деструктивных факторов макроекономической нестабильности сделал английский экономист кейнсианского направления А. Филлипс. Внимательно изучив данные по безработице и номинальной заработной платы в Великобритании за 1861-1957 гг, он обнаружил нелинейную зависимость между динамикой номинальной заработной платы и уровнем безработицы. Если предположить, что существует одинаковое соотношение между темпами изменений заработной платы и цен, то модель Филлипса может быть преобразована в соотношение между безработицы и темпами изменения уровня цен как важного параметра инфляции. Кривая Филлипса графически изображает выбор между инфляцией и безработицы и указывает на обратно пропорциональную зависимость динамики их показателей: чем выше уровень безработицы, тем меньше прирост номинальной заработной платы, и наоборот (рис. 36). Кривая Филлипса дает концептуальные ориентиры относительно вариантов выбора экономической политики: или достаточно высокая занятость с максимально экономическим ростом, однако в условиях быстрого под повышению цен, достаточно стабильные цены, однако в условиях значительной безработицы. Долгие годы кривая Филлипса была основой социально-экономического регулирования в странах развитой рыночной экономики. Многие походных экономистов и сейчас исходят из того, что существуют одно направлений движение изменений в заработной плате и ценах, а также разно направленность между этими величинами и безработицей. Однако события 70-х - начале 80-х годов противоречили идеи альтернативных связи "уровень инфляции - уровень безработицы", воплощенной в кривой Филлипса. В это время, прежде всего в экономике США, возникло явление стагфляции - инфляции сопровождается стагнацией производства и высоким уровнем безработицы в стране, одновременным повышением уровня цен и уровня безработицы. Это вызвало критику обоснованности кривой Филлипса как надежного регулятора в экономике. Современная теория инфляции основывается на концепции естественного уровня безработицы - неоклассический экономическое направление. Естественный уровень безработицы - это самый низкий поддерживаемый уровень, который может быть в стране без риска роста инфляции. Это такой уровень недоиспользование ресурсов, при котором рынки труда и рынки товаров сбалансированы. По теории естественного уровня нет перманентного выбора между безработицей и инфляцией, а долгосрочная кривая Филлипса является вертикальной. Однако сторонники теории экономики предложения, проявлением которой является гипотеза естественного уровня, также не имеют единых взглядов на проблему взаимозависимости инфляции и безработицы. Так, представители теории адаптивных ожиданий (монетаристский направление) признают альтернативность инфляции и безработицы, существование кривой Филлипса в краткосрочном периоде. В долгосрочном периоде кривая Филлипса приобретает вид вертикальной прямой, то есть альтернативной зависимости инфляции и безработицы не существует. Теория рациональных ожиданий, которая возникла позже, доказывает, что макроэкономическая политика является неэффективной, поскольку ее результаты заранее учитываются рабочими. Отсюда следует, что не существует даже коротко срочного альтернативной связи между инфляцией и безработицей. Хотя многие экономисты признают концепцию естественного уровня, немало вопросов в ней остаются без ответа. Анализ современных тенденций в экономике западных стран доказывает действенность основной зависимости модели Филлипса - ослабление инфляционного процесса сопровождается ростом безработицы. Это свидетельствует о сложности, многообразие способов реализации и форм проявления глубинных социально-экономических закономерностей. Из многочисленных альтернативных возможностей следует отыскать такое сочетание темпа инфляции и уровня безработицы, по которому совокупный неотрицательный эффект безработицы и инфляции был бы минимальным.