Трудовое право

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку, за исключением  случаев, когда трудовой договор  заключается впервые или работник  поступает на работу на условиях  совместительства;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- документы воинского учета - для  военнообязанных и лиц, подлежащих  призыву на военную службу;

- документ об образовании, о  квалификации или наличии специальных  знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний  или специальной подготовки.

 

§ 3. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя, как при наличии, так и при отсутствии вины работника

 

К таким основаниям можно отнести основания, предусмотренные пп. 9, 13 ч. 1 ст.81 ТК РФ:

1) принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;

2) расторжение трудового договора работодателем в случаях предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации;

Как видно из легальной дефиниции, законодатель связывает «необоснованное решение» с «неблагоприятным результатом». Между указанным действием и последствием должна наличествовать причинная связь.

При этом, если ответчик не представит доказательства, подтверждающие наступление неблагоприятных последствий, указанных в пункте 9 статьи 81 Кодекса, увольнение по данному основанию не может быть признано законным11.

 

§ 4. Иные основания расторжения трудового договора, предусмотренные действующим законодательством

 

Согласно п.14 ст.81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя и в других случаях, установленных указанным Кодексом и иными федеральными законами.

Примерами, как уже отмечалось, могут являться, в частности, следующие случаи расторжения трудового договора:

- ряд оснований для руководителя  организации (ст.278 ТК РФ, иные законодательные акты):

1) в связи с отстранением от  должности руководителя организации-должника  в соответствии с законодательством  о несостоятельности (банкротстве);

2) в связи с принятием уполномоченным  органом юридического лица, либо  собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) по иным основаниям, предусмотренным  трудовым договором.

- с работником, работающим у  работодателя - физического лица, по  основаниям, предусмотренным трудовым договором (ст.307 ТК РФ):

- с педагогическим работником  трудовой договор может быть  расторгнут по следующим дополнительным основаниям (п.п. 1-3 ст. 336 ТК РФ):

1) повторное в течение одного  года грубое нарушение устава  образовательного учреждения;

2) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с  физическим и (или) психическим насилием  над личностью обучающегося, воспитанника;

3) достижение предельного возраста  для замещения соответствующей  должности в соответствии со статьей 332 ТК РФ;

4) неизбрание по конкурсу на  должность научно-педагогического  работника или истечение срока  избрания по конкурсу (часть седьмая статьи 332 ТК РФ).

Таким образом, дополнительные основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя, законодатель связывает с отдельными категориями работников (служащих).12

Дополнительные основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя могут быть установлены также другими федеральными законами, о некоторых из которых говорилось выше.

В частности, такие основания предусмотрены для государственных и муниципальных служащих. Так Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено следующее специальное основание:

- расторжение служебного контракта  в связи с выходом гражданского  служащего из гражданства Российской  Федерации (ст.41 Закона).13

Статьями 20.1 и 20 Федерального закона от 8 января 1998 г. №8 "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации"14 допускает увольнение муниципального служащего по инициативе руководителя органа местного самоуправления по следующим дополнительным основаниям:

- достижение предельного возраста, установленного для замещения  муниципальной должности муниципальной службы;

- прекращение гражданства Российской  Федерации;

- несоблюдение обязанностей и  ограничений, установленных для  муниципального служащего указанным  Федеральным законом;

- разглашение сведений, составляющих  государственную и иную охраняемую законом тайну;

- в случае лишения его вступившим  в законную силу решением суда  права занимать должности муниципальной  службы в течение определенного  срока (ч.3 ст.20 Закона).

Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя предусмотрены также другими федеральными законами.

При применении дополнительных оснований на практике, должны учитываться особый статус работника, особый порядок расторжения трудового договора.

На практике может возникнуть вопрос: можно ли подвести под «другие случаи», те, что закреплены в локальных актах, коллективных соглашениях, актах субъектов РФ, ведомственных нормативных актах? Иными словами, какую юридическую силу будет иметь соглашении работодателя и работника о новых (дополнительных) основаниях расторжения трудового договора по инициативе работодателя? Могут ли субъекты РФ, министерства и ведомства расширить легальный перечень оснований?

Для ответа на данные вопросы, вернемся к самому началу. Как отмечалось, ТК РФ содержит исчерпывающий список, который в порядке исключения п.14 ст.81 ТК РФ может быть дополнен иными статьями ТК РФ и законодательными актами. Тем самым, ни в трудовой договор, ни в локальный акт или акт субъекта РФ не могут включаться иные дополнительные основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, а увольнение по таким основаниям будет считаться незаконным. Единственное исключение из данного императивного правила – касается руководителей организаций.15

 

 

Заключение

 

Таким образом проанализировав действующие нормы трудового законодательства, судебную и иную практику позволяют сделать ряд выводов

Во-первых, на практике, чаще всего, проблемы у работодателя связаны с нарушением порядка расторжения трудового договора по инициативе работника. В этой связи подчеркнем, что работодатель прямо заинтересован в четком соблюдении установленного законом порядка проведения, поскольку несоблюдение легального порядка грозит финансовыми потерями.

Во-вторых, на практике необходимо учитывать особенности разрешения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и восстановлении на работе.

Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен.

В-третьих, на практике необходимо учитывать особенности расторжения трудового договора с отдельными категориями работников.

В-четвертых, на практике зачастую не учитывается, что гарантии, предусмотренные «обычным» работникам, распространяются и на руководителя организации.

 

 

Библиографический список

 

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, 1993// ИПС Гарант, 2013
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изменениями от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня, 18, 30 декабря 2006 г., 20 апреля 2007 г.)// ИПС Гарант, 2013
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 7 января 2002г. - №1. - Ст.1.
4. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с изм. и доп. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 30 июня, 8 декабря 2003 г., 29 июня 2004г.) // ИПС Гарант, 2013
5. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2 августа 2004г. - №31. - Ст.3215.
6. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 20 февраля 1995г. - №8. - Ст.609.
7. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1 января 1996г. - №1. - Ст.1.
8. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 28 октября 2002г. - №43. - Ст.4190.
9. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" // Собрании законодательства Российской Федерации от 12 января 1998г. - №2. - Ст.224
10. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 9 августа 2004г. - №32. - Ст.3283
11. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О Государственной тайне" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 13 октября 1997г. - №41. - Ст. 4673.
12. Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 870 "Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 11 сентября 1995г. - №37. - Ст. 3619
13. Постановление Правительства РФ от 23 июля 2005 г. N 443 "Об утверждении Правил разработки перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1 августа 2005г. - №31. - Ст. 3224.
14. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 805 "О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 18 ноября 2002г. - №46. - Ст.4584
15. Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 13 января 2003г. - №2.
16. Постановление ГКНТ СССР, Госстроя СССР и Госкомтруда СССР от 17 февраля 1986 г. NN 38, 20, 50 "Об утверждении положения о порядке проведения аттестации руководящих, научных, инженерно-технических работников и специалистов научно-исследовательских учреждений, конструкторских, технологических, проектных, изыскательских и других организаций науки" // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. -1986. - №5.
17. Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 4 декабря 1995г. - №49. - Ст.4775.
18. Указ Президента РФ от 6 октября 2004 г. N 1286 "Вопросы Межведомственной комиссии по защите государственной тайны" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 11 октября 2004г. - №41. - Ст.4024.
19. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13 апреля 2004 г. N 35-Г04-5 "Увольнение работника по основанию прекращения допуска к государственной тайне (п. 12 ст. 81 ТК РФ) производится в случае, если такое условие предусмотрено в трудовом договоре) (извлечение) // ИПС Гарант, 2013
20. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 декабря 2004 г. N 46-Г04-22 Органы государственной власти субъекта РФ превысили свои полномочия в сфере регулирования трудовых отношений, введя дополнительные ограничения, связанные с невозможностью уволить по инициативе работодателя и перевести на другую работу избранных депутатов законодательного органа субъекта РФ// ИПС Гарант, 2013
21. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 мая 2003 г. "На депутатов представительных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия без отрыва от основной производственной и служебной деятельности, распространяются нормы трудового законодательства об основаниях и порядке расторжения трудового договора по инициативе работодателя" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2004г. - №4.
22. Приказ МЧС РФ от 16 января 2003 г. N 20 "Об аттестации сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России, выполняющих функции по осуществлению государственного пожарного надзора" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 21 апреля 2003г. - №16.
23. Приказ Минтранса РФ и Минтруда РФ от 11 марта 1994 г. N 13/11 "Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта" // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. - 1994г. -№7.
24. Приказ Минздрава РФ от 16 марта 1999 г. N 83 "О Перечне медицинских противопоказаний для осуществления работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 14 июня 1999г. - №24

Специальная литература

1. Абрамов В.А. Заключаем трудовой договор. М.: Ось-89, 2009. - 96 с.
2. Басаков М.И.От приема на работу до увольнения: (Оформление документов в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации): Практическое пособие. – М.: Март, 2006. - 233 с.
3. Бердычевский В.С., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В. Трудовое право: Учебное пособие. –: Феникс, 2011. – 512 с.
4. Гейхман В.Л., Дмитриева И.К. Трудовое право. Учебник для вузов. - М.: РПА МЮ РФ. – 2005г.
5. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. - М.: Дело, 2013.
6. Гусов К.Н.. Толкунова В.М Трудовое право.. М.: Норма, 2005. 560с.
7. Ефремова О.С. Изменения и дополнения в законодательстве об охране труда. – М.: Альфа-Пресс, 2011. - 175 с.
8. Корнийчук Г.А. Прием и увольнение работников: подбор и оценка персонала, оформление трудовых отношений (с учетом последних изменений в Трудовом кодексе РФ). – М.:Омега-Л, 2007. - 191 с.
9. Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А. Комментарий к Трудовому кодексу РФ - М.: Спарк, 2012 г.
10. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (под ред. К.Н.Гусова) - М.: ООО "ТК Велби", Проспект. - 2012.
11. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. Сидоренко Е.Н. – М.: Юрайт-Издат, 2013.
12. Линькова Е. Вопросы увольнения // Кадровое дело.-№10. - 2004г.
13. Михайлов И., Мошкович М., Карсетская Е. Новый трудовой кодекс. Практические рекомендации по применению. – М.: Экономика и жизнь, 2013. - 111 с.
14. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2006. – 640 с.
15. Некрасов Ю. Увольняйте правильно // Кадровое дело. - №4. - 2003 г.
16. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф., Чиканова Л.А. 500 актуальных вопросов по Трудовому кодексу РФ: Комментарии и разъяснения. – М.:Юрайт-Издат, 2007. - 564 с
17. Пазюк С.П. Защита трудовых прав граждан с учетом последних изменений в ТК РФ. – М.: Гросс Медиа, 2013. - 156 с.
18. Пиляева В. Трудовое право России. – СПб.: Питер, 2005. -448с.
19. Степанюк Л. Сокращение и квалификация // Финансовая газета. Региональный выпуск. - №5. -2004 г
20. Смирнов А.Е., Ситникова Е.Г. Увольнение работника по инициативе работодателя // Кадровое дело. - №1. - 2003г.
21. Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве/Под ред. д.ю.н., проф. Решетниковой И.В. - 4-е изд., перераб. - Норма, 2012г.
22. Суняева Р.Л. Азбука трудовых отношений: полезные советы: полезные советы для работников и работодателей. – М.:Феникс, 2006. - 255 с.
23. Тихомиров М.Ю. Увольнение с работы: учебно-практическое пособие. Второе издание, дополненное и переработанное. - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2004.
24. Трудовое право. Учебное пособие / Отв. ред. Бердычевский В.С.- Ростов н/Д - : Феникс, 2011
25. Трудовое право. Учебник. – М.: ПБОЮЛ Гриженко Е.М., 2005. – 448с.
26. Фоменко С.Е. Как уволить нерадивого сотрудника. – М.: Бератор-Пресс, 2007. - 147 с.
27. Шарова С.В. Порядок прекращения трудового договора // Российский налоговый курьер. - №16. - 2002 г.