Защита трудовых прав работников

 

Содержание

Введение 3

1. Понятие защиты трудовых  прав работников.  5

2. Государственный надзор и контроль соблюдения трудового законодательства и охраны труда.   8

3. Защита трудовых прав работников профсоюзами. 17

4. Самозащита работниками своих трудовых прав. 23

5. Трудовые споры. 26

6. Ответственность работодателей за нарушение трудового

законодательства.  29

Заключение  31

Список использованной литературы 33

 

Введение

Практическая  реализация предусмотренных трудовым законодательством прав самой слабозащищенной стороны трудовых отношений – работника – невозможна без механизмов его защиты от произвола работодателя.

Право человека на труд является одним из самых  принципиальных, а способы его  реализации в значительной степени  характеризуют уровень развития общества. Сегодня граждане Российской Федерации могут реализовать это свое конституционное право в самых разнообразных формах. При этом существенно изменилось его содержание: труд свободен, и каждый имеет возможность свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Одновременно запрещается принудительный труд.

Каждый имеет  право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой  бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Однако при  этом интересы работодателя и нанимаемого  им работника не всегда совпадают, поэтому  возможно столкновение этих интересов  на любой стадии существования трудовых отношений. Это, в свою очередь, приводит к возникновению конфликтов.

Тема курсовой работы актуальна в настоящее время, так как в сфере трудовых отношений появились негативные тенденции: рост нарушений трудовых прав работников (незаконные увольнения, невыплата заработной платы и т.д.) и ослаблении их судебной защиты. Значительно возросло количество трудовых дел в судах.

Появились новые  очень сложные дела: о взыскании  морального вреда, причиненного работнику  незаконным увольнением, переводом на другую работу, невыплатой гарантированных законодательством выплат и льгот, отказом от заключения трудового договора и другие. И в данной ситуации работник нуждается в защите своих трудовых прав.

Цель курсовой работы – определить понятие и способы защиты трудовых прав работников в соответствии с действующим законодательством.

 

1. Понятие защиты  трудовых прав работников.

Государственная защита прав и свобод человека и  гражданина в Российской Федерации  гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 1 ст. 17 и ст. 45 Конституции РФ). В Трудовом кодексе, во многом перенявшем традиции КЗоТ по защите трудовых прав работников, выделен специальный раздел XIII « Защита трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права».

Защита  трудовых прав работников в узком смысле слова – это обеспечение соблюдения трудовых прав, защита их от нарушений, в том числе и профилактика, восстановление  незаконно нарушенных прав и установление трудовым законодательством и действиями соответствующих органов, реальной эффективной ответственности работодателей и их представителей (администрации) за нарушение трудового законодательства, его неисполнение, т.е. за нарушение трудовых прав работников. В широком смысле под защитой трудовых прав следует понимать реализацию защитной функции трудового права, которая в свою очередь отражает защитную функцию государства. Поэтому защита трудовых прав работников в широком смысле включает и защиту в узком смысле, и следующие важнейшие способы защиты этих прав:

1) установление  на федеральном уровне Трудовым кодексом и другим трудовым законодательством высокого уровня условий труда, гарантии основных трудовых прав, которые дополняются, повышаются, развиваются региональным трудовым законодательством и в локальном порядке коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами;

2) развитие производственной  демократии как непосредственной, так и представительской (через  профсоюзы и других представителей  работников), когда работники сами  участвуют и в определении  правил внутреннего трудового распорядка, и в установлении обязательности заключения в организации коллективных договоров, не отдавая все это на решение только законодателя;

3) широкая пропаганда  трудового законодательства всеми  способами (через СМИ, лекции  и т.д.) среди трудящихся, а также обучение основам его работодателей и их представителей (администрации) с использованием практики показа эффективных способов защиты от трудовых правонарушений, обучение трудящихся культурно бороться за свои трудовые права.

Защита трудовых прав работников это одновременно и защита правопорядка в труде, восстановление нарушенной законности. А законность в сфере труда - строгое и полное осуществление предписаний трудового законодательства всеми субъектами трудового права. Правопорядок в сфере труда - это система общественных отношений в труде, которая устанавливается по точному и полному осуществлению норм трудового законодательства всеми субъектами трудового права. Содержанием трудового правопорядка является правомерное поведение всех субъектов трудового права. Поскольку он складывается на основе норм трудового права, то в силу этого охраняется, защищается государством. Способы защиты трудовых прав работников являются одновременно гарантиями законности в сфере труда и трудового правопорядка.

В статье 352 ТК РФ указаны основные способы защиты трудовых прав работников и их законных интересов:

- самозащита  работниками трудовых прав;

- защита трудовых  прав и законных интересов  работников профессиональными союзами;

- государственный  надзор и контроль соблюдения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

- судебная защита.

В числе названных  способов защиты трудовых прав работников главная роль принадлежит государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства, поскольку этот способ защиты трудовых прав работников позволяет не только восстанавливать нарушенные права, но и предупреждать такие нарушения, а также применять соответствующие меры государственного воздействия к лицам, допустившим нарушение трудовых прав работников.

 

2. Государственный надзор и контроль соблюдения трудового законодательства и охраны труда.

Одним из активных и наиболее действенных способов защиты трудовых прав работников  и профилактики правонарушений является государственный надзор и контроль соблюдения трудового законодательства, охраны труда. Различаются предварительный, текущий и последующий надзор и контроль.

Текущий государственный  надзор и контроль соблюдения трудового  законодательства и иных нормативных  правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда – структурное подразделение Федеральной службы по труду и занятости.

Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному  ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с федеральной инспекцией труда осуществляют федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции контроля и надзора в установленной сфере деятельности. ТК РФ устанавливает следующие виды такого надзора:

- государственный  надзор за безопасным ведением  работ в промышленности;

- государственный  энергетический надзор;

- государственный  санитарно – эпидемиологический  надзор;

- государственный  надзор за ядерной и радиационной безопасностью.

В действующей  сегодня системе федеральных  органов исполнительной власти все  перечисленные виды надзора осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), подведомственная Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Внутриведомственный государственный контроль соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления.

Государственный надзор за точным и единообразным  исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры (ст. 253 ТК РФ).

а) Среди государственных  органов, осуществляющих государственный  надзор и контроль соблюдения трудового  законодательства, главное место принадлежит Федеральной инспекции труда. Федеральная инспекция труда и ее органы – единая централизованная система. Они осуществляют государственный надзор и контроль соблюдения трудового законодательства и правил охраны труда, а также нормативных актов о занятости, банкротстве и приватизации производства (в части трудовых и связанных с ними правоотношений), коллективных договоров и соглашений. Они анализируют причины трудовых нарушений и охраны труда и готовят предложения по совершенствованию указанных актов, а также обобщают данные о состоянии и причинах производственного травматизма и разрабатывают меры по их профилактике, дают заключения по проектам Строительных норм и правил (СНиП), участвуют в разработке государственных стандартов безопасности труда¹.

 

¹ Оробец В.М., Яковлев Д.А. Трудовое право: Учебное пособие.2-изд.- СПб.: Питер,2010.-272 с.

Как единая централизованная система, включающая помимо Федеральной службы по труду и занятости также государственные инспекции труда, федеральная инспекция труда наделена в соответствии со ст. 356 ТК следующими основными полномочиями:

-осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

- анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

-осуществляет в соответствии с законодательством РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях;

-направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды;

-осуществляет надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

-обобщает практику применения, анализирует причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовит соответствующие предложения по их совершенствованию;

-анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно и другие полномочия.

Федеральной инспекцией труда руководит государственный инспектор - руководитель Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации. Он назначает и освобождает от должности руководителей государственных инспекций труда.

В соответствии со ст. 357 ТК они имеют право:

-в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей — физических лиц;

-запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления (их представителей) документы, объяснения, информацию, необходимые для осуществления своих полномочий; предъявлять работодателям (их представителям) предписания об устранении нарушений законодательства о труде и охране труда, о восстановлении нарушенных прав граждан с предложением о привлечении виновных в этих нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;

-направлять в суды, при наличии заключений государственной экспертизы условий труда, требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;

-выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда и др.