Кассационное производство в арбитражном процессе

 Основания для возвращения  кассационной жалобы могут быть  устранимыми или неустранимыми: 

* жалоба с устранимыми  недостатками не подлежит возвращению,  а оставляется без движения  с предоставлением возможности  их устранить; 

* при наличии недостатков  неустранимого характера кассационная  жалоба возвращается без оставления  ее без движения. Недостатки кассационной жалобы следует считать неустранимыми, если отсутствуют основания для кассационного пересмотра, связанные с субъектом и объектом кассационного обжалования:

-жалоба подана лицом, не имеющим права кассационного обжалования,

-на судебный акт, не подлежащий кассационному пересмотру,

-при истечении пресикательного шестимесячного срока кассационного обжалования. Определение о возвращении кассационной жалобы выносится судьей кассационной инстанции единолично, в том числе и при решении в данном определении вопроса об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока кассационного обжалования. Определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано заявителем в кассационном порядке. При истечении срока кассационного обжалования на момент повторной подачи кассационной жалобы лицо, подавшее жалобу, должно также направить ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Возбуждение кассационного производства осуществляется путем вынесения определения о принятии кассационной жалобы.

  На этапе подготовки кассационной жалобы к рассмотрению арбитражным судом кассационной инстанции совершаются необходимые действия для создания условий, позволяющих решить специальную процессуальную задачу кассационного пересмотра обжалованных судебных актов и достичь общей цели правосудия:

- извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы посредством направления определения;

-разрешает ходатайства об обеспечении иска и приостановлении исполнения обжалованных актов;

- изучает кассационную жалобу и материалы дела;

- прекращает производство по кассационной жалобе в случаях, предусмотренных АПК.  Приостановление исполнения обжалованных судебных актов (определений, решения или постановления суда первой и апелляционной инстанций) согласно ч. 1 ст. 283 АПК возможно только по ходатайству заявителя после принятия жалобы к производству. Суд кассационной инстанции не может по своей инициативе приостанавливать исполнение судебных актов нижестоящих инстанций.  Приостановление исполнения обжалованного акта, как правило, должно сопровождаться предоставлением заявителем вместе с ходатайством и доказательства встречного финансового обеспечения, позволяющего возместить в будущем другой стороне возможные убытки от приостановления. Размер финансового обеспечения определяется оспариваемой суммой, взысканной по обжалованному акту, или стоимостью присужденного имущества. Приостановление исполнения обжалованного судебного акта без предоставления встречного финансового обеспечения зависит от судебного усмотрения, не является безусловной обязанностью суда кассационной инстанции и допустимо лишь при обосновании заявителем невозможности или затруднительности поворота исполнения обжалованного акта в случае его отмены. Суд кассационной инстанции в зависимости от обстоятельств дела вправе установить в определении срок приостановления исполнения обжалованного судебного акта.

 При отказе заявителя  от кассационной жалобы производство  в кассационной инстанции прекращается, если это не противоречит закону  при отсутствии препятствий и  не повлечет существенного нарушения  прав других лиц, участвующих  в деле, но не самого заявителя.  Прекращение производства по  кассационной жалобе при отказе  заявителя от жалобы препятствует  повторному обращению того же  лица в суд кассационной инстанции  по тем же основаниям, по которым  была заявлена первоначальная  жалоба.  Арбитражный суд кассационной  инстанции рассматривает дело  в судебном заседании коллегиальным  составом судей.

 Коллегиальное рассмотрение  дел в арбитражном суде кассационной  инстанции осуществляется в составе  трех судей, один из которых  председательствует в судебном  заседании.  Вопросы, возникающие  при рассмотрении дела судом  в коллегиальном составе, разрешаются  судьями большинством голосов.  Никто из судей не вправе  воздержаться от голосования,  председательствующий в заседании,  голосует последним. Судья, не  согласный с мнением большинства,  обязан подписать судебный акт  и вправе изложить в письменной  форме особое мнение, которое  приобщается к делу, но не оглашается. Особая процессуальная задача  кассации (судебный контроль законности  решений и постановлений, принятых  по существу спора) обусловливает  приоритетное значение специальных  правил судопроизводства, присущих  только кассационной инстанции  (гл. 35 АПК). Иные правила, установленные  для суда первой инстанции,  применяются, если это не противоречит сути кассационного производства. Например, в кассационном производстве допустимо применение правил:

- о процессуальном правопреемстве;

-об отказе истца от иска, о признании иска ответчиком, об окончании дела мировым соглашением;

- о приостановлении производства по делу и др.

                               Срок рассмотрения кассационной жалобы.

 Срок рассмотрения  кассационной жалобы согласно  ст. 285 АПК не должен превышать  месяца со дня поступления  кассационной жалобы вместе с  делом в арбитражный суд кассационной  инстанции, включая срок на  подготовку дела к рассмотрению  и судебное разбирательство в  кассационной инстанции. Неявка  в судебное заседание арбитражного  суда кассационной инстанции  лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участ­вующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. Пересмотр определений суда кассационной инстанции о возвращении кассационных жалоб осуществляется без извещения сторон, что способствует оперативности производства в кассационной инстанции, разумному балансу публичных и частных интересов. Жалобы на определения, вынесенные судьей кассационной инстанции единолично, рассматриваются судом кассационной инстанции в коллегиальном составе. Жалобы на определения, вынесенные судом кассационной инстанции коллегиально, рассматриваются тем же судом коллегиально, но в ином судебном составе (т. е. судьями, не участвовавшими в принятии обжалуемого определения). Рассмотрение жалоб должно осуществляться с извещением сторон. По результатам кассационного рассмотрения жалобы принимается судебное определение, которое не обжалуется, но может быть пересмотрено в надзорном порядке или по вновь открывшимся обстоятельствам. Судебное заседание в суде кассационной инстанции условно можно подразделить на три части:

-подготовительную,

- рассмотрение доводов жалобы по существу,

  -принятие постановления суда кассационной инстанции.

 В подготовительной части председательствующий открывает судебное заседание, объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, по чьей жалобе и в отношении какого акта возбуждено кассационное производство, проверяет явку лиц, участвующих в деле, наличие у явившихся представителей полномочий на участие в деле. Затем объявляется состав суда и решается вопрос о возможных отводах, участвующим в судебном заседании лицам разъясняются процессуальные права и обязанности, рассматриваются заявленные ходатайства.  После разрешения имеющихся ходатайств, председательствующий определяет порядок рассмотрения жалобы. Ведение протокола в суде кассационной инстанции АПК не предусмотрено. Рассмотрение доводов жалобы по существу начинается с заслушивания выступлений представителей заявителя кассационной жалобы. Затем представители других лиц, участвующих в деле, излагают свои возражения или мнения по существу доводов кассационной жалобы, судьи задают представителям вопросы по существу разбирательства, представители с разрешения председательствующего задают вопросы друг другу и выступают с дополнениями к доводам жалобы и возражениям. После выслушивания всех доводов, относящихся к предмету судебного разбирательства, состав суда удаляется на совещание для принятия постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы. Судебный акт кассационной инстанции принимается в условиях тайны совещания судей и оглашается в полном объеме или в резолютивной части представителям лиц, участвующих в деле. Содержание постановления суда кассационной инстанции и его правовые последствия вынесения закреплены в ст. 289 АПК. Наличие предусмотренных законом элементов наделяет постановление суда кассационной инстанции необходимыми свойствами: убедительностью и авторитетом акта правосудия. Постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию не подлежит и может быть пересмотрено лишь в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Пределы кассационного пересмотра в арбитражном процессе в качестве законодательно закрепленного института ограничивают содержание проверочной деятельности, предметных и функциональных полномочий, сущности принимаемого по результатам пересмотра постановления арбитражного суда кассационной инстанции. Установление пределов судебного контроля в кассационной инстанции обусловлено главным образом специальной процессуальной задачей кассации (проверка законности обжалованных актов) и диспозитивным началом судопроизводства в арбитражном процессе, предполагающим зависимость судебного контроля от процессуальных действий заявителя.  Согласно общему правилу, с одной стороны, кассационный контроль ограничен проверкой законности, т. е. правильности применения норм материального и норм процессуального права судами нижестоящих инстанций при принятии ими обжалованного акта. С другой стороны, проверка законности обжалованного акта осуществляется в пределах доводов кассационной жалобы и возражений относительно жалобы, представленных в суд кассационной инстанции другими участниками процесса. Арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе:

-устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции;

-предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

                               Полномочия арбитражного суда.

 Функциональные полномочия арбитражного суда кассационной инстанции, от применения которых зависит собственно результат кассационного пересмотра, дальнейшая процессуальная судьба дела и результат судебного урегулирования спорного материального правоотношения, закреплены в ст. 287 АПК в виде исчерпывающего перечня. Содержание полномочий суда кассационной инстанции определяется теми действиями, которые суд кассационной инстанции в силу предписаний закона вправе и обязан предпринять, с одной стороны, в отношении обжалуемого судебного акта, с другой стороны, к спорному правоотношению. Такие действия сводятся к нескольким основным видам. Суд кассационной инстанции согласно ст. 287 АПК может оставить обжалуемый акт без изменения, отменить его или изменить, принять новый судебный акт по существу спора, прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения. По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции:

-оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения;

-отменить или изменить полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт — если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяется арбитражным судом кассационной инстанции при отсутствии оснований, предусмотренных законом;

-отменить или изменить полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, — если этим судом нарушены нормы процессуального права, являющиеся основанием для отмены решения, постановления, или если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела коллегиальным составом судей и (или) в ином судебном составе;

-отменить или изменить полностью или в части и передать дело на рассмотрение другого арбитражного суда первой или апелляционной инстанций в пределах одного и того же судебного округа — если указанные судебные акты повторно проверяются арбитражным судом кассационной инстанции и содержащиеся в них выводы не соответствуют установлены по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам;

- оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений;

- отменить полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части. Основания для изменения или отмены обжалованных актов регламентированы ст. 288 АПК, устанавливающей пределы реализации функциональных полномочий арбитражного суда кассационной инстанции по изменению, отмене обжалованных актов в зависимости от этих оснований. Основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются:

1) несоответствие выводов  суда, содержащихся в решении,  постановлении, фактическим обстоятельствам  дела, установленным арбитражным  судом первой и апелляционной  инстанций, и имеющимся в деле  доказательствам;

2) нарушение либо неправильное  применение норм материального  права или норм процессуального  права.

Неправильным применением  норм материального права являются:

-неприменение закона, подлежащего применению;

-применение закона, не подлежащего применению;

-неправильное истолкование закона. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, постановления. Основаниями для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае являются:

- рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;

- рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

-нарушение правил о языке при рассмотрении дела;

-принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

-не подписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении;

-отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами;

-нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

Сформулировать  понятие и установить состав субъектов  арбитражного процесса.