Компетенция Конституционного Суда РФ

Содержание

Введение

1. Конституционный  Суд РФ

1.1 Порядок назначения  судей

1.2 Состав и  структура Конституционного Суда  РФ

2. Компетенция  Конституционного Суда РФ

3. Принятие решений

Заключение

Список используемой литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение   

Конституционный суд Российской Федерации, в свое время задумывался как институт, способный саморазвиваться. Поскольку  начал он свою деятельность еще в  условиях существования СССР, его  роль и место в структуре власти и в системе правовых органов  менялась.

С созданием  Конституционного Суда в каждой политической системе связываются надежды  на то, что он послужит укреплению конституционного строя в стране, формированию и  развитию правового государства, утверждению  начал законности в правотворчестве  и правоприменении. Конституционный  суд начал свою деятельность еще  в условиях существования СССР, его  роль и место в структуре власти и в системе правовых органов  менялась. Первоначально он выполнял лишь роль вспомогательного органа при  Верховном Совете СССР. Затем, получил  право исследовать факты и  в определенной мере участвовать  в процессе "правотворчества".

Сегодня, в соответствии с новой Конституцией и Законом о Конституционном  суде РФ, Суд является судебным органом  конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Моя работа представляет собой описание и анализ действующего законодательства Российской Федерации, определяющего статус, роль, место и принципы организации  Конституционного суда России.

Цель  работы - исследовать правовые аспекты  деятельности Конституционного суда.  
 
 
 
 

1. Конституционный  Суд РФ  

Конституционный Суд РФ - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством  конституционного судопроизводства¹.

Идея  демократизации общества, построения правового государства стала  важнейшим компонентом общественного  идеала на всём постсоветском пространстве в ходе социально - политических трансфо²рмаций последнего десятилетия.³[2]

Соблюдение  основных прав и свобод человека, охрана его законных интересов возможны только в том государстве, где  обеспечивается верховенство закона. Это возможно лишь в обществе, где  функционирует полноценный государственный  механизм разделения и взаимодействия властей, в котором особую роль играет судебная власть.

При таких  условиях приобретает актуальность проблема становления и функционирования судебной власти, которая может быть решена лишь тогда, когда носители этой власти самостоятельны, не подвержены никакому влиянию при принятии решений  в рамках своей компетенции.

Традиционное  понимание суда, как специализированного  органа государственной власти, осуществляющего  лишь одну основную функцию - функцию  правосудия, должно уступить место  более широкому пониманию суда, как  самостоятельной власти, наделённой и функцией правосудия, и функцией судебно - конституционного контроля.[3]

Конституционный контроль в нашей стране в начальный  период (1924-1936) осуществлялся Верховным  Судом СССР, а затем перешёл  к самому Верховному Совету СССР (1936-1989) исходя из принципа, что контроль за исполнением законов должен осуществляться теми, кто законы принимает. Новые подходы к организации контроля связаны с началом перестройки. 23 декабря 1989г. Был принят Закон СССР "О конституционном надзоре в СССР" и в соответствии с ним образован Комитет конституционного надзора СССР (в отличие от надзора, конституционный контроль-это проверка, включающая и право отмены неконституционного акта).

Конституционное правосудие было учреждено в РСФСР  на основе Закона от 15 декабря 1990г. 423-I "Об изменении и дополнении Конституции (Основного закона) РСФСР".

Новая редакция ст. 119 устанавливала, что Конституционный  Суд РСФСР избирается народных депутатов, а порядок его избрания и деятельности устанавливается специальным законом. 12 июля 1991г. Был принят первый Закон  РСФСР 1599-I " О Конституционном  Суде РСФСР". Суду предоставлялось  право не только приостанавливать, но и отменять правовые акты, признанные неконституционными, а также давать заключения о соответствии Конституции  РФ правоприменительной практике.

Дальнейшее  формирование правовых основ конституционного контроля связано, прежде всего, с новой  Конституцией РФ и федеральными конституционными законами. Эти акты определили роль и место Конституционного Суда РФ в судебной системе РФ.[4] 

 

1.1 Порядок назначения  судей

Порядок назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Предложения о кандидатах на должности судей  Конституционного Суда Российской Федерации  могут вноситься Президенту Российской Федерации членами (депутатами) Совета Федерации и депутатами Государственной  Думы, а также законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, высшими судебными органами и  федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями.

Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность судьи  Конституционного Суда Российской Федерации  в срок не позднее четырнадцати дней с момента получения представления  Президента Российской Федерации. Каждый судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность  в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность  судьи Конституционного Суда Российской Федерации считается лицо, получившее при голосовании большинство  от общего числа членов (депутатов) Совета Федерации.

В случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда Российской Федерации представление  о назначении другого лица на вакантное  место судьи вносится Президентом  Российской Федерации в Совет  Федерации не позднее месяца со дня  открытия вакансии.

Председатель  Конституционного Суда Российской Федерации  назначается на должность Советом  Федерации по представлению Президента Российской Федерации сроком на шесть  лет из числа судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Председатель  Конституционного Суда Российской Федерации  имеет двух заместителей, которые  назначаются на должность Советом  Федерации по представлению Президента Российской Федерации сроком на шесть  лет из числа судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Председатель  и заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации по истечении  срока их полномочий могут быть назначены  на должность на новый срок.

Председатель  и заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации могут  по личному письменному заявлению  сложить с себя эти полномочия. Сложение полномочий констатируется решением Конституционного Суда Российской Федерации.

По инициативе не менее пяти судей Конституционного Суда Российской Федерации, считающих, что Председатель или заместитель  Председателя Конституционного Суда Российской Федерации недобросовестно исполняет  свои обязанности либо злоупотребляет своими правами, может быть поставлен вопрос о его досрочном освобождении от должности. Решение о досрочном освобождении от должности соответствующего лица принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа судей Конституционного Суда Российской Федерации тайным голосованием.

В случае, если должность Председателя или  заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации окажется вакантной, Председатель или заместитель  Председателя Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность  в порядке, установленном настоящей  статьей, не позднее двух месяцев  со дня открытия вакансии. По истечении  срока полномочий Председатель или  заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации продолжает исполнять свои обязанности до назначения на должность нового Председателя или  заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации.[5]

1.2 Состав и структура  Конституционного  Суда РФ

Состав  и структура Конституционного Суда РФ

Конституционный Суд России состоит из 19 судей и вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей.

В соответствии со ст.20 Закона «О Конституционном Суде РФ» Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает и разрешает  дела в пленарных заседаниях и  заседаниях палат Конституционного Суда Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации состоит  из двух палат, включающих в себя соответственно десять и девять судей Конституционного Суда Российской Федерации. Персональный состав палат определяется путем  жеребьевки, порядок проведения которой  устанавливается Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации.

В пленарных  заседаниях участвуют все судьи  Конституционного Суда Российской Федерации, в заседаниях палат - судьи, входящие в состав соответствующей палаты.

Председатель  и заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации не могут  входить в состав одной и той  же палаты Персональный состав палат  не должен оставаться неизменным более  чем три года подряд.

Очередность исполнения судьями, входящими в  состав палаты, полномочий председательствующего  в ее заседаниях определяется на заседании  палаты.

Ст. 21 и 22 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»  устанавливают перечни вопросов, которые должны рассматриваться  Конституционным Судом в пленарных  заседаниях и в заседаниях палат. Причем Конституционный Суд вправе рассмотреть в пленарном заседании  любой вопрос, входящий в его компетенцию.

Конституционный Суд Российской Федерации исключительно  в пленарных заседаниях:

1) разрешает  дела о соответствии Конституции  Российской Федерации конституций  республик и уставов субъектов  Российской Федерации;

2) дает  толкование Конституции Российской  Федерации;

3) дает  заключение о соблюдении установленного  порядка выдвижения обвинения  Президента Российской Федерации  в государственной измене или  совершении иного тяжкого преступления;

4) принимает  послания Конституционного Суда  Российской Федерации;

5) решает  вопрос о выступлении с законодательной  инициативой по вопросам своего  ведения.

Конституционный Суд Российской Федерации в пленарных  заседаниях также:

1) утратил  силу. - Федеральный конституционный  закон от 02.06.2009 N 2-ФКЗ;

2) формирует  персональные составы палат Конституционного  Суда Российской Федерации;

3) принимает  Регламент Конституционного Суда  Российской Федерации и вносит  в него изменения и дополнения;

4) устанавливает  очередность рассмотрения дел  в пленарных заседаниях Конституционного  Суда Российской Федерации, а  также распределяет дела между  палатами;

5) принимает  решения о приостановлении или  прекращении полномочий судьи  Конституционного Суда Российской  Федерации, а также о досрочном  освобождении от должности Председателя  или заместителей Председателя  Конституционного Суда Российской  Федерации (п. 5 в ред. Федерального  конституционного закона от 02.06.2009 N 2-ФКЗ)

Вопросы, рассматриваемые в заседаниях палат  Конституционного Суда Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации в заседаниях палат разрешает дела, отнесенные к ведению Конституционного Суда Российской Федерации и не подлежащие рассмотрению согласно настоящему Федеральному конституционному закону исключительно  в пленарных заседаниях.

Конституционный Суд Российской Федерации в заседаниях палат:

1) разрешает  дела о соответствии Конституции  Российской Федерации:

а) федеральных  законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства  Российской Федерации;