Контрольная работа по "Арбитражному процессу"

Задание 1. Раскройте порядок возбуждения дел в арбитражном суде.

Общие правила, касающиеся порядка обращения в арбитражный суд, - правила искового производства (раздел 2 АПК). Правила искового производства применяются в делах особых категорий и делах их публичных правоотношений с изъятиями.

Правом на обращение в суд обладает любое заинтересованное лицо, в качестве которого могут выступать ИП и ю/л, а в предусмотренных законом случаях и иные субъекты. АПК предусматривает возможность обращения в арбитражный суд прокурора. Прокурор может обращаться в защиту публичных интересов только по тем делам, которые прямо предусмотрены законом (например, ст.52 АПК – дела об оспаривании нормативных актов). В защиту публичных интересов арбитражный суд могут обратиться государственные органы, органы МСУ, иные органы, если это предусмотрено законом; в защиту прав и интересов других лиц правом на обращение обладают граждане и организации, но лишь в случаях, прямо предусмотренных законом.

До обращения в арбитражный суд судом по заявлению гражданина или организации могут быть приняты обеспечительные меры в соответствии со ст.99 АПК. ГПК предусматривает возможность обеспечения иска после обращения, АПК – до.

Возбуждение арбитражного процесса – первая стадия арбитражного судопроизводства, которая начинается с момента поступления к судье иска и завершается вынесением определения либо о возбуждении арбитражного дела и проведении подготовки к судебному заседанию, либо об отказе в принятии искового заявления. Правила обращения к арбитражному суду практически едины во всех видах судопроизводств арбитражного процесса.

Обращение в арбитражный суд по делам искового производства происходит путем подачи искового заявления. Форма и содержание иска, а также перечень прилагаемых документов – ст.125 и 126 АПК. Отличия от гражданского судопроизводства:

- в арбитраже в иске  должна обязательно содержаться  ссылка на законы и иные  НПА, с которыми истец связывает  свои требования, вне зависимости  от того, кто обращается в защиту  прав

- исковое заявление может  быть подано путем заполнения  специальной формы, размещенной  на сайте арбитражного суда  в сети Интернет

- документы, которые необходимо  приложить к исковому заявлению, могут быть представлены в  электронной форме

Таким образом, документами, инициирующими данную стадию, являются.

1. Исковое заявление

2. Заявление о выдаче судебного приказа

3. Заявление о возбуждении судебного производства

4. Жалоба на действие (бездействие) или решение должностных лиц или органов государственной власти и управления.

Указанные документы (ст. 126 АПК) подаются заинтересованным лицом с соблюдением необходимых правил, к числу которых относится следующие:

1. Соблюдение формы и реквизитов, искового заявления перечисленных в ст.  125 АПК.

2. Направление истцом другим лица, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, до подачи искового заявления в арбитражный суд.

3. Приложение к исковому заявлению документов, подтверждающих уплату госпошлины

4. Приложение документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. (ст. 126 АПК).

5. Приложение документов о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя

6. Приложение доверенности или иных документов, подтверждающих полномочия на подписания искового заявления. (ст. 126 АПК.)

7. Приложения иных документов в зависимости от категории дела (копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска; документов, подтверждающих соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; проекта договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.

8.  Предъявление иска по правилам надлежащей подсудности (2Гл. ст. 4АПК)

Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ст. 127 АПК) путем вынесения определения, которым возбуждается производство по делу, и копия которого направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

В случае установления юридических фактов, препятствующих возбуждению дела в арбитражном суде, в зависимости от их характера судья либо оставляет заявление без движения, либо возвращает его заявителю.

      Оставление  заявления без движения является  новым правилом для арбитражного  процесса (ст. 128АПК), поскольку ранее  такое процессуальное действие  могло совершиться в стадии  возбуждения дела только в  гражданском процессе по правилам  ГПК.

Основаниями для оставления искового заявления без движения является:

- нарушение требований  к форме и содержанию искового  заявления (ст. 125 АПК)

- отсутствие документов, прилагаемых к исковому заявлению  согласовано (ст. 126 А.ПК)

В ч.2 ст.127 АПК сформулировано правило, обязывающее судью принять к производству арбитражного суда исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом к его форме и содержанию. Регулирование поведения судьи с помощью обязывающей нормы повышает его ответственность за свои действия и укрепляет гарантии права истца на предъявление иска.

Правило, изложенное в ч.4 ст.127 АПК, нельзя понимать так, что будто бы судья одновременно должен решить вопрос о возбуждении дела и о его подготовке к судебному разбирательству, а затем, вынося определение о возбуждении дела в арбитражном суде, изложить в нем попутно и свое решение о его подготовке к судебному разбирательству.

Определение о принятии искового заявления к производству суда и определение о подготовке дела к судебному разбирательству могут быть изложены либо на одном стандартно изготовленном бланке, либо самостоятельно, но последовательность вынесения этих судебных актов и порядок их фиксации в материалах дела должны соответствовать реальному развитию процессуальных отношений. Вначале судья выявляет предпосылки и условия права на предъявление иска и решает вопрос о принятии его к производству, о чем выносит определение. Затем (после принятия заявления к производству суда) он выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству.

Если эти определения сформулированы на одном стандартном бланке, то должна быть отражена указанная выше последовательность принятия решений.

Соединение истцом нескольких требований в одном исковом заявлении позволяет более быстро и правильно, с меньшими затратами сил и средств разрешить спор, предотвращает возможность противоречивого разрешения взаимодействующих между собой требований.

В соответствии с ч.1 ст.130 АПК истец вправе, но не обязан соединить в одном иске несколько требований, зависящих одно от другого. Например, требование о признании права собственности на имущество и требование о передаче этого имущества истцу. Таким же образом связаны между собой требования взыскать невозвращенный кредит, проценты за его пользование и неустойку за нарушение условий кредитного договора; требования признать недействительным (полностью или частично) ненормативный акт государственных органов, не соответствующий закону, и возвратить из бюджета денежные средства, списанные органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (без акцептном) порядке с нарушением требований закона.

Требования имеют отношение друг к другу и в том случае, если они вытекают из одного и того же основания. Вопрос о том, взаимодействуют ли между собой несколько требований, соединенных истцом в одном исковом заявлении, решается в каждом конкретном случае самим истцом и арбитражным судом при принятии искового заявления.

Связанное с уже заявленным дополнительное требование истца, предъявленное после принятия искового заявления, может быть принято к совместному рассмотрению до удаления арбитражного суда в совещательную комнату для принятия решения. Дополнительное требование истца, относящееся к уже заявленному, предъявляется в суд по общим правилам арбитражного судопроизводства.

Вопрос о том, связано ли дополнительно заявленное требование с ранее предъявленным и целесообразно ли рассматривать их совместно, решается арбитражным судом исходя из конкретных обстоятельств дела. О принятии либо возвращении искового заявления, содержащего требование, связанное с ранее заявленным, суд выносит определение. Обжалованию этот судебный акт не подлежит.

Правила, сформулированные в ч.2 и 3 ст.130 АПК, предоставляют арбитражному суду право объединить в одно производство несколько дел или выделить в отдельное производство одно или несколько соединенных требований.

Арбитражный суд вправе объединить дела, если:

а) в них участвуют одни и те же лица, т.е. одни и те же лица, участвующие в деле (истец, ответчик, третьи лица и др.);

б) они однородны, т.е. относятся к одной категории. Например, арбитражный суд вправе объединить в одно производство несколько дел по иску одного и того же предприятия к одной транспортной организации о взыскании денежных сумм за утрату груза либо несколько дел по иску одного предприятия к другому о взыскании денежных сумм за поставленные партии товаров.

В Законе не предусмотрено каких-либо специальных условий для выделения одного или нескольких соединенных требований в отдельное производство. Этот вопрос решается по усмотрению суда. Так, судья может выделить в отдельное производство одно или несколько соединенных требований, если при принятии иска не обратил внимания на то, что в одном заявлении были объединены несколько не связанных между собой требований или требования были заявлены к различным организациям; если в процессе разбирательства спора суд придет к выводу, что совместное рассмотрение в одном деле нескольких заявленных истцом требований (даже однородных) может значительно затруднить разбирательство, приведет к его затяжке.

Объединение дел и выделение требований в отдельное производство может иметь место как по ходатайству лиц, участвующих в деле, так и по инициативе суда. О совершении этих процессуальных действий суд должен вынести мотивированное определение. Оно не подлежит обжалованию отдельно от решения, поскольку не препятствует движению дела.

Встречный иск является самостоятельным и эффективным средством защиты против первоначального иска. Их совместное рассмотрение позволяет быстрее разрешить все спорные вопросы сторон, устраняет возможность вынесения противоречивых решений, упрощает исполнительное

производство по делу. Статья 132 АПК дает ответы на вопросы о том, кто, к кому, когда, в каком порядке и при каких условиях может предъявить встречный иск в арбитражном процессе.

Право предъявления встречного иска предоставлено ответчику по первоначальному иску. Встречный иск может быть предъявлен только к истцу, т.е. к организации или гражданину, предъявившему первоначальный иск в своих интересах, или в интересах, которых предъявлен иск прокурором, либо государственным органом, или органом местного самоуправления. Встречный иск не может быть предъявлен к третьему лицу, а также к прокурору или государственному органу, выступающим в арбитражном процессе в порядке ст.52, 53 АПК.

В случае процессуального соучастия возможно предъявление встречного иска одним из ответчиков по первоначальному иску или к одному из истцов, а также совместное предъявление встречного иска несколькими ответчиками по первоначальному иску к нескольким или всем истцам. Встречный иск может быть предъявлен только в суде первой инстанции, в том числе и при повторном рассмотрении дела после отмены решения.

В Законе записано, что встречный иск к истцу может быть предъявлен ответчиком до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, по существу. Практически это означает, что право на предъявление встречного иска может быть реализовано ответчиком до удаления суда в совещательную комнату для вынесения решения, определения.

Согласно ч.2 ст.132 АПК предъявление встречного иска производится по общим правилам предъявления исков с соблюдением ст.125 - 127 АПК.

В частности, ответчик обязан выполнить требования о форме и содержании

искового заявления, направить его копии и копии, приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле, приложить необходимые документы.

Невыполнение этих требований ведет к нарушению процессуальных прав

другой стороны, иных лиц, участвующих в деле.

Встречное исковое заявление, поданное с соблюдением требований, указанных в ст.125 - 126 АПК, а также условий, перечисленных в ч.3 ст.110 АПК, должно быть принято к производству арбитражного суда и рассмотрено совместно с первоначальным иском. Принятие встречного иска должно быть оформлено определением арбитражного суда.

Встречный иск может быть принят к производству суда только при наличии условий, указанных в Законе:

а) арбитражный суд принимает встречный иск, если встречное требование направлено к зачету первоначального.