Материальная ответственность работников как самостоятельный вид юридической ответственности: понятие и сущность, условия наступления

при отсутствии у организации  вышеуказанного имущества или если стоимость имущества, идентичного  утраченному, меньше цен, сложившихся  на товарном рынке Республики Беларусь, - исходя из сформированных иными продавцами цен на имущество, идентичное утраченному  организацией, на дату составления  акта проверки (ревизии), если иное не установлено  законодательством;

при отсутствии имущества, - исходя из сформированных иными продавцами цен на имущество, аналогичное утраченному  организацией;

3) если утраченное государственное  имущество относится к отдельным  предметам - в составе средств  в обороте за вычетом потери  стоимости в период эксплуатации  в соответствии с законодательством  на дату составления акта проверки (ревизии);

4) если утраченное государственное  имущество относится к готовой  продукции или товарам для  продажи - по ценам, установленным  организацией для продажи идентичного  или аналогичного имущества, которое было утрачено (но не ниже себестоимости), товарам для продажи на дату составления акта проверки (ревизии);

5) при хищении, недостаче,  расходовании с нарушением законодательства  или излишней выплате иностранной  валюты сумма вреда рассчитывается  в русских рублях по курсу Центрального банка РФ на дату составления акта проверки (ревизии);

6) при хищении или недостаче  всех видов билетов, талонов,  абонементов и других документов, предназначенных для расчетов  за услуги, размер вреда определяется  исходя из номинальной стоимости,  указанной на аналогичном документе,  на день составления акта проверки (ревизии).

Порядок возмещения ущерба зависит от его размера и волеизъявления работника, а также ряда иных обстоятельств.

Может иметь место добровольное возмещение ущерба, когда работник добровольно возмещает причиненный  им ущерб полностью или частично. Закон предоставляет ему возможность  сделать это независимо от срока  причинения ущерба, его размера и  вида материальной ответственности. С  согласия нанимателя работник может  передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или  исправить возмещение.

В случае, если работник добровольно  не возместит ущерб, то в соответствии с законодательством допускается  принудительный порядок его возмещения, который может быть внесудебным  либо судебным.

Внесудебный порядок предусмотрен для случаев возмещения ущерба в  размере, не превышающем среднего месячного  заработка работника.

Возмещение  ущерба работниками в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению нанимателя путем удержания из заработной платы работника. Такое распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику. При этом до издания распоряжения нанимателя об удержании из заработной платы от работника должно быть затребовано письменное объяснение.

Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается  в порядке, предусмотренном законодательством.

Если наниматель произвел удержание из заработной платы работника  с нарушением вышеуказанного порядка, то орган по рассмотрению трудовых споров принимает по жалобе работника  решение о возврате незаконно  удержанной суммы.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника  к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности  за действие (бездействие), которым  причинен ущерб нанимателю.

В остальных случаях возмещение ущерба производится в судебном порядке.

В судебном порядке рассматриваются, в частности, споры:

- нанимателей к работникам о возмещении ущерба, если работник не согласен с размером ущерба и возмещение не может быть произведено по распоряжению нанимателя, а также к работникам, прекратившим трудовые отношения с нанимателем;

- нанимателей к работникам, если нанимателем пропущен срок для издания распоряжения об удержании суммы возмещения, не превышающей среднего месячного заработка работника;

- собственника или уполномоченного им органа к руководителям организаций и их заместителям о возмещении материального ущерба, причиненного организации, в том числе к руководителям организаций (должностным лицам), виновным в незаконном увольнении, переводе, перемещении, изменении существенных условий труда, отстранении от работы, задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе, на прежнем рабочем месте, прежних существенных условий труда, а также о возмещении выплаченного работнику морального вреда, если ущерб не возмещен в добровольном порядке;

- работников к нанимателям, не согласных с удержанием, произведенным нанимателем в возмещение ущерба, или с его размером после соблюдения порядка внесудебного рассмотрения, или если комиссия по трудовым спорам не создана или не рассмотрела их заявления в установленный десятидневный срок, в том числе работников, не являющихся членами профсоюза, если они не обратились в комиссию по трудовым спорам.

Днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии  или проверке финансово-хозяйственной  деятельности организации, следует  считать день подписания соответствующего акта или заключения.

Срок обращения в суд, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен по заявлению  истца, сделанному до вынесения судом  решения.

Наниматель, возместивший ущерб, причиненный работником при исполнении трудовых обязанностей другим лицам, имеет  право регресса к такому работнику.

При определении материального  положения работника суду следует  учитывать размер его заработка, сведения об иных основных и дополнительных доходах, семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания  по исполнительным документам и т.п.).

В то же время суд не вправе полностью освободить работника, виновного  в причинении ущерба, от обязанности  возместить ущерб.

Уменьшение размера взыскиваемых с работника сумм должно быть подтверждено проверенными в судебном заседании  доказательствами с изложением в  решении мотивов снижения взыскиваемых сумм.

Проверяя материальное положение  работника, привлекаемого к материальной ответственности, суды должны предложить ответчику представить доказательства о его имущественном положении (размер заработка, иных доходов, семейное положение, нахождение на иждивении нетрудоспособных лиц и т.п.).

Уменьшение размера ущерба, подлежащего возмещению работником, допустимо в исключительных случаях, при наличии указанных в законе условий, которые должны быть подтверждены тщательно проверенными в судебном заседании доказательствами.¹⁰

Обобщение дел о материальной ответственности работников показывает, что в ряде случаев суды уменьшали  размер ущерба без достаточных на то оснований, при этом мотивы снижения сумм в решениях не указывали, доказательствами о материальной положении ответчиков не располагали.

Необходимо также обратить внимание, что действующее законодательство предусматривает взыскание задолженности  в бесспорном порядке на основании  исполнительных надписей органов, совершающих  нотариальные действия.

По основаниям, вытекающим из трудовых отношений, предусматривается  взыскание задолженности по недостачам, оставшимся за материально ответственными работниками организаций, независимо от форм собственности, в случае увольнения этих работников и выдачи ими обязательств о погашении указанной задолженности.

Для получения исполнительной надписи представляются: письменное обязательство материально ответственного работника о погашении им задолженности  по недостаче; справка, выданная организацией, с указанием суммы задолженности  по недостаче, оставшейся непогашенной при увольнении работника; справка  об увольнении работника.

 

Заключение 

 

Проведенные в данной курсовой работе исследования позволяют сформулировать следующие выводы.

Во-первых, материальная ответственность  представляет собой самостоятельный  вид юридической ответственности, выражающийся в обязанности работника  возместить в установленных законодательством  пределах и порядке ущерб, причиненный  по его вине нанимателю, с которым  он состоит в трудовых правоотношениях.

Во-вторых, трудовое законодательство предоставляет нанимателю достаточно широкие возможности для установления в организации полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности для отдельных  категорий работников, ограничивая  такие возможности закреплением примерных перечней должностей и (или) выполняемых работ.

В-третьих, возмещение причиненного работником ущерба может быть осуществлено в добровольном и принудительном (судебном и внесудебном) порядке.

В-четвертых, действующее  законодательство нуждается в совершенствовании  в части дополнительной регламентации  порядка определения размера  ущерба, причиненного работником нанимателю: отсутствие таких специальных норм и применение по аналогии закона иных норм права, регулирующих сходные отношения, не способствуют эффективно защитить интересы, как нанимателей, так и работников.

 

¹ Трудовой кодекс РФ. Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года. Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года (с изменениями на 25 июля 2002 года) – М.: Норма, 2003.

² Трудовое право: Учебник/Под. общ. ред. С.П. Маврина и Е.Б. Хохлова- М.: Высшее образование, 2005 г

³ Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Трудовое право (серия «Завтра экзамен»). СПб. «Питер», 2006. 

⁴ Шеломов Б. А. Договор о полной индивидуальной материальной ответственности работника // Справочник кадровика. – 2000. - № 3. – С. 9 – 17.

⁵ Трудовой кодекс РФ. Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года. Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года (с изменениями на 25 июля 2002 года) – М.: Норма, 2003.

⁶  Королькова Т. А. Материальная ответственность сторон трудового договора // Бух. учет. – 2002. - № 21. - С. 64

⁷ Гражданский кодекс РФ. Часть 1. Принята Государственной Думой 21 октября 1994 года. Часть 2. Принята Государственной Думой 22 декабря 1995 года. (с изменениями на 10 января 2003 года). – М.: Норма, 2003.

⁸ Трудовой кодекс РФ. Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года. Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года (с изменениями на 25 июля 2002 года) – М.: Норма, 2003.

⁹ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации материального вреда» (с изменениями на 15 января 1998 года) // Библиотека журнала "Социальная защита" № 18, 1998.

¹⁰ Кодекс об административных правонарушениях РФ, принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года (с изменениями на 31 декабря 2002 года). - М: Норма, 2003.