Наблюдение как процедура несостоятельности, применяемая арбитражным судом

Основной вопрос, подлежащий разрешению на первом собрании кредиторов касается дальнейшей судьбы должника: кредиторы  принимают решение о необходимости  введения той или иной процедуры  банкротства.

Как отмечает Попондуполо В.Ф., в  компетенцию первого собрания кредиторов входит решение вопросов, которые не могут быть предметом рассмотрения каких-либо иных органов (т.е. в законе установлена исключительная компетенция первого собрания кредиторов).  Закон о банкротстве не предусматривает делегирования правомочий первого собрания кредиторов в решении вопросов, которые отнесены к его исключительной компетенции, иным органам, включая их передачу временному управляющему. Компетенция первого собрания кредиторов включает принятие решений по наиболее важным вопросам деятельности должника, находящегося в стадии наблюдения ³.

Согласно ст. 73 закона о банкротстве  к компетенции первого собрания кредиторов относятся:

– принятие решения о внедрении финансового оздоровления и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;

– принятие решения о введении внешнего управления и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;

– принятие решения об обращении с ходатайством в арбитражный суд о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

– образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов;

– определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

– определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой утверждается  арбитражный управляющий;

– выбор реестродержателя из числа реестродержателей, кторые аккредитованы саморегулируемой организацией;

– решение иных предусмотренных Федеральным законом вопросов.

Кроме того, первое собрание кредиторов, принявшее решение об обращении  в арбитражный суд с ходатайством о введении финансового оздоровления, введении внешнего управления или признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, вправе сформулировать дополнительные требования к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего и направить в саморегулируемую организацию запрос о представлении кандидатур таких управляющих.

Закон о банкротстве  предъявляет определённые требования к решениям первого собрания кредиторов о процедурах, применяемых в деле о банкротстве. Так, согласно ст. 74 Закона о банкротстве:

– решение первого собрания кредиторов о введении финансового оздоровления должно содержать предлагаемый срок финансового оздоровления, утвержденные план финансового оздоровления и график погашения задолженности;

– решение первого собрания кредиторов о введении внешнего управления должно содержать предлагаемый срок внешнего управления;

– в решении первого собрания кредиторов об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства также может содержаться предлагаемый срок конкурсного производства;

– решение первого собрания кредиторов о заключении мирового соглашения должно содержать сведения, предусмотренные ст. 151 Закона о банкротстве.

В случае если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

 

2.4. Окончание  наблюдения

 

Арбитражный суд, основываясь на решении первого  собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

В случае, если  первым собранием кредиторов не принято решения о применении одной из процедур, которые применяются  в деле о банкротстве, то  арбитражный суд откладывает рассмотрение дела в пределах срока, установленного статьей 51 Закона, и обязывает кредиторов принять соответствующее решение к установленному сроку.

При отсутствии возможности отложить рассмотрение дела в пределах срока, установленного статьей 51 Закона, арбитражный суд:

выносит определение о введении финансового оздоровления, при наличии  ходатайства от  учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия, уполномоченного государственного органа, а также третьего лица или третьих лиц, при условии предоставления достаточного обеспечения исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности, размер которого должен превышать размер обязательств должника, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения первого собрания кредиторов, не менее чем на двадцать процентов. В графике  погашения задолженности обязательно необходимо  предусматривать начало удовлетворения требований кредиторов; погашения задолженности не позднее чем через месяц после вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления и погашение требований кредиторов ежемесячно, пропорционально, равными долями в течение года с даты начала удовлетворения требований кредиторов.

При отсутствии оснований для введения финансового оздоровления, арбитражный  суд выносит определение о  введении внешнего управления, если у него есть достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена.

Арбитражному суду предоставлена  возможность самостоятельно принять  решение о введении следующей  процедуры, применяемой в деле о  банкротстве. Это позволяет пресечь злоупотребление конкурсными кредиторами своими обязанностями, не допускает затягивания рассмотрения дела, а также свидетельствует о повышении роли арбитражных судов при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве). И доказывает, что  посредством введения многочисленных положений о возможности восстановления платежеспособности должника законодатель стремится к сохранению предприятия как экономической единицы и уменьшению случаев банкротства юридических лиц⁴.

При наличии признаков банкротства, установленных законом, и при отсутствии оснований для введения финансового оздоровления и внешнего управления, арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

С даты введения финансового оздоровления, внешнего управления, признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства или утверждения мирового соглашения наблюдение прекращается.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Проведенные исследования  в представленной  курсовой работе позволяют сделать следующие выводы:

· наблюдение - это процедура банкротства, которая применяется  к должнику в целях обеспечения сохранности  имущества должника, проведения анализа  финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

· основными  целями процедуры банкротства  являются: сохранение имущества должника, обнаружение беспристрастной  картины  финансового состояния должника и обеспечение правового равенства  всех участников дела о банкротстве; исходя из данных  целей, можно выявить последующие задачи: сохранение имущества должника, анализ финансового состояния, выявление кредиторов и созыв первого собрания кредиторов.

· в целях защиты интересов кредиторов и сохранения имущества должника Закон о банкротстве наделяет временного управляющего широким кругом прав и обязанностей. Посредством временного управляющего реализуются  поставленные  законодательством  задачи наблюдения.

· кредиторы, по сравнению с должником, имеют гораздо более широкий круг полномочий, и это позволяет сделать вывод о том, что именно кредиторам отдается предпочтение законодательством о банкротстве.

· выводы правоприменительной практики считаются  одними из важнейших индикаторов  соответствия законодательства, регулирующих определенную отрасль хозяйственной деятельности уровню экономического развития в ней рыночных отношений.

Таким образом, процедура наблюдения призвана обеспечить интересы, как  кредиторов, так  и должника путем  предотвращения возможных конфликтов.

Правильное применение мероприятий  наблюдения способно привести к достижению баланса интересов должника и  кредиторов, создать необходимые  предпосылки для адекватного  разрешения дела о банкротстве. В  настоящее время это  возможно только при достаточной квалификации временного управляющего и гарантируется исключительно высоким профессионализмом судей арбитражных судов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Гражданский  кодекс Российской Федерации  (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012г.)

2. Федеральный  закон «О несостоятельности (банкротстве)»  от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 07.12.2011).

3. Федеральный  закон «Об исполнительном производстве»  от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 28.07.2012).

4. Андреев С.Е. Комментарий к Федеральному закону О несостоятельности (банкротстве). М., 2009.-335с.

5. Асканова О. В. Банкротство предприятий и социально-экономическое положение региона // ЭКО. - 2008. - N 6. -С. 106-114.

6. Бакунов, А.В. Правовое положение внешнего управляющего  // Юрист. - 2008. - № 2. - С. 45-47.

7. Беляева О.А.  Предпринимательское право. М.: Инфра-М,  Контракт,2009 .- 352с. 

8. Борисенко  Ю.Ю., Назаренко Р.М., Целовальникова  В.С. И снова о текущих платежах // Арбитражный управляющий, 2010, №1(44).-С.6-14. 

9. Дорохина Е.Г.  Планирование в системе управления  банкротством // Современное право. - 2008. - N 4. -С. 5-9.

10. Жилинский  С.Э. Предпринимательское право.  Учебник. М., 2007.- 944с.  
11. Зинин Е.А. Предпринимательское пособие. Учебное пособие. М., 2008.  
12.  Исправников С.А. Банкротство: как защитить свои права и имущественные интересы/ С.А. Исправников; под ред. Г.Ю. Касьяновой. - М.: ИД «Аргумент», 2007. - 224с.

13. Карелина  С.А. Правовое регулирование несостоятельности  (банкротства): учебно-практическое пособие. М., 2006.- 360с.

14. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве) / Под ред. В.Ф. Попондопуло. - Издательство: Проспект, 2011. - 776с.
15. Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный) / Е.Н. Абрамова, Т.М. Жукова, А.А. Кирилловых и др.; под ред. Е.А. Рыбасовой. М.: Юстицинформ, 2011- 624 с.

16. Ращевский  Е. Зачем нам процедура наблюдения? // Хозяйство и право. 2007. № 5.- С. 95-113.

17. Смагина И.А. Предпринимательское право. Учебное пособие. М., 2007.-286с.  
18. Телюкина М.В. Основы конкурсного права. М., 2008. 
19.  Ткачев В.Н. Особенности процедуры наблюдения в отношении организаций - должников особых категорий // Законодательство. 2007. № 9.- С.26-28.

20. Юлова Е.С.  Конкурсное право. Правовое регулирование  несостоятельности(банкротства). - М.:МГИУ,2008.-263с.

1  Белых В.С., Дубинчин А.А., Скуратовский М.Л. Правовые основы несостоятельности (банкротства): Учеб.-практ. пособие / Под общ. ред. проф. В.С. Якушева. М., 2001. С. 141.

2  Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный) / Е.Н. Абрамова, Т.М. Жукова, А.А. Кирилловых и др.; под ред. Е.А. Рыбасовой. М.: Юстицинформ, 2011- С.281.

3  Комментарий к Федеральному закону « О несостоятельности (банкротстве) / Под ред. В.Ф. Попондопуло. - Издательство: Проспект, 2011. - 776с.

4  Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный) / Е.Н. Абрамова, Т.М. Жукова, А.А. Кирилловых и др.; под ред. Е.А. Рыбасовой. М.: Юстицинформ, 2011- С.302.